Демократия для избранных. Настольная книга о политических играх США.
Шрифт:
Многие государствоведы, рассматривая место крупных корпораций в обществе, ухитряются игнорировать взаимосвязь между системой государственного правления и богатством. Они относят корпорации к разновидности группы, объединенной общими интересами. На любой научный подход, связывающий социальный класс, богатство и капитализм с политикой, они наклеивают ярлык «марксизм». Конечно, Карл Маркс видел такую взаимосвязь, но на эту связь указывали такие более консервативные ученые, как Томас Джоббс, Джон Локк, Адам Смит, а в Америке — Александр Гамильтон и Джеймс Мэдисон. Более того, почти каждый ученый-теоретик и политик-практик в XVII, XVIII и начале XIX века считали взаимосвязь между политической организацией и экономическими интересами, между государством и социальным классом не только важной, но и желательной и необходимой для процветания государства и общества. «Люди, которым принадлежит страна, должны ею управлять», — заявлял Джон Джей. «Власть над народом в стране должна принадлежать "людям богатым и знатным"», — утверждал Александр Гамильтон. Карл Маркс, в отличие от большинства ученых-теоретиков до него, был одним из первых в современную ему эпоху, кто рассматривал существующую взаимосвязь между собственностью и властью как нежелательную и имеющую эксплуататорский характер. В этом заключалась его непростительная ошибка. Стремление избегать критического анализа корпоративного капитализма и в наши дни устойчиво сохраняется в среде деловых людей, журналистов и большинства представителей ученого мира [2] .
2
См. William Appleman Williams, The Great Evasion(Chicago: Quadrangle, 1964), где содержится анализ того, как американские интеллектуалы клеймили или замалчивали марксистские теоретические исследования.
Власть не меньше связана с политикой, поскольку она представляет экономику. Под словом «власть» я имею в виду возможность получить то, что хочется, вынудив признать превосходство своих интересов над чужими или путем победы в конфликте, или предотвратив выдвижение своих требований другими. Обладание властью предполагает возможность манипулировать социальным окружением в своих интересах. Власть принадлежит тем, кто располагает ресурсами, дающими возможность формировать политические планы и программы и управлять действиями и мнениями других. Речь идет о таких ресурсах, как рабочие места, подконтрольные организации, технологические приемы, средства рекламы, средства массовой информации, статус в обществе, высококвалифицированные кадры, основные товары и услуги, организованные силы, а также та компонента, которая определяет наличие всего вышеперечисленного, — деньги.
Одни утверждают, что американская политико-экономическая система не работает как следует, поэтому ее необходимо заменить или свергнуть. Другие говорят, что система действительно не работает как надо. Однако мы не можем с ней бороться и поэтому в любом случае должны работать внутри нее. Есть люди, которые утверждают, что существующая у нас система — единственная, другой нет и, более того, она — единственно возможная. Они опасаются, что разрушение общественного порядка этой системы будет означать разрушение всего общественного порядка или появление чего-то намного худшего. Такие пугающие представления удерживают многих людей не только от проявлений интереса к идеям о новом общественном устройстве, но и от критического взгляда на существующее.
Иногда можно услышать такие жалобы: «Вы горазды критиковать эту систему, но что вы можете предложить ей взамен?» Но если у вас нет готового плана более совершенного общества, вы должны избегать критики существующих недостатков и несправедливости. В основу этой книги положена мысль о том, что гражданам демократических убеждений желательно и необходимо давать оценку обществу, в котором они живут. Такую оценку можно считать неким шагом вперед в реализации ее дальнейших усовершенствований. Едва ли разумно требовать от нас отказа от постановки диагноза болезни до тех пор, пока мы не довели до сведения общества наилучшие лечебные средства. Да и как мы можем надеяться найти решение, если мы по-настоящему не понимаем проблемы? В следующей главе и в других главах этой книги будет предложено большое число решений и вариантов коренных изменений.
Политическая жизнь полна обмана, коррупции и краж. Неудивительно, что многие люди не хотели бы принимать в ней участие. Но, независимо от того, нравится она нам или нет, политика и система государственного управления играют решающую роль в формировании условий нашей жизни. Люди могут оставить политику, но политика никогда их не оставит. Люди могут уйти от политической трескотни и абсурда, но не от их влияния на условия жизни. Отдельный гражданин может «отвлечься» от того, что делает государство, но только на свой собственный страх и риск.
