Чтение онлайн

Страховой взнос по обязательному страхованию пассажиров на одного пассажира на разных видах транспорта различен. Так, на: – железнодорожном транспорте – 2300 руб. (с 31 августа 1996 г.); – воздушном транспорте – 600 руб.; – междугородный автомобильный транспорт – 1500 руб. (с 1 октября 1996 г.); – на внутреннем водном транспорте и на морском транспорте – 100руб.

Структура страхового тарифа (в процентах от брутто-ставки также различается на разных видах транспорта: а) на железнодорожном транспорте: – нетто-ставка – 6%; – отчисления в резерв предупредительных мероприятий – 90,7%; – расходы на ведение дела – 3,3%; б) на воздушном транспорте: – нетто-ставка – 15%; – отчисления в резерв предупредительных мероприятий – 80%; – расходы на ведение дел – 5%; в) на внутреннем водном транспорте и на морском транспорте – такая же как и на воздушном транспорте.

На междугородном автомобильном транспорте: – нетто-ставка – 20%; – отчисления в резерв предупредительных мероприятий – 70%; – расходы на ведение дел – 10%.

В экономической науке разработана следующая классификация расходов страховщика: – расходы на выплату страхового возмещения и страховой суммы; – отчисления на предупредительные мероприятия; – расходы на ведение страхования (оплату труда, хозяйственные и канцелярские расходы и т. д.).

До 1991 г. средства, предназначенные на финансирование предупредительных мероприятий, направлялись в бюджет государства. В настоящее время указанные средства остаются в распоряжении страховщика.

Брутго-ставка (иногда используют понятие «страховой тариф») лежит в основе страховой премии, уплачиваемой страхователем.

С целью обеспечения платежеспособности страховщика, финансовой устойчивости и гарантий страховых выплат страховщики имеют право инвестировать страховые резервы. Инвестирование страховых резервов осуществляется в соответствии с такими принципами, как диверсификация, возвратность, прибыльность и ликвидность. Правила размещения страховых резервов были утверждены Росстрахнадзором 14 марта 1995г. В правилах определены основные направления размещения страховых резервов в: – государственные ценные бумаги; – ценные бумаги, выпускаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; – банковские вклады (депозиты); – ценные бумаги акционерных обществ и иных юридических лиц; – права собственности на долю участия в уставном капитале; – недвижимое имущество, в том числе квартиры; – валютные ценности; – денежную наличность, Названные выше правила содержат нормы, запрещающие использовать страховые резервы для: инвестиций, не предусмотренных настоящими правилами; предоставления займов (кредитов) физическим и юридическим лицам; приобретения акций и паев товарных и фондовых бирж; вложений в интеллектуальную собственность; оплаты труда работников страховой компании, оказания им материальной , помощи и выдачи ссуд, а также других выплат, в том числе оплаты налогов, штрафных санкций и т. д.; осуществления торгово-посреднической, банковской и производственной деятельности и для некоторых других целей.

Страховые резервы не могут служить предметом залога. Для обеспечения текущих страховых выплат на расчетном счете страховщика в кредитной организации должно находиться не менее 3% от общей суммы страховых резервов.

Правила размещения страховых резервов предусматривают не только направления их инвестирования, но и устанавливают определенные пропорции. Так, в государственные ценные бумаги должно быть размещено не менее 20% страховых резервов, сформированных по долгосрочному страхованию-жизни; не менее 10% средств страховых резервов по видам страхования иным, чем страхование жизни.

При этом установлено, что не менее 80% страховых резервов должно быть инвестировано на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено действующим законодательством и международными соглашениями, заключенными Российской Федерацией.

Диверсификация – наличие широкого круга объектов инвестиций средств страховой организации с целью уменьшения возможного инвестиционного риска. Возвратность – обязательная возможность возврата инвестированных средств в полном объеме. Прибыльность – обязательное получение дохода от инвестирования средств. Ликвидность – возможность быстрой реализации инвестированных активов при сохранении их номинальной стоимости в случае необходимости выполнения взятых обязательств по страховым выплатам.

