Чтение онлайн

Обо­ро­но­спо­соб­ность России долж­на обес­пе­чи­вать­ся внеш­не­по­ли­ти­че­с­ки­ми дей­ст­ви­я­ми. Оп­ре­де­ля­ю­щую роль долж­но сы­г­рать по­зи­ци­о­ни­ро­ва­ние по­ли­ти­че­с­ко­го ру­ко­вод­ст­ва стра­ны в на­ра­с­та­ю­щем стра­те­ги­че­с­ком про­ти­во­сто­я­нии США и КНР. Это про­ти­во­сто­я­ние да­ет Рос­сии до­пол­ни­тель­ный ди­а­па­зон для стра­те­ги­че­с­ко­го ма­не­в­ра, поз­во­ля­ет опе­ра­тив­но ва­рь­и­ро­вать свои от­но­ше­ния с каж­дым из ука­зан­ных гло­баль­ных "цен­т­ров си­лы" в за­ви­си­мо­с­ти от кон­крет­ных ге­о­ст­ра­те­ги­че­с­ких, в том чис­ле во­ен­но-по­ли­ти­че­с­ких, об­сто­я­тельств, но при этом тре­бу­ет от Рос­сии со­вер­шен­ст­во­ва­ния и ук­реп­ле­ния Стра­те­ги­че­с­ких ядер­ных сил как глав­но­го фак­то­ра, обес­пе­чи­ва­ю­ще­го на­ци­о­наль­ный су­ве­ре­ни­тет.

Вой­ны ХХI ве­ка ха­рак­те­ри­зу­ют­ся мно­го­об­ра­зи­ем форм и спо­со­бов раз­вя­зы­ва­ния во­ору­жен­но­го кон­флик­та, а также за­бла­го­в­ре­мен­ным — за­дол­го до на­ча­ла бо­е­вых дей­ст­вий — на­не­се­ни­ем мак­си­маль­но­го ущер­ба про­тив­ни­ку с по­мо­щью "ор­га­ни­за­ци­он­но­го ору­жия", это­го ноу-хау со­вре­мен­ной вой­ны. Что пред­по­ла­га­ет преж­де все­го дис­тан­ци­он­ное и "бес­кон­такт­ное" на­ру­ше­ние функ­ци­о­ни­ро­ва­ния струк­тур уп­рав­ле­ния ата­ку­е­мой стра­ны, ини­ци­и­ро­ва­ние рас­ко­ла её по­ли­ти­че­с­ких элит, на­ру­ше­ние в этой стра­не со­ци­аль­ной ста­биль­но­с­ти за счёт со­че­та­ния под­рыв­ных про­па­ган­дист­ско-пси­хо­ло­ги­че­с­ких, эко­но­ми­че­с­ких и спе­ци­аль­ных опе­ра­ций.

Фа­за бо­е­вых дей­ст­вий ха­рак­те­ри­зу­ет­ся ско­ро­теч­ным ха­рак­те­ром сра­же­ний, стрем­ле­ни­ем в мак­си­маль­но ко­рот­кие сро­ки на­не­с­ти не­при­ем­ле­мый ущерб си­с­те­мам уп­рав­ле­ния и во­ен­ной ин­фра­ст­рук­ту­ре про­тив­ни­ка, ве­де­ни­ем бо­е­вых дей­ст­вий как на всю глу­би­ну фрон­та, так и "по вер­ти­ка­ли": в воз­душ­ном и ко­с­ми­че­с­ком про­ст­ран­ст­ве. Тех­но­ло­ги­че­с­ки раз­ви­тые ар­мии стре­мят­ся к ве­де­нию бо­е­вых дей­ст­вий дис­тан­ци­он­но, без пря­мо­го со­при­кос­но­ве­ния с про­тив­ни­ком. По­это­му при­ори­тет се­го­дня от­да­ёт­ся раз­ви­тию средств раз­вед­ки, ав­то­ма­ти­че­с­ко­го уп­рав­ле­ния и вы­со­ко­точ­но­го во­ору­же­ния, как сред­ст­ву ре­а­ли­за­ции пре­иму­ще­ст­ва в объ­ё­ме и ка­че­ст­ве по­лу­ча­е­мой ин­фор­ма­ции, а так­же в сро­ках её об­ра­бот­ки и ис­поль­зо­ва­ния.

Се­го­дня на­ша стра­на во мно­гом ут­ра­ти­ла тот ге­о­ст­ра­те­ги­че­с­кий по­тен­ци­ал, вклю­чая его во­ен­но-про­мы­ш­лен­ную, на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­с­кую, мо­би­ли­за­ци­он­ную и ин­фор­ма­ци­он­но-фи­нан­со­вую со­став­ля­ю­щие, ко­то­ро­го до­стиг СССР в 80-х гг. про­шло­го сто­ле­тия для "пря­мо­го" от­ве­та на су­ще­ст­ву­ю­щие уг­ро­зы. И это об­сто­я­тель­ст­во тре­бу­ет от по­ли­ти­че­с­ко­го ру­ко­вод­ст­ва стра­ны вы­ра­бот­ки не­стан­дарт­ных, аси­мме­т­рич­ных под­хо­дов, ис­поль­зо­ва­ние ко­то­рых поз­во­лит па­ри­ро­вать эти уг­ро­зы при за­тра­те го­раз­до мень­ших эко­но­ми­че­с­ких и фи­нан­со­вых уси­лий.

