Чтение онлайн

У Рос­сии се­го­дня есть уни­каль­ный ис­то­ри­че­с­кий шанс про­ве­с­ти реальную мас­штаб­ную ре­фор­му сво­их Во­ору­жён­ных Сил, вы­ве­с­ти их на ка­че­ст­вен­но но­вый уро­вень и ос­на­с­тить са­мыми со­вре­мен­ными тех­ни­кой и во­ору­же­ни­ем. Со­зда­ние та­ких Во­ору­жён­ных сил в со­че­та­нии с энер­гич­ным по­ли­ти­че­с­ким ру­ко­вод­ст­вом, вы­ве­рен­ной и сба­лан­си­ро­ван­ной внеш­ней по­ли­ти­кой ста­нет ве­со­мым от­ве­том на вы­зо­вы XXI ве­ка.

Про­ве­де­ние пре­ды­ду­ще­го эта­па во­ен­ной ре­фор­мы бы­ло от­да­но в ру­ки уз­кой груп­пе быв­ше­го во­ен­но­го ру­ко­вод­ст­ва, а по­то­му кри­ти­че­с­ки за­ви­се­ло от сте­пе­ни ком­пе­тент­но­с­ти все­го не­сколь­ких лиц. В по­доб­ных ус­ло­ви­ях из­бе­жать оши­бок и се­рь­ёз­ных про­счё­тов бы­ло де­лом прин­ци­пи­аль­но не­воз­мож­ным. По­это­му, на наш взгляд, на­сто­я­тель­но не­об­хо­ди­ма ком­плекс­ная про­фес­си­о­наль­ная, об­ще­ст­вен­ная и об­ще­го­су­дар­ст­вен­ная экс­пер­ти­за про­ве­ден­ных пре­об­ра­зо­ва­ний. Для это­го предлагается сфор­ми­ро­вать меж­ве­дом­ст­вен­ную экс­перт­ную ко­мис­сию, в ко­то­рой необходимо со­брать ав­то­ри­тет­ных во­ен­ных учё­ных, по­ли­то­ло­гов, во­ен­ных экс­пер­тов, ко­то­рым по­ру­чить оцен­ку уже про­ве­дён­ных пре­об­ра­зо­ва­ний и под­го­тов­ку пред­ло­же­ний по кор­рек­ции даль­ней­ших дей­ст­вий в рам­ках во­ен­ной ре­фор­мы. Не­се­крет­ная часть их ра­бо­ты долж­на быть вы­не­се­на на об­ще­ст­вен­ное об­суж­де­ние, по­сле ко­то­ро­го ком­пе­тент­ные го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны с учё­том вы­ска­зан­ных мне­ний при­мут окон­ча­тель­ное ре­ше­ние.

О ВО­ЕН­НОЙ ДО­К­Т­РИ­НЕ

В рам­ках работы этой ко­мис­сии сле­ду­ет счи­тать од­ним из клю­че­вых во­про­сов вне­се­ние пред­ло­же­ния о кор­рек­ции во­ен­ной до­к­т­ри­ны. Су­ще­ст­ву­ю­щая во­ен­ная до­к­т­ри­на но­сит весь­ма рас­плыв­ча­тый и об­щий ха­рак­тер, а по­то­му не поз­во­ля­ет эф­фек­тив­но го­то­вить Во­ору­жён­ные си­лы Рос­сии к ней­т­ра­ли­за­ции и от­ра­же­нию ве­ро­ят­ных уг­роз, так как са­ми эти уг­ро­зы оп­ре­де­ле­ны ус­лов­но и не­точ­но. Не­об­хо­ди­мы чет­кие за­да­чи, по­став­лен­ные выс­шим ру­ко­вод­ст­вом стра­ны для прак­ти­че­с­ких ша­гов в этом на­прав­ле­нии.

