Чтение онлайн

• утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата МИД и загранучреждений, в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, уставы подчиненных МИД государственных организаций;

• решает в установленном порядке вопросы приема на работу и увольнения с работы работников центрального аппарата МИД и загранучреждений, заключает контракты с руководителями подчиненных МИД организаций;

• назначает на должности по согласованию с Советом Министров и Администрацией Президента Республики Беларусь начальников структурных подразделений (кроме директора департамента), послов по особым поручениям, а также дипломатических работников загранучреждений (советника и выше);

• вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности послов и постоянных представителей при международных организациях, советников-послан-ников, посланников и генеральных консулов, представителей Республики Беларусь в органах межгосударственных образований;

• вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность заместителей Министра, директора департамента и заключает с ними контракты;

• утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата МИД (кроме департамента);

• скрепляет своей подписью верительные грамоты и полномочия, а также грамоты о ратификации международных договоров и о присоединении к ним;

• имеет право в случае необходимости в пределах общей сметы валютных средств, выделяемых на содержание загранучреждений, самостоятельно вносить изменения в смету их расходов;

• обеспечивает защиту государственных секретов в центральном аппарате МИД;

• применяет меры поощрения работников МИД и налагает дисциплинарные взыскания на них;

• утверждает графики проверок соблюдения порядка рассмотрения обращений;

• в соответствии с законодательством осуществляет и другие полномочия.

Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки решений по этим вопросам создается коллегия МИД в составе Министра иностранных дел (председатель коллегии), его заместителя, директора департамента внешнеэкономической деятельности, других работников центрального аппарата МИД и руководителей загранучреждений Республики Беларусь. Численность и персональный состав коллегии утверждает Совет Министров, решения коллегии оформляются протоколом и реализуются, как правило, постановлениями МИД.

В случае разногласий между Министром иностранных дел и членами коллегии решение принимает Министр, докладывая о нем в Совет Министров.

1. Каков статус МИД Республики Беларусь?

2. Кому подчиняется МИД?

3. Каковы задачи МИД Республики Беларусь?

4. Каковы функции и права МИД Республики Беларусь?

5. Какова структура МИД Республики Беларусь?

6. Каковы полномочия Министра иностранных дел Республики Беларусь?

5.1. Определение дипломатических отношений и дипломатической службы.

5.2. Установление дипломатических отношений.

5.3. Состав дипломатического представительства.

5.4. Дипломатические функции.

5.5. Важнейшие дипломатические функции.

5.6. Основные задачи и функции посольства.

5.7. Назначение и занятие должности глав дипломатического представительства.

5.8. Прекращение (разрыв) дипломатических отношений и их последствия.

5.9. Прекращение деятельности главы дипломатического представительства и его членов.

Основные понятия:

дипломатические отношения; органы дипломатической службы (дипломатический аппарат); неофициальные и полуофициальные международные связи.

Дипломатические отношения – официальные, мирные отношения между признающими друг друга суверенными государствами или иными субъектами международного права. Дипломатические отношения – основная форма взаимоотношений между двумя государствами, которые устанавливаются добровольно. Они осуществляются от имени государств и по их поручению специальными государственными служащими (дипломатами), которые образуют особую (специальную) часть государственной службы -дипломатическую службу. Эта служба входит в структуру и в сферу высшей государственной службы – сферу международных отношений – службу министерства иностранных дел.

Дипломатические отношения – отношения в сфере международной (заграничной) политики конкретного государства. Дипломатические отношения в высшем значении реализуются правительством или от имени правительства. Реализацию дипломатических отношений осуществляют несколько государственных субъектов (ведомств, учреждений). Все эти субъекты часто называются (именуются) общим понятием – органы дипломатической службы (дипломатический аппарат).

Смысл и задача дипломатической службы – реализация внешней политики государства. Она осуществляется в рамках дипломатических и консульских учреждений, предусмотренных Венской конвенцией 1961 г. и Конвенцией 1963 г.), международными организациями и специальными миссиями (миссиями, образованными ad /гос*).

Главную ответственность за результаты деятельности дипломатической службы несет правительство, от имени правительства выступают министр иностранных дел и министерство иностранных дел. Дипломатические отношения возможны лишь между суверенными государствами (негосударственные образования или автономные единицы вступать в такие отношения не могут).

Международные контакты, которые осуществляют журналисты, представители торговых организаций, политических партий, общественных организаций и т.д., являются частью реальных международных связей, но эти контакты не являются дипломатическими отношениями. Они называются неофициальными и полуофициальными международными связями.

С помощью дипломатических органов государства выражают свою волю, устанавливают прямые контакты, принимают обязательства друг перед другом, обмениваются взглядами на события, развивают торговлю, культурные отношения, науку, спортивные связи и т.д. Дипломатические отношения способствуют не только развитию межгосударственных отношений, но и полезных связей между общественными организациями, предприятиями, бизнес-структурами, партиями и т.д.

Дипломатические отношения – понятие сложное и неоднозначное, оно может сопровождаться такими прилагательными, как «потепление дипломатических отношений», «охлаждение дипломатических отношений», «оживление дипломатических отношений». За этими определениями скрываются такие понятия, как «улучшение», «ухудшение» межгосударственных или межправительственных отношений.

Основные понятия:

установление дипломатических отношений; письменное соглашение заинтересованных сторон; посол «по совместительству»; место нахождения дипломатического представительства.

Установление дипломатических отношений происходит обычно на основе письменного соглашения заинтересованных сторон. В нем, как правило, содержится декларация о признании государствами друг друга (de jure*), устанавливается уровень дипломатической миссии, например, указывается, что «…высокие договаривающиеся стороны пришли к соглашению об установлении дипломатических отношений на уровне послов». Возможен вариант соглашения, в котором одно из государств устанавливает дипломатические отношения без открытия постоянной миссии в данной стране. Причиной этого явления может быть нехватка денежных средств или отсутствие интенсивных экономических, политических и других связей.