Дело «Норильский никель»
Шрифт:
Более семи десятков молчаливых неодушевлённых свидетелей приватизационной «заботы» о северянах, проявленной с подачи Анатолия Чубайса господами Потаниным и Прохоровым, вот уже двенадцать лет кряду стоят серыми незаселёнными глыбами или простираются свайными полями с торчащими из них железобетонными огрызками в жилой зоне Норильска (Оганера), Талнаха и Кайеркана.
Вот только вопрос, а живы ли те нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, чья очередь на получение ордерного жилья в то время уже подошла или вот-вот должна была подойти, и они были готовы переехать в прекрасные благоустроенные дома, подобные тем, которые комбинат ранее ежегодно возводил для северян на земле Заполярья? Какие чувства могли или могут испытывать эти люди? Ведь они ещё совсем недавно лелеяли надежды на улучшение своих жилищных условий, а в результате оказались обречёнными чужой волей к власти и большим деньгам на многолетнее созерцание так и не рождённых, а теперь уже просто умышленно «убитых в городском чреве» незавершённых строительством домов, совершённом через отказ финансировать завершение их строительства!
Эти никому ненужные сборно-бетонные сооружения, которые новые хозяева Норильской земли явно не собираются достраивать, но и не торопятся сносить, сегодня, в начале XXI века, выглядят вполне символическими памятниками крушения чьих-то прекрасных надежд на лучшую жизнь.
Возвращаясь вновь к первым четырём годам XI пятилетки (1981 — 1985 годы), обратим внимание читателя на то, что за счёт государственных финансовых инвестиций Норильский комбинат, кроме объектов жилищного фонда, построил и ввёл в эксплуатацию 20 детских дошкольных учреждений на 280 мест каждое. Это как раз и было 100 %-ным выполнением планов, утверждённых 2-го марта 1982 года пленумом Таймырского окружкома профсоюза рабочих металлургической промышленности.
В то время по темпам строительства детских дошкольных учреждений города и посёлки Большого Норильска в 2,5 раза превосходили среднестатистические показатели, получаемые в целом по всем населённым пунктам Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).
В результате общее количество детских дошкольных учреждений в Большом Норильске на 1-е января 1985 года было доведено до 80, и в них работало около 1700 дипломированных специалистов, у которых на попечении находилось 22 496 малышей.
Обеспеченность молодого поколения северян местами в дошкольных учреждениях тогда удалось довести до 71,9 %, и это в сравнении с другими регионами страны было не так уж и мало. Тем более, что ситуация в этой области социальных услуг продолжала улучшаться, и уже к началу 1988 года степень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями в городах и посёлках Большого Норильска составляла 77,6 % от установленных государственных нормативов.
Детские дошкольные учреждения продолжали оставаться перегруженными, так как их число всё же несколько отставало от количества, требуемого ежегодным естественным приростом населения Большого Норильска, в котором с 1980 года в течение 4-х лет подряд ежегодная рождаемость держалась на уровне от четырёх до пяти тысяч младенцев.
Не обошлось и без своеобразного рекорда, когда в 1982 году в Большом Норильске было зарегистрировано 5,5 тысяч новорожденных, а коэффициент рождаемости в расчёте на тысячу жителей составил 21,8, что было значительно выше, чем в крупных городах РСФСР. Конечно, так было не всегда, согласно социально-демографическим исследованиям рождаемость в населённых пунктах Большого Норильска увеличивалась постепенно, к примеру, с 1971 по 1982 годы число новорожденных плавно возросло почти в два раза.
На 1-е января 1985 года на территории Большого Норильска насчитывалось 61 600 семей, состоявших из трёх — четырёх человек каждая. Во многих семьях были дети, и это, с одной стороны, налагало дополнительную ответственность на норильские органы местного самоуправления и руководство Норильского комбината, а с другой, — этот факт, как зеркало, отражал экономические успехи производственно-хозяйственной деятельности комбината и других государственных предприятий и организаций, с ним связанных (!).
Не опасаясь за своё будущее и будущее своих детей, северянки рожали, изменяя, таким образом, демографическую ситуацию региона. До 1979 года доля мигрантов в ежегодном приросте численности населения составляла в среднем 62 %, затем при сохранении тех же темпов миграции, увеличившаяся рождаемость привела к тому, что в 1982 году впервые количество приехавших в Норильск стало меньше количества в нём родившихся. После 1982 года ежегодная миграция стала уменьшаться, а рождаемость держалась на прежнем очень высоком уровне. В итоге в 1984 году разница между людьми, приехавшими работать на Крайний Север, и родившимися буквально под Полярной Звездой, составила 2300 человек, разумеется, в пользу заполярных младенцев.
