Чтение онлайн

? состав организаций, функционирующих в экономике, а именно: предприятий, объединений, домашних хозяйств, ассоциаций и союзов, а также других учреждений;

? отношения собственности;

? распределение полномочий при принятии решений;

? политика стимулирования лиц, отвечающих за принятие решений;

? роль политических органов и государства в управлении экономикой в целом;

? законы и постановления, определяющие порядок регулирования и регламентирования экономической деятельности;

? поведенческие стереотипы экономических агентов хозяйственной системы. [11]

Тип хозяйственной системы жестко увязывается с типом ограничения, присущим хозяйственной системе. В зависимости от вида ограничений Я. Корнаи выделил два типа экономических систем:

? «ресурсоограниченный» – экономическая система, предполагающая систематический отток из хозяйственного оборота материальных и инвестиционных ресурсов;

? «спросоограниченный» – экономика «давления», в основном финансового давления со стороны спроса.

Ресурсоограниченный тип хозяйственной системы характеризуется практически ненасыщенным спросом на материальные и инвестиционные ресурсы, который усиливается жесткостью ресурсных ограничений, определяющих, в свою очередь, объем и структуру выпуска продукции.

Спросоограниченный тип хозяйственных систем, наоборот, предполагает наличие высокой жесткости финансовых ограничений, усиливающееся влияние этих ограничений на объемы и структуру выпуска продукции производителями. Наиболее дефицитным ресурсом хозяйственной системы становятся денежные средства.

Дальнейшее развитие хозяйственной системы Я. Корнаи осуществлено Е. Г. Ясиным. Он попытался систематизировать элементы хозяйственной системы Я. Кор-наи и вывести модель, элементы которой взаимоувязаны и скоординированы между собой.

Хозяйственная система характеризуется как «совокупность конкретных взаимоувязанных форм хозяйствования, методов управления, порождаемых ими стереотипов экономического поведения, приводящих к определенным социально-экономическим последствиям». [12] Экономика в целом представляет собой «совокупность экономических субъектов – предприятий, индивидов и их групп». [13] Главный принцип построения модели заключается в том, что все элементы системы должны дополнять друг друга, т. е. быть совместимыми.

В этой модели выделяются следующие основные уровни связи (типы отношений):

Технологические – между элементами производительных сил.

Производительные (экономические) – между экономическими агентами системы по поводу производства и распределения продукта.

Основным элементом системы является хозяйственная единица, которая не только представляет собой экономический субъект, но и выступает «производственно-технологической единицей».

Институциональная модель хозяйственной системы. Известно, что центральное место в концепции институционализма занимает теория трансакционных издержек. Именно эта теория положена в основу институционального подхода к анализу экономической системы. Одним из основателей данного подхода является Р. Коуз. Основным элементом хозяйственной системы он считает трансакцию, т. е. сделку (процесс купли-продажи) между субъектами хозяйственной системы. Это взаимодействие может осуществляться посредством механизма цен, или на основе регулирования со стороны какого-либо института.

Если, например, государству выгодно существование какой-либо отрасли народного хозяйства, которая является убыточной, но стратегически важной для развития страны в целом, тогда будет иметь место централизованное распределение ресурсов в эти отрасли народного хозяйства. Количество дополнительных трансакций между отраслями экономической системы, организующихся посредством регулирующего органа (рыночный институт или государство), будет влиять на размеры и степень развития экономической системы в целом. В то же время количество дополнительных трансакций будет зависеть от того, осуществляются они посредством механизма регулирования цен или путем регулирования со стороны рыночного института или государства. В большинстве случаев количество дополнительных трансакций при регулировании институтом будет больше, а следовательно, больше будет размер отраслей экономической системы и степень ее развития в целом по сравнению с количеством трансакций, регулирующихся на основе механизма цен, поскольку некоторые сделки просто не смогут состояться из-за высоких цен и затрат.

