Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах
Шрифт:
Передаваемые финансовые ресурсы или финансовые трансферты – финансовые ресурсы, перечисляемые в местный бюджет из другого бюджета, за исключением займов.
Платеж – плата, вносимая пользователем за предоставленные услуги в зависимости от стоимости их единицы.
Произвольные критерии – субъективные элементы оценки, по которым орган власти, ведающий распределением средств, определяет размер безвозмездных перечислений каждому местному органу власти.
Сбор – фиксированная на определенный период сумма, которую пользователи регулярно перечисляют в обмен за услугу и которая устанавливается без учета реально предоставленных единиц данной услуги.
Смешанные дотации – безвозмездные перечисления местным органам власти для финансирования как текущих, так и капитальных расходов.
Собственные финансовые ресурсы – финансовые ресурсы, уровень которых контролируется местными органами власти в пределах, установленных законом; они характеризуются принадлежностью конкретному местному органу власти.
Субвенции – безвозмездные перечисления, предоставляемые исключительно для выполнения вполне определенной задачи или на целевые расходы.
Субвенции на капитальные расходы – целевые субсидии на определенные капитальные расходы (приобретение оборудования).
Субвенции на текущие расходы – безвозмездные перечисления, предоставляемые на определенные текущие расходы.
Трансферты (перечисления) – дотации, субвенции и долевые налоги.
Финансовая самостоятельность – связана одновременно с наличием достаточных финансовых ресурсов и со степенью свободы, предоставляемой государством местным органам власти в вопросе установления их собственных налоговых ставок и использования поступлений в местные бюджеты.
Финансовое выравнивание – система, позволяющая хотя бы частично компенсировать существующее неравенство между местными территориальными образованиями одного уровня. Неравенство может быть связано с различиями в налоговом потенциале или необходимых расходах.
Финансовые активы – золото, наличные деньги и обязательства по долговым требованиям, принадлежащие хозяйствующему субъекту.
Целевые финансовые ресурсы – финансовые ресурсы, которые местные органы власти используют исключительно для финансирования целевых (особых, определенных) расходов.
Чрезвычайные трансферты – суммы, перечисляемые в исключительных случаях, например, муниципальным образованиям, пострадавшим в результате стихийных бедствий.
Литература
1. Златкис Б. И. Ситуация с госдолгом нуждается в аналитиках // Финансы. 2000. № 7.
2. Красавина Л. Н. Регулирование инфляции как фактор экономической стабильности // Финансы. 2000. № 4.
3. Кудрин А. Л. Необходима консолидация усилий // Финансы. 2000. № 12.
4. Попкова Н. В., Ермасова Н. Б. Межбюджетные отношения как один из методов экономического регулирования // Вестник ПАГС. 2003. № 4.
5. Практический семинар для руководителей финансовых органов субъектов Российской Федерации // Финансы. 2000. № 6.
6. Прокофьев С. Е., Калиниченко О. М. Единый казначейский счет: региональные проблемы реализации // Финансы. 2000. № 12.
7. Пронина Л. И. Совершенствование межбюджетных отношений – гарантия укрепления местного самоуправления // Финансы. 2000. № 5.
8. Пуляев В. Т. Глобализация в мире и гуманитарное развитие России // Социально-гуманитарные знания. 2002. №2.
9. Fiscal federalism in Theory and Practice. Editor Teresa Ter-Minassian. International Monetary fund, 1997.
10. Bahl R. Fiscal Decentralization 101. Unpublished monograph. Atlanta: Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University, 2005.
11. BahlR. Implementation Rules for Fiscal Decentralization. International Studies Programme Working Paper 99-1. Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University, 1999.
12. Bird R. Asymmetric Fiscal Decentralization: Glue or Solvent? International Studies Programme Working Paper Number 03—09. Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University, 2003.
13. Bird R. Subnational Revenues: Realities and Prospects. Monograph. Atlanta: Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University, 2001.
14. Bird R., Ebel R., Wallich С (eds.). Decentralization of the Socialist State: Intergovernmental Finance and Transition Economies. Washington, D.C.: The World Bank, 1995.
15. Martinez-Vazquez J. The Assignment of Expenditure Responsibilities. Monograph. Atlanta: Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University, 1998.
16. Martinez-Vazquez J., Boex J. An Overview of Intergovernmental Fiscal Relations in the Baltic States. Proceedings of the Eighty-Eighth Annual Conference on Taxation, 1996.
17. MikesellJ. Changing Revenue Policy in the United States: An Overview of the Record and Perennial Puzzles // Public Budgeting &Finance. 2005. Special Issue.
18. Mikesell J. Fiscal Administration: Analysis and Application for the Public sector. Seventh Edition. Thomson, 2006.