Не­об­хо­ди­мо при­знать, что во­ен­ная струк­ту­ра, до­став­ша­я­ся Рос­сии в на­след­ст­во от СССР, ока­за­лась прак­ти­че­с­ки пол­но­стью де­мон­ти­ро­ва­на в хо­де пер­во­го эта­па Во­ен­ной ре­фор­мы 2008-2012 гг. Про­ве­дён­ные в рам­ках дан­ной ре­фор­мы ме­ры во мно­гом но­си­ли ха­о­тич­ный, не­про­ду­ман­ный ха­рак­тер и не при­ве­ли к ка­че­ст­вен­но­му улуч­ше­нию на­ших Во­ору­жён­ных Сил, а по ря­ду па­ра­ме­т­ров при­ве­ли к их де­гра­да­ции. Воз­врат к ста­рой струк­ту­ре те­перь ед­ва ли воз­мо­жен, по­сколь­ку по­тре­бу­ет фи­нан­со­вых за­трат, на­мно­го пре­вос­хо­дя­щих ре­аль­ные воз­мож­но­с­ти на­шей стра­ны. По­это­му се­го­дня яв­ля­ет­ся жиз­нен­но не­об­хо­ди­мым про­ана­ли­зи­ро­вать пре­ды­ду­щий пе­ри­од, оп­ре­де­лить при­ори­те­ты во­ен­но­го стро­и­тель­ст­ва, уточ­нить во­ен­ную до­к­т­ри­ну, сде­лав её бо­лее кон­крет­ной и по­ли­ти­че­с­ки обос­но­ван­ной, и уже на ос­но­ве про­ве­ден­но­го ана­ли­за сфор­ми­ро­вать план даль­ней­шей ре­фор­мы, об­су­дить его в во­ен­но-на­уч­ном и экс­перт­ном со­об­ще­ст­ве и ут­вер­дить его на Со­ве­те бе­зо­пас­но­с­ти РФ. Пред­став­лен­ный до­клад сле­ду­ет рас­сма­т­ри­вать как один из пер­вых ша­гов в дан­ном на­прав­ле­нии.

Се­го­дня ста­ла оче­вид­ной на­сто­я­тель­ная не­об­хо­ди­мость кон­крет­ных мер по ог­ра­ни­че­нию вли­я­ния фак­то­ра вне­зап­но­с­ти на при­ни­ма­е­мые по­ли­ти­че­с­кие ре­ше­ния. Это мог бы быть за­мк­ну­тый на вер­хов­но­го глав­но­ко­ман­ду­ю­ще­го Во­ору­жен­ны­ми си­ла­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции центр кри­зис­но­го пре­ду­преж­де­ния и ана­ли­за во­ен­но-по­ли­ти­че­с­кой об­ста­нов­ки, ко­то­рый бы осу­ще­ств­лял по­сто­ян­ный мо­ни­то­ринг уг­роз на­ци­о­наль­ной бе­зо­пас­но­с­ти Рос­сии и осу­ще­ств­лял бы по­сто­ян­ное ин­фор­ми­ро­ва­ние по­ли­ти­че­с­ко­го ру­ко­вод­ст­ва по свя­зан­но­му с дан­ной те­мой кру­гу про­блем.

На­зре­ла не­об­хо­ди­мость со­зда­ния в со­ста­ве ВС РФ но­вых ро­дов войск и струк­тур:

— Ко­ман­до­ва­ния и Сил спе­ци­аль­ных опе­ра­ций (ССО): пол­но­цен­но­го на­сту­па­тель­но­го ро­да войск, до на­сто­я­ще­го мо­мен­та, от­сут­ст­во­вав­ше­го в пол­ном, за­кон­чен­ном ви­де в струк­ту­ре Во­ору­жен­ных сил Рос­сии;

— Войск ра­дио­эле­к­трон­ной борь­бы, по­сколь­ку в ус­ло­ви­ях ка­че­ст­вен­но­го и ко­ли­че­ст­вен­но­го рос­та ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ных средств уп­рав­ле­ния, на­сы­ще­ния войск ве­ро­ят­но­го про­тив­ни­ка эле­к­трон­ны­ми си­с­те­ма­ми свя­зи и об­ме­на ин­фор­ма­ци­ей не­об­хо­ди­мость раз­ви­тия средств РЭБ вы­хо­дит на но­вый уро­вень;

— Агент­ст­ва по ин­фор­ма­ци­он­но-се­те­во­му про­ти­во­бор­ст­ву и ин­фор­ма­ци­он­ным опе­ра­ци­ям как струк­ту­ры, осу­ще­ств­ля­ю­щей ин­фор­ма­ци­он­ное со­про­вож­де­ние дей­ст­вий ар­мии, а так­же про­па­ган­дист­ские, контр­про­па­ган­дист­ские и иные ак­тив­ные опе­ра­ции в ми­ро­вой се­ти Ин­тер­нет и ме­ди­а­про­ст­ран­ст­ве.