В теории финансового права государственные расходы определяют как затраты государства на обеспечение жизнедеятельности общества: на развитие производства, социально-экономические и культурные потребности, оборону и государственное управление. Содержание и структура государственных расходов зависят от задач, которые решает государство в соответствующем финансовом году.

Государственные расходы осуществляются из различных фондов: как централизованных (бюджеты различных уровней, государственные внебюджетные фонды), так и децентрализованных (фондов государственных предприятий и организаций). Соотношение между централизованными и децентрализованными расходами государства в период перехода к рыночным отношениям, приватизации государственных предприятий вряд ли будет меняться в сторону увеличения децентрализованных. В настоящий период расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации в структуре государственных расходов остаются определяющими.

Государственные расходы осуществляются только в соответствии с финансово-плановыми актами, утверждаемыми компетентными органами. Государственные расходы осуществляются разными способами; финансированием и путем предоставления ссуд и кредитов.

Основным способом производства государственных расходов является финансирование – безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления соответствующей деятельности. Составной частью финансирования является бюджетное финансирование, т. е. выделение денежных средств из бюджета соответствующего уровня. Безвозвратность и безвозмездность финансирования отличают его от кредитования, предоставления ссуд, выделяемых из бюджета соответствующего уровня, которые относятся также к государственным расходам.

В Федеральном законе «О федеральном бюджете на 1996 год» предусматривается, например, финансирование на возвратной основе расходов на формирование федеральных продовольственных фондов, инвестиционных программ, конверсии оборонной промышленности и другие цели. В условиях рынка будет наблюдаться переход от прямого субсидирования (финансирования путем выдачи субсидий) предприятий к предоставлению гарантий государства под инвестиционные проекты. Гарантии государства для развития инвестиционной деятельности очень важны. Но полностью отказаться от субсидирования (помощи) предприятиям невозможно и вряд ли целесообразно. Как отмечалось в литературе, даже в странах с развитой рыночной экономикой производственная и социальная инфраструктура, некоторые виды сельскохозяйственного производства регулярно получают финансовую помощь государства.

При осуществлении государственных расходов из любых источников, при использовании любых способов должны соблюдаться финансовая дисциплина, принципы законности, эффективности, целесообразности. Финансирование осуществляется в различных формах, которые зависят от субъекта, которому предназначаются государственные средства.

Бюджетные средства предоставляются государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, а также государственным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления и учреждениям. Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, все свои основные производственные и непроизводственные расходы должны покрывать за счет собственных доходов (прибыли, амортизационных отчислений) либо банковского кредита. Финансирование их расходов осуществляется только на определенные цели, установленные законом. В частности, на расходы по санации убыточных угольных шахт и разрезов, воспроизводство минерально-сырьевой базы, конверсию оборонной промышленности, на инвестиции (капитальные вложения) под определенные проекты и т. д.

Проблемам инвестиций в экономике России, в том числе и в государственный сектор производства, уделяется большое внимание и в теоретическом, и в практическом плане.

Государственные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия), получают государственные средства в порядке финансирования как на расходы по текущей деятельности, так и на инвестиции.

Аналогично финансируются и учреждения, т. е. некоммерческие организации, созданные для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера. В условиях перехода к рынку некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность в пределах, предусмотренных их уставами, и, следовательно, у них появляются дополнительные источники финансирования, кроме средств бюджета соответствующего уровня.

Обеспечение учреждений государственными денежными средствами в науке финансового права получило название «сметно-бюджетное финансирование». Такое название определяется тем, что указанные субъекты получают ассигнования из бюджета соответствующего уровня и используют их на основе утвержденных финансовых планов-смет.

Сметы устанавливают объем, целевое направление с поквартальным распределением средств, выделяемых учреждениям из бюджета соответствующего уровня для выполнения стоящих перед ними задач.