Чтение онлайн

5) предпринимались организационные мероприятия, направленные на регистрацию выпуска (эмиссии) акций РАО «Норильский никель», причём в точном соответствии с планом приватизации концерна «Норильский никель», приватизировавшегося по первому варианту льгот. Отсюда 25 % акций должны были быть привилегированными (типа «А»), предназначенными для распространения среди членов трудовых коллективов теперь уже дочерних акционерных обществ РАО «Норильский никель» на безвозмездной основе;

6) после всего этого происходил процесс приватизации РАО «Норильский никель», посредством которого по существу приватизировались и шесть его дочерних акционерных обществ, включая и ОАО «Норильский комбинат», образованного на базе активов государственного объединения Норильский комбинат.

Итак, образно выражаясь, первичным должно было быть яйцо, а не курица!

Иными словами: сначала надлежало, подвергнув акционированию шесть дочерних предприятий концерна «Норильский никель», образовать шесть дочерних акционерных обществ («яйца»), а только уж потом побеспокоиться об образовании материнской компании — РАО «Норильский никель» («курица»).

У Анатолия Чубайса вышло всё наоборот. Сначала преобразовали в акционерное общество концерн «Норильский никель» и только потом приступили к акционированию его дочерних предприятий. Прародителю российской промышленной приватизации, очень ограниченному во времени планами Бориса Ельцина на повторное избрание в должность Президента России, не нужны были временно самостоятельные «дочки» будущего РАО «Норильский никель», он стремился сразу получить права на обладание всей «курицей», несущей медно-никелевые и платиновые яйца (!).

Отсюда и это торопыжничество «великого комбинатора» приватизационных схем.

Вернёмся снова к тексту распоряжения № 727-р от 6 апреля 1994 года, подписанного Анатолием Чубайсом, в резолютивной части которого указывалось на принятие решения о преобразовании концерна «Норильский никель» в РАО «Норильский никель» «с одновременным преобразованием его предприятий в дочерние акционерные общества акционерного общества «Норильский никель».

Намерение понятное, но так и оставшееся декларативной хотелкой. Ведь если бы Анатолий Чубайс на самом деле намеревался провести акционирование всех юридических лиц одновременно, то в редакции пункта 2 упомянутого распоряжения указывалось бы не только на факт утверждения Устава РАО «Норильский никель», но также на утверждение ещё шести уставов (ОАО «Норильский комбинат», ОАО «Гипроникель» и так далее).

Да и редакция пункта 4.2. самого Устава РАО «Норильский никель» в части фразы «с последующим внесением» этим акционерным обществом (РАО «Норильский никель») «имущества, ранее закреплённого за данными предприятиями, в уставный капитал дочерних акционерных обществ» была бы совершенно иной.

Так всё же что считать верным в чубайсовской логике: «с одновременным преобразованием» или «с последующим внесением»?

Дальнейшее развитие событий показало, что возобладала формула «с последующим внесением». В итоге именно это и привело к полнейшему абсурду, который условно можно охарактеризовать как появление своеобразной двойной собственности на одно и то же имущество: собственности реальной и собственности мнимой (!).

С одной стороны, продолжавшие функционировать в унитарной организационноправовой форме полностью государственные дочерние предприятия преобразованного концерна «Норильский никель» на праве полного хозяйственного ведения, как и раньше, владели, пользовались и распоряжались своими основными фондами. С другой стороны, эти же основные фонды были одномоментно переданы в собственность РАО «Норильский никель» в счёт оплаты его уставного капитала.

Под якобы оплаченный на 100 % уставный капитал были выпущены акции РАО «Норильский никель», реализация которых по плану приватизации концерна «Норильский никель» привела к частичной приватизации этого акционерного общества. В результате РАО «Норильский никель» перестало являться полностью государственной федеральной собственностью, а в соответствии с правовой нормой пункта 3 статьи 5 действовавшего в то время Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» уже являлась компанией смешанной формы собственности (государственной и частной).

Следовательно, одни и те же основные фонды одновременно находились на 100 % в государственной собственности, переданной в полное хозяйственное ведение дочерним предприятиям концерна «Норильский никель», и в форме смешанной государственночастной собственности, на стоимость которой были выпущены акции РАО «Норильский никель», имевшие свободное хождение на рынке среди неопределённого круга лиц. Полнейший абсурд, но факт!

В заключение предложим авторский ответ на вопрос, поставленный в начале этого подглавка, было ли всё это проделано по глупости или же это была таки хитрость, продиктованная происходившими в стране событиями. Конечно, второе!

Именно особое хитроумие позволило Чубайсу успешно обойти многие подводные камни, стоявшие на его пути, сотворить то, что он сотворил, придав творимому им же самим беспределу ещё и видимость законности, в которую со временем даже успели поверить некоторые простые российские граждане и высокопоставленные персоны.

Правилом пункта 4.1. Временного положения «О преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества» (Указ Президента России № 66 от 29 января 1992 года) устанавливалось, что акционерное общество с момента своей регистрации «выходит из подчинения вышестоящего территориального, отраслевого органа управления».

Государство становилось полноправным акционером образованного акционерного общества и, действуя через его органы управления, вынуждено было отстаивать общегосударственные экономические интересы, исходя из эффективности работы конкретного акционерного общества.

Госкомимущества Российской Федерации должен был передать права учредителя РАО «Норильский никель», как и его акции, Российскому фонду федерального имущества для осуществления последним полномочий собственника на общих собраниях акционеров и несения ответственности за деятельность акционерного общества в пределах доли Государства в уставном капитале этой компании.

В соответствии с правилом пункта 4.4. вышеупомянутых Временных положений для осуществления полномочий собственника на общих собраниях акционеров РАО «Норильский никель» Российский фонд федерального имущества, как и Госкомимущества Российской Федерации, мог привлекать представителей соответствующих министерств и комитетов Российской Федерации.

С организационной точки зрения завершающим актом процесса акционирования концерна «Норильский никель» и становления РАО «Норильский никель» должно было стать распоряжение № 633-р от 5 мая 1994 года, подписанное первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Олегом Сосковцом, в котором были закреплены следующие решения:

«1. Сформировать первоначальный совет директоров Российского акционерного общества по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (РАО «Норильский никель») в составе:

первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Вавилова А.П.;

заместителя председателя Госкомимущества России Коха А.Р.;

заместителя председателя ГКАП Данилова В.М.;

заместителя председателя Российского фонда федерального имущества Яковлева А.В.;

первого заместителя председателя Роскомметаллургии Генералова В. А.;

председателя Роскомдрагмета Бычкова Е.М.;

председателя Госкомпрома Шурчкова И.О.;

главы администрации Красноярского края Зубова В.М.;

главы администрации Мурманской области Комарова Е.Б.;

главы администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Неделина Г.П.;

председателя правления Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» Филатова А.В.;

первого заместителя председателя правления Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» Казакова Б.В.;