О ГЕ­НЕ­РАЛЬ­НОМ ШТА­БЕ

Од­ним из важ­ней­ших эле­мен­тов кор­рек­ции Во­ен­ной ре­фор­мы долж­но стать вос­ста­нов­ле­ние нор­маль­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния глав­но­го ор­га­на стра­те­ги­че­с­ко­го уп­рав­ле­ния Во­ору­жён­ны­ми си­ла­ми — Ге­не­раль­но­го шта­ба. Се­го­дня Ген­штаб из ор­га­на стра­те­ги­че­с­ко­го во­ен­но­го уп­рав­ле­ния, пла­ни­ру­ю­ще­го стро­и­тель­ст­во и спо­со­бы при­ме­не­ния Во­ору­жен­ных сил стра­ны, по су­ти, пре­вра­тил­ся в дис­пет­чер­ский пункт по уп­рав­ле­нию жиз­нью и де­я­тель­но­с­тью войск, ко­то­рый вы­нуж­ден за­ни­мать­ся бук­валь­но всем: от рас­пи­са­ния по­лё­тов во­ен­но-транс­порт­ной авиа­ции до кон­тро­ля за рас­хо­до­ва­ни­ем ма­те­ри­аль­ных средств в ча­с­тях. Не­об­хо­ди­мо ос­во­бо­дить Ген­штаб от не­свой­ст­вен­ных ему за­дач по по­всед­нев­но­му ру­ко­вод­ст­ву вой­ска­ми, пе­ре­дав их ви­дам Во­ору­жен­ных сил и ро­дам войск.

О СИ­ЛАХ ОБ­ЩЕ­ГО НА­ЗНА­ЧЕ­НИЯ

Оче­вид­но, что в рам­ках се­го­дняш­них Су­хо­пут­ных войск не­об­хо­ди­мо иметь гиб­кую струк­ту­ру, со­че­та­ю­щую в се­бе до­сто­ин­ст­ва всех ра­нее су­ще­ст­во­вав­ших ор­га­ни­за­ций и чёт­ко увя­зать её за­да­чи со всем ком­плек­сом ве­ро­ят­ных во­ен­ных уг­роз. Так, про­тив тех­ни­че­с­ки ос­на­щен­но­го про­тив­ни­ка, рас­по­ла­га­ю­ще­го со­вре­мен­ны­ми мощ­ны­ми во­ору­жён­ны­ми си­ла­ми, не­об­хо­ди­мо ис­поль­зо­вать про­ве­рен­ную вре­ме­нем ди­ви­зи­он­но- пол­ко­вую струк­ту­ру. А на тех на­прав­ле­ни­ях, где нам про­ти­во­сто­ит про­тив­ник ка­че­ст­вен­но бо­лее сла­бый, или для опе­ра­ций по па­ри­ро­ва­нию тер­ро­ри­с­ти­че­с­кой уг­ро­зы впол­не оп­рав­дан­но фор­ми­ро­вать и ис­поль­зо­вать бри­га­ды.

О ВО­ЕН­НОМ ОБ­РА­ЗО­ВА­НИИ

В рам­ках оцен­ки про­шед­ше­го эта­па Во­ен­ной ре­фор­мы не­об­хо­ди­мо вни­ма­тель­но изу­чить си­ту­а­цию с во­ен­ным об­ра­зо­ва­ни­ем и ре­шить, на­сколь­ко не­об­хо­ди­мы­ми бы­ли сли­я­ния во­ен­ных ву­зов в ог­ром­ные учеб­но-на­уч­ные цен­т­ры? Ка­ко­ва эф­фек­тив­ность этих сли­я­ний?

Оче­вид­но, что во­ен­ные учи­ли­ща не­об­хо­ди­мо воз­вра­щать ви­дам Во­ору­жен­ных сил, для ко­то­рых они, соб­ст­вен­но, и го­то­вят ка­д­ры. Че­ты­ре го­да их от­дель­но­го су­ще­ст­во­ва­ния в ста­ту­се де­пар­та­мен­та об­ра­зо­ва­ния Ми­ни­с­тер­ст­ва обо­ро­ны РФ по­ка­за­ли се­рь­ёз­ную де­гра­да­цию во­ен­но­го об­ра­зо­ва­ния, его от­рыв от нужд войск.

Не­об­хо­ди­мо так­же вы­яс­нить, на­сколь­ко обос­но­ван­ны­ми и про­ду­ман­ны­ми бы­ли ре­ше­ния о ре­фор­ми­ро­ва­нии Во­ен­ной ака­де­мии Ге­не­раль­но­го шта­ба ВС РФ, Ака­де­мии ВВС им. Н.Е.Жу­ков­ско­го и Ю.А.Га­га­ри­на, Во­ен­ной ака­де­мии им. М.В.Фрун­зе, Ака­де­мии ВКО им. Г.К.Жу­ко­ва?

