Держать оборону
Шрифт:
В современных условиях крайне нужна единая система Воздушно-космической обороны страны, которая сможет надёжно защитить Силы ядерного сдерживания, другие важнейшие стратегические объекты и страну в целом от нападения современных воздушных и космических средств вероятного противника. Без мощных Воздушно-космических сил, готовых к войне с любым врагом, сегодня, а тем более – завтра, невозможно обеспечение воздушно-космической безопасности страны, которое стало де-факто одной из ключевых составляющих её национальной безопасности и важнейшей стратегической задачей Вооруженных Сил Российской Федерации.
Два года назад в России были созданы войска Воздушно-космической обороны. Но как обстоят дела с обороной. Способны ли войска ВКО к эффективной защите стратегических объектов России от современных средств воздушно-космического нападения, располагают ли для этого необходимыми вооружением, боевой техникой и кадрами? Ответ на поставленные вопросы один: надёжной российской системы ВКО нет.
Внимание участников парламентских слушаний было обращено также на то, что ВКО государства – очень сложный, масштабный проект, вполне сравнимый с такими эпохальными проектами в нашей истории, как создание ядерного оружия в начале 50-х годов, запуск первого искусственного спутника и человека в космос в начале 60-х. В этом же ряду находится строительство ПВО и ракетно-космической обороны, которые сегодня являются фундаментом создаваемой ВКО. Государственные решения по указанным и другим крупным проектам в советский период нашей истории вводились в действие постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров, которые перед принятием глубоко и всесторонне прорабатывались.
Реализация масштабных проектов обычно связана с серьёзными последствиями. Как отмечают многие военные специалисты, некоторые из них уже наступили. При создании войск ВКО принят ряд решений, реализация которых значительно затрудняет формирование надёжной системы Воздушно-космической обороны. Главное препятствие на этом пути – до сих пор нет единого централизованного командования, которое могло бы эффективно управлять действиями структур ПВО, ПРО, ПКО, истребительной авиации, нацеливая их интегрированную силу на удары по объектам противника.
И ещё один очень важный вопрос – об элементной базе электронной техники, входящей в состав радиолокационных станций и зенитно-ракетных комплексов. По имеющейся информации, доля иностранных компонентов в военной технике ВКО доходит чуть ли не до 80 процентов. Как может проявить себя в боевых условиях техника, собранная на чужой элементной базе – понятно даже неспециалистам. Конечно, она выйдет из строя либо будет управляться извне.
Итак, мы имеем, как говорится, в «сухом остатке» следующее:
– ситуация в мире всё больше накаляется, военные угрозы для России возрастают.
– воздушно-космические рубежи страны представляют собой «дырявое решето».
– эффективно прикрыть их в настоящее время и в ближайшем будущем нечем.
И как в этих условиях обеспечить защиту России от воздушно-космической агрессии, вероятность которой вполне реальна?
Мною были изложены предложения по совершенствованию системы воздушно-космической обороны страны и повышению боевых возможностей войск ВКО. Среди них основными являются:
1. Преобразовать войска ВКО в вид Вооружённых Сил;
2. Создать централизованный орган управления вооружённой борьбой в воздушно-космической сфере – Главное командование Оперативно-стратегической группировки войск воздушно-космической обороны.
В его задачи должны входить:
– ведение разведки воздушно-космической обстановки;
– вскрытие начала воздушного, ракетного и космического нападения, оповещение о нём органов государственного и военного управления;
– отражение воздушно-космического нападения.
3. Повысить статус Главкома Оперативно-стратегической группировки войск ВКО до заместителя Министра обороны и назначить его членом Совета Безопасности. Предусмотреть его прямое подчинение Верховному Главнокомандующему ВС РФ в части применения войск ВКО для отражения нападения средств ВКН противника;
4. Разработать и принять проект Федерального закона о ВКО. На наш взгляд, он может стать определённой гарантией от преобразований в системе ВКО по «сердюковскому» варианту, когда армия «отреформирована» до небоеспособного состояния, а ответственных за это «днём с огнём не найти». Закона о Вооружённых Силах нет, военная наука кремлёвским стратегам – не указ, на основании чего проводились военные реформы – большой «секрет» как от законодателей, так и от общества. Если создание ВКО дальше пойдёт по такому же пути – быть большой беде!
5. Сформировать контролируемую государством организацию оборонно-промышленного комплекса, осуществляющую разработку и серийное производство основных боевых средств воздушно-космической обороны, а также их поставку в войска ВКО;
6. Передать авиационную группировку истребителей-перехватчиков в непосредственное подчинение командованию войск ВКО;
7. Модернизировать имеющийся парк самолётов МиГ-31 до принятия на вооружение новых летательных аппаратов с лучшими характеристиками;
8. При формировании Государственной программы вооружения на 2016–2025 г.г. предусмотреть разработку перспективного самолёта для замены МиГ-31 и включить раздел «ОКР по созданию перспективного самолета комплекса дальнего перехвата для решения задач Воздушно-космической обороны»;
9. Предусмотреть включение в Федеральную целевую программу «Развитие оборонно-промышленного комплекса на период до 2020 года» раздела «Техническое перевооружение предприятий оборонной промышленности для модернизации и производства боевой техники и вооружения в интересах войск ВКО», а также ОКР АСУ ВКО.
10. Создать на базе военной Академии ВКО им. Маршала Г.К. Жукова головную научно-исследовательскую организацию по изучению военно-теоретических, военно-технических, военно-экономических и других проблем воздушно-космической обороны, а также сформировать военное образовательное учреждение для обучения и выпуска командного состава с высшей оперативно-тактической подготовкой для войск ВКО.
В дальнейшей дискуссии приняли участие командующий войсками ВКО А.В.Головко, депутаты С.Е.Савицкая, В.С.Романов, В.Н.Тетекин, а также военные эксперты, конструкторы, лётчики, производственники. Они рассмотрели все аспекты вынесенной на обсуждение темы, подчеркнув её чрезвычайную актуальность и важность для укрепления военной безопасности России.
По итогам дискуссии участниками были приняты рекомендации парламентских слушаний, которые доведены до высшего руководства страны и руководителей соответствующих государственных органов. Верховному Главнокомандующему Вооружёнными Силами, Президенту России направлена информация о результатах парламентских слушаний, копия которой представлена в начале этой книги.
28 февраля 2014 года по инициативе Вневедомственного экспертного совета ВКО состоялась научно-практическая конференция на тему «Актуальные проблемы организации Воздушно-космической обороны Российской Федерации» с участием ведущих специалистов, учёных и экспертов в этой области. Состоялось всестороннее и глубокое рассмотрение проблем в сфере ВКО, обсуждены перспективы их решения и намечены направления дальнейшего взаимодействия.