Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
заключения Шенгенских соглашений распространился на всю европейскую
зону их действия. Французские политики полагают, что
средиземноморские общества в большинстве своём вступили в
продолжительную фазу нестабильности, что мусульманско-арабский мир
324
не имеет больше единства и переживает жестокий социально-
экономический кризис, порождающий опасность широкого
распространения фундаментализма. Необходимость диалога двух
средиземноморских цивилизаций – европейской и арабо-мусульманской
постоянно присутствует в программных речах руководителей французской
дипломатии. В то же время, движение к взаимной открытости и диалогу в
прямом смысле слова наталкивается на пограничные преграды275.
Вступая в должность премьер-министра в 1995 г., А.Жюппе назвал
Срезиземноморье е«стественным пространством» французской
дипломатии276. Поскольку и экономические, и силовые возможности
Франции в мире существенно сократились, основной упор делался на
гуманитарный характер миссии Франции в этих странах и, в связи с
мусульманским фактором внутри французского общества, на диалог
цивилизаций: «Наша роль всегда состояла в том, чтобы наводить мосты, утверждать ценности свободы, терпимости, демократии, которые могут
приобретать различные оттенки в соответствии с духом, присущим каждой
нации, каждой цивилизации, но которые остаются универсальными»277.
В этом контексте в 90-е годы определились два основных
направления средиземноморской политики Франции. Во-первых, Франция
предложила создать настоящую архитектуру средиземноморского
сотрудничества. Речь идёт о продвижении в ЕС (в союзе с Испанией и
Италией) идеи евро-средиземноморского партнёрства. С этой целью
осенью 1995 г. была созвана средиземноморская конференция в Барселоне.
Её основными темами стали экономическое сотрудничество, диалог в
области политики и безопасности, диалог между культурами и
гражданскими обществами. Задачей конференции было преодоление
275 На это противоречие указывает специалист по арабо-мусульманскому востоку Р.Лево: Leveаu R. La France, l ‘Europe et la Mйditerranйe : un йspace а construire // PE, 4/2002, p. 1022.
276 Juppй A. Quel horizon …//PE. – 1995. N1. P.249.
277 Juppй A. Quel horizon …//PE. – 1995.
– N1. Р.258.
325
растущей психологической пропасти между европейским и арабо-
мусульманским миром. Речь шла о необходимости создания «пространства
солидарности» со всеми странами Средиземноморья278. Для европейских
участников конференции в Барселоне речь шла о глобалистском демарше, о попытке ввести ЕС в качестве полноправного cубъекта в регионе, где
традиционная роль европейцев угрожающе уменьшается. Франция же
считает, что Европа должна играть там роль, соответствующую её
возможностям и амбициям, хотя этого мнения не разделяют на других
берегах Средиземноморья. В своём выступлении перед послами Франции в
2002 г. Ж.Ширак с сожалением констатировал, что новый виток
ближневосточного кризиса затормозил политическую составляющую
барселонского процесса. Но это не должно помешать прогрессу
экономического сотрудничества, обогащению диалога культур и выработке
к 2004 г. «средиземноморской стратегии устойчивого развития».
Французский президент выступил с инициативой созвать в 2003 г.
подготовительную встречу с участием ведущих экспертов для анализа
основных проблем региона и рассмотрения перспектив их решения279.
Стратегическая цель искомого диалога состоит в том, чтобы
обеспечить европейскую безопасность со стороны заморских соседей через
экономическое процветание, мир и политическую стабильность в Южном
и Восточном Средиземноморье. Поэтому вторым направлением
деятельности Франции и ЕС в регионе должна была стать поддержка его
государств в необходимых преобразованиях, приоритет строительству
правового государства, укреплению суверенитета, причём, предметом
особой обеспокоенности Франции является Алжир.
278 Leveau R. La France, l’Europe et la Mйditerranйe : un йspace а construire // PE.
– 2002. – N4. P. 1029.
279 Discours de M. Jasques Chirac, Prйsident de la Rйpublique, lors de la rйcйption des Ambassadeurs, 29 aout 2002 //
Dйfence Nationale.
– Оctobre 2002. Р. 13.
326
В отношении этой страны Франция наиболее тяжело ощущает
груз прошлой совместной истории, и потому ратует за диалог между
различными политическими и социальными составляющими алжирского
народа: модернистской и традиционалистской. Французское общественное
мнение, озабоченное размахом фундаменталистского насилия в Алжире, ждёт от правительства инициатив в этом направлении, однако
официальному Парижу долго не удавалось наладить диалог с алжирцами, и
потому он настаивал на принципе, озвученном министром иностранных
дел в правительстве Л.Жоспена: «самим алжирцам надлежит найти
разрешение их проблем»280. В августе 2002 г. было объявлено о
готовящемся визите французского президента в Алжир (первом после
деколонизации) и о его намерении совершить турне по странам Магриба.
Долгожданный визит Ж.Ширака в Алжир состоялся в 2003 г.
Проблемы Алжира вписываются французской дипломатией в
контекст Магриба в целом. Франция озабочена вопросом соблюдения прав
человека в регионе, но признаёт, что как в Алжире, так в Тунисе и в
Марокко становлению правового государства препятствует опасность
мусульманского фундаментализма. Об этом заявил Ю.Ведрин после
поездки по странам Магриба, состоявшейся летом 1997 г. Он подчеркнул, что в силу исторических причин спецификой позиции Франции в регионе
является то, что в отличие от других стран ЕС, она считает «своих южных
соседей не менее важными, чем восточные» (имеется в виду особое