ОБ АУТ­СОР­СИН­ГЕ И ТЫ­ЛЕ

В пунк­тах по­сто­ян­ной дис­ло­ка­ции войск си­с­те­ма аут­сор­син­га ты­ла се­бя впол­не оп­рав­да­ла, по­сколь­ку она раз­гру­жа­ет сол­дат от хо­зяй­ст­вен­ных ра­бот и на­ря­дов, — но толь­ко при ус­ло­вии от­сут­ст­вия кор­руп­ци­он­ной со­став­ля­ю­щей (ко­то­рая при­сут­ст­ву­ет поч­ти вез­де). Од­на­ко на по­ле­вых за­ня­ти­ях, уче­ни­ях, а, тем бо­лее, в бо­е­вой об­ста­нов­ке, си­с­те­ма аут­сор­тин­га ра­бо­тать не спо­соб­на, что бы­ло вы­яв­ле­но прак­ти­кой по­след­них че­ты­рех лет. Осо­бен­но ос­т­рой яв­ля­ет­ся си­ту­а­ция с ре­мон­том и вос­ста­нов­ле­ни­ем тех­ни­ки. Про­ве­ден­ные в Цен­т­раль­ном во­ен­ном ок­ру­ге экс­пе­ри­мен­таль­ные уче­ния по­ка­за­ли, что "Спец­ре­монт" (ком­па­ния хол­дин­га "Обо­рон­Пром", от­ве­ча­ю­щая за ре­монт и об­слу­жи­ва­ние тех­ни­ки) не мо­жет ре­мон­ти­ро­вать тех­ни­ку в по­ле, а тем бо­лее — эва­ку­и­ро­вать её из-под ог­ня.

В настоящее время у нас отсутствует адек­ват­ный ана­ли­з при­чин ге­о­ст­ра­те­ги­че­с­ко­го по­ра­же­ния СССР в 80-е го­ды, нет со­от­вет­ст­ву­ю­щей ими­та­ци­он­ной мо­де­ли и да­же не­об­хо­ди­мо­го по­ня­тий­но­го ап­па­ра­та. Ка­за­лось бы, в лю­бом слу­чае, та­кой си­с­тем­ный, мно­го­фак­тор­ный ана­лиз дол­жен был стать од­ной из глав­ных за­дач Со­ве­та бе­зо­пас­но­с­ти РФ. Но не стал. Хо­тим мы то­го или нет, но на­до кон­ста­ти­ро­вать, что из ге­о­ст­ра­те­ги­че­с­ко­го по­ра­же­ния Со­вет­ско­го Со­ю­за так и не бы­ли из­вле­че­ны со­от­вет­ст­ву­ю­щие уро­ки. По­это­му по­вто­ре­ние рос­сий­ским ру­ко­вод­ст­вом мно­гих фа­таль­ных оши­бок "пе­ре­ст­рой­ки" 80-х го­дов прак­ти­че­с­ки не­из­беж­но.

В ны­неш­ней си­ту­а­ции гло­баль­но­го си­с­тем­но­го кри­зи­са важ­ней­шее зна­че­ние име­ет фик­са­ция по­ня­тия "по­бе­да" в ре­флек­сив­ной си­с­тем­ной вой­не. Цель "по­бе­ды" в та­кой вой­не для во­ен­но-раз­ве­ды­ва­тель­ной эли­ты США за­клю­ча­ет­ся в том, что­бы ис­поль­зо­вать все ос­нов­ные ре­сур­сы по­тен­ци­аль­но­го про­тив­ни­ка (Рос­сии) с це­лью ре­а­ли­за­ции соб­ст­вен­ной дол­го­сроч­ной по­ли­ти­ко-эко­но­ми­че­с­кой стра­те­гии.

С этой точ­ки зре­ния, ра­кет­но-тер­мо­ядер­ная вой­на, в прин­ци­пе не­при­ем­ле­мая с раз­ных то­чек зре­ния, ста­но­вит­ся воз­мож­ной толь­ко на фи­наль­ной ста­дии раз­ви­тия це­ле­на­прав­лен­ной "кон­фрон­та­ци­он­ной спи­ра­ли" и толь­ко в слу­чае по­те­ри уп­рав­ля­е­мо­с­ти та­кой "спи­ра­лью". По­сколь­ку тер­мо­ядер­ное столк­но­ве­ние ста­нет ко­неч­ным по­ра­же­ни­ем для всех уча­ст­ни­ков, то од­на из глав­ных за­дач ре­флек­сив­ной си­с­тем­ной вой­ны — до­бить­ся стра­те­ги­че­с­ко­го вы­иг­ры­ша как мож­но на бо­лее ран­них ста­ди­ях раз­вер­ты­ва­ния кон­фрон­та­ци­он­ной спи­ра­ли.