Не­об­хо­ди­ма ре­фор­ма мо­би­ли­за­ци­он­ной си­с­те­мы и со­зда­ние На­ци­о­наль­но­го во­ен­но­го ре­зер­ва. Ар­мия, не име­ю­щая ре­зер­вов, не­ спо­соб­на одер­жать по­бе­ду в со­вре­мен­ной вой­не.

Со­зда­ние но­вых ви­дов ору­жия, со­вер­шен­ст­во­ва­ние бо­е­вой тех­ни­ки и во­ору­же­ния, НИ­ОКР в во­ен­ной сфе­ре — это не толь­ко ук­реп­ле­ние су­ще­ст­ву­ю­щих Во­ору­жён­ных Сил, но и воз­мож­ность про­ры­ва к тех­но­ло­ги­ям двой­но­го на­зна­че­ния, со­от­вет­ст­ву­ю­щим пе­ре­хо­ду к Ше­с­то­му гло­баль­но­му тех­но­ло­ги­че­с­ко­му ук­ла­ду. По­тен­ци­аль­но — это ло­ко­мо­тив, спо­соб­ный вы­та­щить рос­сий­скую про­мы­ш­лен­ность и эко­но­ми­ку на но­вый уро­вень. В дан­ной свя­зи важ­ней­шее зна­че­ние при­об­ре­та­ет эф­фек­тив­ная де­я­тель­ность со­зда­ва­е­мо­го Фон­да пер­спек­тив­ных ис­сле­до­ва­ний, спо­соб­но­го объ­е­ди­нить ра­бо­ту учё­ных и за­про­сы во­ен­ных.

На се­го­дня осо­бо­го вни­ма­ния за­слу­жи­ва­ют ис­сле­до­ва­ния и раз­ра­бот­ки:

— дис­тан­ци­он­но уп­рав­ля­е­мых ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ных ус­т­ройств, ими­ти­ру­ю­щих фи­зи­че­с­кую, ре­че­вую и да­же ин­тел­лек­ту­аль­ную де­я­тель­ность че­ло­ве­ка — ро­бо­тов;

— дис­тан­ци­он­но уп­рав­ля­е­мых и ав­то­ном­ных бес­пи­лот­ных ле­та­тель­ных ап­па­ра­тов раз­лич­ных функ­ций и на­зна­че­ния;

— си­с­тем раз­вед­ки, свя­зи, ком­му­ни­ка­ций и уп­рав­ле­ния, их эле­мент­ной ба­зы, со­от­вет­ст­ву­ю­щих ал­го­рит­мов, ма­те­ма­ти­че­с­ко­го и про­грамм­но­го обес­пе­че­ния;

— средств во­ору­жен­ной борь­бы, ос­но­ван­ных на но­вых фи­зи­че­с­ких прин­ци­пах и эф­фек­тах (дис­тан­ци­он­ное зон­ди­ро­ва­ние ио­но­сфе­ры Зем­ли, ге­о­фи­зи­че­с­кое и кли­ма­ти­че­с­кое ору­жие и пр.).

Цен­т­раль­ным ме­ха­низ­мом ком­плекс­но­го де­с­т­рук­тив­но­го воз­дей­ст­вия на Рос­сию, вплоть до рас­чле­не­ния стра­ны, бу­дет и впредь ос­та­вать­ся "ор­го­ру­жие" с пря­мым воз­дей­ст­ви­ем на про­цесс по­ли­ти­че­с­кой ста­биль­но­с­ти и на вы­ра­бот­ку и осу­ще­ств­ле­ние фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­с­кой стра­те­гии, ко­то­рую бу­дут уси­лен­но под­тал­ки­вать в сто­ро­ну раз­ду­ва­ния со­ци­аль­ных и про­чих вну­т­рен­них кон­флик­тов по ти­пу си­ту­а­ции СССР в кон­це 80-х гг. ХХ сто­ле­тия. Та­ко­му же воз­дей­ст­вию бу­дет под­вер­гать­ся и ли­ния на во­ен­ное стро­и­тель­ст­во и во­ен­ную ре­фор­му. Все это тре­бу­ет от выс­ше­го по­ли­ти­че­с­ко­го ру­ко­вод­ст­ва вы­ра­бот­ки и осу­ще­ств­ле­ния край­не вы­ве­рен­но­го кур­са уп­рав­ле­ния стра­ной.