Если картина, которая появится на последующих страницах, покажется не слишком привлекательной, не следует считать, что это посягательство на интересы Соединенных Штатов Америки. Эта страна и ее народ несравненно величественнее, чем злоупотребления, совершенные теми, кто живет ради власти и прибылей. Обнажить эти злоупотребления не означает опорочить нацию, которая сама является их жертвой. Величие страны следует мерить чем-то более значительным, чем ее правители, ее военный бюджет, ее средства господства и разрушения и спекуляции ее крупных корпораций. Величие страны может быть измерено демократическим характером ее общественных и политических институтов, ее способностью создавать общество, свободное от нищеты, расизма, дискриминации по половому признаку, империализма и опустошения природной среды. Альбер Камю однажды сказал: «Я бы хотел любить мою страну, а также справедливость». На самом деле нет лучшего способа любить свою страну и бороться за ее величие, чем сохраняя критический подход, который дает нам возможность поддерживать социальную справедливость у себя дома и за рубежом.
2.
Богатство и бедность в Соединенных Штатах Америки
Большинство исследователей, которые рассказывают или пишут о политической системе США, никогда даже не упоминают о капитализме. Но капиталистическая экономика оказывает ни с чем не сравнимое воздействие на американскую политическую и общественную жизнь. И уже только по этой причине капитализм в США заслуживает нашего критического внимания.
Капитал и труд
Следует проводить различие между теми, кто владеет всем богатством общества, и теми, кто вынужден работать, добывая себе средства на жизнь. Очень богатые семьи и отдельные лица, которых можно назвать «классом собственников», живут в основном на доходы от инвестиций: облигации, рента и другие доходы от собственности. Класс «лиц наемного труда», или «рабочий класс», живет в основном на заработную плату, оклад, вознаграждение и пенсию. Последняя категория включает не только «синих воротничков», но и представителей всех других слоев, кто не располагает накопленным богатством. Граница между собственниками и лицами наемного труда несколько размыта за счет тех, кто недавно вступил в оба этих класса. К классу собственников относятся как сказочно богатые акционеры крупных корпораций, так и едва сводящие концы с концами хозяева небольших магазинчиков. Но хозяева магазинчиков контролируют относительно небольшую часть общественного богатства, и их едва ли можно отнести к классу корпоративных собственников. Жертвами большого бизнеса является также и мелкий бизнес. Владельцы мелкого бизнеса, которых прославляют как носителей духа предпринимательства, слишком часто похожи на белок, танцующих среди слонов. Каждый год около семидесяти тысяч или более таких предприятий вытесняются из бизнеса в результате падения конъюнктуры рынка или вторжения крупных конкурентов.
К классу лиц наемного труда относятся профессионалы и работники среднего звена управления, которых по уровню зарплаты, образованию и образу жизни можно отнести к представителям среднего класса и даже верхней части среднего класса. Кроме них там можно найти юрисконсультов, врачей, представителей индустрии развлечений и спорта и руководящий административный персонал, которые накопили достаточно богатства для того, чтобы жить на нетрудовые доходы — с вложенных денежных средств, перейдя, таким образом, в класс собственников.
Членом класса собственников становятся тогда, когда личный доход достигает очень значительных размеров и он образуется за счет труда других людей, работающих или на предприятии этого собственника, или в других компаниях, куда вложены финансовые средства. Тяжелый и упорный труд редко делает кого-то богатым. Секрет богатства заключается в том, чтобы заставить других упорно работать на себя. Это объясняет, почему рабочие и служащие, которые всю жизнь тянут лямку на предприятиях или в офисах, выходят на пенсию с небольшими накоплениями или совсем без них, в то время как владельцы акций этого бизнеса, не работая на этих предприятиях и даже никогда их не посещая, могут накапливать значительные состояния.
Богатство создается трудом тех, кто работает. Как заметил Адам Смит в 1776 году: «Только труд… является высшей и реальной мерой, с помощью которой можно оценить и сравнить ценность всех вещей, произведенных в разное время и в разном месте. Труд — реальная мера всех вещей. Это — их реальная цена, но цена в деньгах — это только номинальная цена» [3] . Именно труд превращает дерево в такие полезные потребительские товары, как бумага или мебель. Труд затрачивается на рубку леса, распил бревен, а также на производство изделий, их транспортировку, рекламу и продажу. Кроме того, труд необходим для изготовления оборудования, используемого в процессе производства и продажи изделий.
3
Adam Smith, An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (New York: Modern Library, 1937, originally 1776), 33.