Дело «Норильский никель»
Шрифт:
Приведём пример.
Дополнительным условием финансово-обременительного характера, выставленным победителю аукциона по продаже контрольного пакета акций РАО «Норильский никель», было возложение на него обязанности внесения иосвоения в течение трёх лет в качестве долгосрочных инвестиций в Пеляткинское газоконденсатное месторождение суммы, равной $ 300 000 000.
Однако, победитель аукциона после получения в собственность контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» о дополнительном обременении предпочёл несколько подзабыть, и, «включив простачка», попросту не посчитал нужным уложиться в срок выделения средств (им же самим установленный) на финансирование инвестиционного проекта, который, впрочем, Государство даже не удосужилось надлежащим образом предварительно утвердить. Собственно, по-другому и быть не могло, «легкомысленность» высокопоставленных госчиновников и в дальнейшем не позволила организовывать должный контроль над финансированием и физическим исполнением инвестиционного проекта развития Пеляткинского газоконденсатного месторождения, этим подрывая как авторитет самой государственной власти, так и нанося ущерб коллективным интересам российского гражданского общества.
До промышленной приватизации по-Чубайсу Государство следило за сроками и качеством проведения ремонтно-строительных работ, тяжко, вплоть до исключительной меры наказания, карая за мошенничество и растрату в особо крупных размерах бюджетных средств, спрашивая со всех и каждого. Сразу же после завершения чубайсовской промышленной приватизации Государство, даже выдвигая общественнозначимые условия, толком не считало необходимым контролировать их исполнение, а «растворившись» в предвыборных лозунгах разно-уровневых избирательных кампаний, фактически предоставило всю экономику огромной страны на откуп небольшой группе крупных частных собственников, произведённых «в князи» первым президентом страны.
Характерной отличительной особенностью недр территорий Таймырского (ДолганоНенецкого) автономного округа и Красноярского края, расположенных в пределах стокилометровой удалённости от левого берега Енисея в его среднем и нижнем течении, от аналогичных территорий правобережья этой российской реки является присутствие в них газообразного и жидкого углеводородного природного сырья. Кроме уже упоминавшихся Мессояхского и Пеляткинского месторождений природного газа, стоит отметить, что в 1983 году было открыто, разведано и обустроено Северо-Солёнинское газоконденсатное месторождение.
Совместные усилия красноярских, таймырских и ямало-ненецких геологов привели к открытию нескольких месторождений нефти, а также позволили получить ориентировочное представление о картографическом очертании своеобразного нефтесодержащего пояса российских недр, растянувшегося на многие сотни километров с севера на юг вдоль левого берега нижнего и среднего течения Енисея. Геологические исследования недр, включавшие в себя сейсморазведку и поисковое бурение, позволили получить объективно-реалистичную информацию об обозначенных и даже доказанных запасах нефти Сузунского, Ново-Солёнинского, Ванкорского, Северо-Ванкорского месторождений, заложить основу последующего изучения вероятно предполагаемых запасов нефти в недрах ещё недостаточно исследованных Зимней, Горчинской и Тайкинской территорий.
Подавляющее большинство этих геологоразведочных работ было проведено в период, предшествовавший промышленной приватизации в России, и лишь малая толика их, что особенно примечательно, — в период существования обязательных платежей на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) страны, в определённой части направлявшихся на финансирование конкретных геологических исследований, проводившихся геологами частных компаний.
Некоторые геологи приватно утверждали, что полное завершение геологического изучения недр левобережья Енисея вполне возможно приведёт когда-нибудь к появлению в России ещё одного крупного нефтедобывающего промышленного района, природное углеводородное сырьё которого эффектно дополнит существующие, но отчасти уже выработанные запасы северо-тюменской, татаро-башкирской, чеченской и прикаспийской нефти.