Следует отметить, что Р. Коуз оценку трансакций осуществляет только с точки зрения возникающих в момент трансакции трансакционных издержек. О. Уильям-сон развивает эту модель дальше. Он связывает стоимость и модель трансакцион-ных издержек с наличием у активов особой «специфичности». Под специфичностью О. Уильямсон понимает наличие таких свойств, которые представляют собой особую ценность только для одного или нескольких производителей (потребителей), в то время как для других производителей данный актив представляет нулевую ценность. Соответственно чем выше степень специфичности актива, тем больше трансакционные издержки, связанные с куплей-продажей и использованием данного актива. О. Уильямсон вводит новую категорию – «контрактный человек». Непременными атрибутами понятия «контрактный человек» автор считает ограниченную рациональность «контрактного человека». Он считает, что хотя экономические агенты и ведут себя преднамеренно рационально, но «в действительности обладают этой способностью лишь в ограниченной степени». [14] Таким образом, мы говорим о том, что каждый экономический агент старается вести себя рационально, но рациональность его ограничена как со стороны количества свободных ресурсов (поскольку ресурсы в экономической систем изначально ограничены), так и со стороны времени. «Признание ограниченности человеческой рациональности открывает возможности более глубокого изучения как рыночных, так и нерыночных форм организации» (Уильямсон О. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация. – СПб.: Лениздат; СЕV Press, 1996. – С. 95). В экономической системе рыночного типа в качестве таких ограничений будут выступать спрос и предложение на том или ином рынке, а в плановой системе – объем и номенклатура.

Отсюда можно сделать вывод, что конечной целью экономического субъекта хозяйственной системы является уменьшение трансакционных издержек единичной трансакции, вследствие чего наблюдается минимизация уровня трансак-ционных издержек в системе в целом.

Модель хозяйственной системы, основанной на использовании теории хозяйственного порядка. Одним из создателей этой модели является, как было отмечено выше, В. Ойкен (фрайбургская школа). В теории хозяйственного порядка соединены два методологических направления: историческая школа и классическая экономическая теория. Представители исторической школы ориентировались на выведение законов, ограниченных пространством и временем, классики исходили из того, что экономические законы имеют универсальный характер. В. Ойкен сделал попытку соединить эти два подхода, выдвинув тезис, согласно которому хозяйственный порядок протекает постоянно внутри определенных форм порядка, в качестве которых выступают либо централизованно планируемая, либо рыночная экономические системы.

В отличие от идеальных двух типов экономических порядков в реальной экономике он выделяет уже три их типа: а) полной конкуренции («Если продавцы и покупатели находятся в состоянии конкуренции между собой и если они, руководствуясь ею, строят свои хозяйственные планы, то в жизнь претворяется форма полной конкуренции». – Ойкен В. Основные принципы экономической политики. – М., 1995. – С. 329); б) централизованного регулирования; в) властных группировок. Каждому из выделенных порядков соответствует свой специфический способ регулирования экономических процессов. По этому поводу Ойкен пишет: «.можно, грубо говоря, выделить три метода регулирования: регулирование, осуществляемое центральными государственными органами; регулирование, осуществляемое группами; регулирование через конкуренцию». [15]

Основная задача теории хозяйственного порядка, использующей понятие форм порядка, рассмотреть экономическую систему прежде всего как совокупность различных институтов, а также раскрыть содержание и роль социально-экономических и правовых рамок, в которых протекают хозяйственные процессы.

В. Ойкен неоднократно подчеркивал взаимозависимость различных общественных частичных порядков, таких как политический, культурный, экономический. Новое институциональное направление также рассматривает развитие и изменение хозяйственных систем как результат взаимодействия политических, экономических и духовных факторов. Таким образом, теория хозяйственного порядка и новое институциональное направление исходят из одних и тех же теоретических принципов.

24.4. Структура хозяйственной системы: производственно-технологическая; организационно-управленческая (институциональная); социальная структура общества

Структура характеризуется как совокупность элементов, составляющих социально-экономическую систему, и взаимосвязей этих элементов в процессе воспроизводства. Выделяются три основных уровня структурной организации хозяйственной системы:

Производственно-технологическая структура хозяйства.

Организационно-управленческая (институциональная) структура экономики.