К середине 80-х годов прошлого века почти каждый двенадцатый житель городов и посёлков Норильского промрайона родился за полярным кругом, появилось понятие «коренной житель» Большого Норильска, численность же таких «коренных» перевалила за 20 тысяч человек.
Всё это повлияло и на данные переписи населения, проводившейся в Советском Союзе в 1979 году, установившей средний возраст жителей Большого Норильска на уровне 26,5 лет. Для сравнения, средний возраст работников Норильского комбината на 1-е января 1985 года составлял 34,5 года при среднем стаже работы 7,9 лет.
Несомненно, строительство и ввод в эксплуатацию в 1981 году уже известных читателю новых производственных мощностей, позволивших государственному промобъединению Норильский комбинат сделать значительный шаг вперёд в направлении стабилизации производственной деятельности, получения большей экономической отдачи от работы своих структурных подразделений повлекло за собой и улучшение демографической ситуации в промрайоне.
В течение XI пятилетки (1981 — 1985 годы) численность населения в городах и посёлках Норильского промрайона возросла на 6 %, достигнув к концу 1985 года 262 тысяч человек. Максимальная же численность жителей Норильска, Талнаха и Кайеркана, без учёта Дудинки и посёлков Таймыра, была зафиксирована в 1987 году, когда она составила 269,7 тысяч человек.
К началу 1989 года численность населения промрайона несколько снизилась, достигнув показателя в 265,7 тысяч человек, из которых более 43 % находилось в возрастном интервале от 18 до 35 лет, тогда как в возрастную группу северян от 60 лет и старше входили лишь 1,2 % от общей численности жителей Большого Норильска. В целом это соответствовало региональным среднестатистическим показателям 80-х годов XX века.
С незначительными колебаниями на таком уровне численность населения сохранялась вплоть до 1992 года — года начала политико-экономических реформ Егора Гайдара и промышленной приватизации по программам, разработанным Анатолием Чубайсом, года, в котором в России впервые за 47 лет, прошедших после завершения Великой Отечественной войны, ежегодная человеческая смертность превысила рождаемость. Этот год стал поистине чёрным годом для всей страны.
Пошатнувшаяся экономическая стабильность жизнедеятельности северян, появившаяся у них неуверенность в гарантированном, относительно безоблачном будущем повлекли за собой сокращение численности населения Большого Норильска. Этому в немалой степени способствовала и значительно снизившаяся рождаемость. К примеру, в 1994 году в роддоме города Норильска на белый свет появилось всего лишь 2600 младенцев, что почти в два раза меньше среднегодового уровня рождаемости 80-х годов XX века.
Однако это было позднее, а в 80-х годах прошлого века ответственное отношение руководства государственного градообразующего промобъединения Норильский комбинат к последствиям естественного прироста народонаселения Большого Норильска потребовало от него принятия конкретных управленческих решений, направленных на удовлетворение потребностей представителей подрастающего поколения норильчан, нуждающихся в возможности получения по месту жительства достойного среднего, среднетехнического и высшего образования. За счёт предоставляемого в плановом порядке целевого государственного финансирования, выражавшегося в направлении на социальное развитие территории части прибылей, заработанных Норильским комбинатом, строились не только детские дошкольные учреждения, но и школы, профессиональнотехнические училища, осуществлялось шефство над деятельностью института.
За первые четыре года XI пятилетки (1981–1985 годы) в природно-климатических условиях Заполярья было построено и укомплектовано оборудованием 6 общеобразовательных школ на 960 мест каждая, общее число учащихся возросло на 20 % и составило в 1984 — 1985 учебном году 39,9 тысяч юных северян.
К середине 80-х годов XX века по темпам строительства школ Большой Норильск опережал более чем в три раза среднестатистические показатели, устанавливавшиеся в целом по РСФСР в области данного вида социально-ориентированного строительства. На каждую тысячу жителей Норильска, Талнаха и Кайеркана приходилось 154 учащихся общеобразовательных школ, в то время как в целом по РСФСР — 142. В том же Новосибирске на каждую тысячу жителей приходилось всего 132 учащихся общеобразовательных школ, в Омске — 136, в Свердловске (в настоящее время Екатеринбурге) — 131, в Челябинске — 135.