По­это­му, рас­суж­дая об уг­ро­зах "ма­лых" и "боль­ших" вой­н, не­об­хо­ди­мо по­ни­мать, что это бу­дут не при­выч­ные вой­ны тра­ди­ци­он­но­го ти­па, где ос­нов­ную роль иг­ра­ло де­фор­ма­ци­он­ное воз­дей­ст­вие на про­тив­ни­ка, преж­де все­го че­рез мас­си­ро­ван­ное при­ме­не­ние средств во­ору­жён­ной борь­бы (ра­кет, авиа­ции, тан­ков и проч.), а во­ен­ная по­бе­да до­сти­га­лась по­бе­дой в сра­же­нии или кам­па­нии. Это бу­дет си­с­тем­ная со­во­куп­ность слож­ных про­це­дур и тех­но­ло­гий транс­фор­ма­ци­он­но­го и ин­фор­ма­ци­он­но­го воз­дей­ст­вия на уп­рав­ля­ю­щие цен­т­ры про­тив­ни­ка, ко­то­рая лишь на ко­неч­ном эта­пе — и то да­ле­ко не все­гда — пред­по­ла­га­ет вы­со­ко­ин­тен­сив­ное при­ме­не­ние "обыч­ных" во­ору­жён­ных сил. То есть, вой­на про­тив Рос­сии в XXI ве­ке сво­им обя­за­тель­ным эта­пом бу­дет иметь ва­ри­ант "хо­лод­ной вой­ны" 80-х го­дов, од­на­ко с го­раз­до бо­лее дра­ма­ти­че­с­ки­ми по­след­ст­ви­я­ми для про­иг­рав­шей сто­ро­ны.

Оче­вид­но, что в хо­де це­лой це­пи войн по­след­не­го двад­ца­ти­ле­тия, где при­ни­ма­ли уча­с­тие во­ору­жен­ные си­лы США, вклю­чая си­лы спе­ци­аль­ных опе­ра­ций (ССО), от­ра­ба­ты­ва­лись но­вые под­хо­ды и со­вер­шен­ст­во­ва­лись но­вые спо­со­бы ве­де­ния вой­ны. В ре­зуль­та­те имен­но США яв­ля­ют­ся се­го­дня об­ла­да­те­ля­ми на­и­бо­лее пе­ре­до­вой во­ен­но-стра­те­ги­че­с­кой кон­цеп­ции.

"Вой­ны но­во­го ти­па" в ис­пол­не­нии США ха­рак­те­ри­зу­ют­ся мно­го­об­ра­зи­ем форм и спо­со­бов раз­вя­зы­ва­ния во­ору­жен­но­го кон­флик­та, при­ори­те­том си­с­тем раз­вед­ки, уп­рав­ле­ния и вы­со­ко­точ­но­го по­ра­же­ния, ис­поль­зу­ю­щих пре­иму­ще­ст­ва в по­лу­че­нии, об­ра­бот­ке и ре­а­ли­за­ции по­лу­чен­ных дан­ных в ре­аль­ном мас­шта­бе вре­ме­ни, вы­со­ко­ма­не­в­рен­ным, вплоть до бес­кон­такт­но­го, ве­де­ни­ем бо­е­вых дей­ст­вий на всю глу­би­ну фрон­та, а так­же "вер­ти­каль­но­с­тью" — пе­ре­ме­ще­ни­ем в воз­душ­ное и ко­с­ми­че­с­кое про­ст­ран­ст­во.

При этом США стре­мят­ся мак­си­маль­но ис­клю­чить при­ме­не­ние сво­и­ми про­тив­ни­ка­ми ядер­но­го ору­жия и дру­гих ви­дов ору­жия мас­со­во­го по­ра­же­ния, по­сколь­ку де­мо­гра­фи­че­с­кий по­рог "не­при­ем­ле­мо­го ущер­ба" для их во­ору­жен­ных сил чрез­вы­чай­но ни­зок и ис­чис­ля­ет­ся на уров­не от де­сят­ков ты­сяч (в слу­чае "ло­каль­ной вой­ны") до мил­ли­о­на (в слу­чае "боль­шой вой­ны") че­ло­век...

Рекомендуем к прочтению:

Начало пути