Однако случится это, по-видимому, не раньше, чем Государство из средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации профинансирует перспективные геологические исследования, а также создание всей необходимой промышленной и социальной инфраструктуры. Это, конечно же, создаст благоприятные условия для последующего проявления частнособственнической инициативы представителями крупного сырьевого бизнеса, которые с большим удовольствием приступят к выкачиванию углеводородного сырья из российских недр, по-прежнему предпочитая отправлять большую часть вырученных от этого финансовых средств долгосрочными инвестициями в готовое производство и (или) за рубеж (!).
Стоит лишь надеяться, что ради наступления такого, в общем-то, не самого плохого будущего, Государство уже сегодня начнёт предпринимать всевозможные меры воздействия на ситуацию, преследуя цель обеспечения бережного сохранения городов и посёлков Заполярья, западной, центральной и восточной Сибири, созданных в тяжелейших природно-климатических условиях трудом миллионов россиян.
Одновременно с началом добычи в промышленных объёмах нефти и сопутствующего ей природного газа некоторые населённые пункты уже в недалёкой перспективе обязательно получат свою вторую жизнь, если только к этому времени в этих людских селениях останется кто-то, кроме измотанных жизнью пенсионеров, не проживающих, а существующих в том, что трудно назвать жильём.
Кто-то, возможно, отнесётся к этому со скептицизмом, тому стоило бы побывать в Игарке — когда-то интенсивно развивавшемся сибирском городке лесодобытчиков, или хотя бы посетить его аэропорт с туалетом, за очково-безунитазное состояние которого стало бы неловко каждому человеку, уважающему себя и окружающих его людей.
Ведь недаром представление о театре начинает складываться с его гардероба («театр начинается с вешалки»), а представление об уровне социально-бытовой обеспеченности людей, как ничто другое, даёт состояние посещаемых ими туалетных комнат.
Кроме сибирского городка Игарка, ближайшим промышленно-развитым центром к упомянутым потенциальным источникам природных углеводородов, пока с недостаточно разведанной геологией недр, как раз и является Норильский промышленный район вкупе с портовым городом Дудинка.
Добавим к этому, что до сих пор в полной мере не изучена минерально-сырьевая база недр самого полуострова Таймыр и других земель правобережья Енисея, лежащих к востоку и югу от него. Хотя до промышленной приватизации по-Чубайсу геологоразведочные исследования позволили выявить на этих землях территории, на которых было отмечено наличие геологических признаков присутствия в недрах золота, алмазов, молибдена, сурьмы, ртути, флюоритов, слюды и многого-многого другого.
Последовавшее за приватизацией ОАО «Норильский комбинат», а также ОАО «Норильскгазпром» недофинансирование перспективных поисковых мероприятий и иных геологических исследований отняло возможность доведения до логического конца работ по выяснению степени промышленной ценности присутствия в таймырских недрах перечисленных полезных ископаемых, что напрямую негативно затронуло коллективный экономический интерес будущих поколений россиян.
Выходит, проведённая в России приватизация крупнейших государственных предприятий и промобъединений, специализировавшихся на эксплуатации разведанных и обустроенных месторождений природно-сырьевых богатств, совершенно не учитывавшая их реальную цену, хлёстко ударила не только по интересам большинства живущих ныне россиян, но и по интересам их детей, внуков, правнуков, всех, кто будет жить после них (!).
3.9. Государственное промобъединение Норильский комбинат. ОАО «Норильский комбинат»
Стартовавшее в 1936 году промышленное освоение колоссальных природных богатств недр полуострова Таймыр, постепенное наращивание производственных и хозяйственных мощностей многоотраслевого градообразующего государственного промобъединения Норильский комбинат позволили ему, по официальным данным, к 1989 году достичь пика своих производственных показателей. В том же 1989 году Норильск, некогда рабочий посёлок, окружённый бараками Норильлага, разросшийся и окрепший благодаря единению со своим комбинатом, ставшим крупнейшим производственным объединением цветной металлургии страны и одним из мощнейших во всём мире, сделался городом, открытым для свободного посещения.