Чтение онлайн

Подводя итоги судебному разбирательству, прокурор обязан высказать суду мнение о том, как должно быть разрешено дело: подлежит ли иск (заявление) удовлетворению полностью или частично либо в иске (заявлении) следует стороне отказать. Как показало изучение практики, мнение прокурора способствует вынесению судом законного и обоснованного решения по делу.

Таким образом, участие прокурора в суде первой инстанции призвано обеспечить законность действий участников гражданского судопроизводства и правильность выносимых судом постановлений по делу, а также является важной гарантией судебной защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства.

Прокурор может вступить в процесс и после вынесения судом первой инстанции решения по делу Согласно ст. 81 ГПК прокурор вправе вступить в дело на любой его стадии, если этого требуют интересы государства, а также с целью защиты прав и охраняемых законом интересов граждан.

В гражданском процессе участие прокурора е суде, рассматривающем дело в апелляционной инстанции, реализуется в двух формах.

Первая форма участия прокурора в суде апелляционной инстанции – возбуждение прокурором производства по делу путем принесения апелляционного или частного протеста. Генеральный прокурор Республики Беларусь обязывает прокуроров проверять в установленные законом сроки все гражданские дела, рассмотренные судом без участия прокурора. Обнаружив незаконное или необоснованное судебное постановление по делу, прокурор обязан в установленный законом срок принести протест в суд апелляционной инстанции. Он должен сделать это независимо от того, подана ли заинтересованным лицом жалоба или нет.

Прокурор вправе принести апелляционный (частный) протест на судебное решение (определение) по делу в 15-дневный срок со дня его объявления. Если срок на подачу протеста пропущен прокурором по уважительной причине, он может обратиться в суд с ходатайством о восстановлении этого срока. Прокурор и его заместители вправе приносить протесты в апелляционном порядке независимо от участия в данном деле. Помощники прокурора, прокуроры управлений и отделов могут приносить апелляционные и частные протесты только по делам, в рассмотрении которых они лично участвовали в суде первой инстанции (ч. III ст. 399 ГПК).

Протест подается в суд в письменной форме. По содержанию он должен отвечать требованиям закона. Прокурор вправе прилагать к протесту новые письменные материалы, свидетельствующие о неправильности вынесенного судом решения или определения по делу

Прокурор, принесший протест, вправе отозвать его в суде апелляционной инстанции до начала судебного заседания. В этом случае протест считается неподанным в суд апелляционной инстанции.

Вторая форма участия прокурора в суде апелляционной инстанции — вступление прокурора в дело, рассматриваемое по апелляционной жалобе сторон или других участников гражданского судопроизводства. Прокурор при этой форме участия в процессе, не принося апелляционного или частного протеста, после рассмотрения жалобы излагает суду апелляционной инстанции в прениях мнение о законности и обоснованности судебного постановления, которое обжалуется сторонами и другими участниками гражданского судопроизводства.

Мнение прокурора по делу должно быть объективным, конкретным и обоснованным. Если прокурор считает решение суда первой инстанции правильным, он обязан изложить основания, по которым апелляционная жалоба должна быть отклонена. Если же прокурор приходит к выводу о незаконности или необоснованности решения суда, он должен юридически грамотно мотивировать это (в частности, указать, в чем конкретно проявляется необоснованность решения суда, какая норма материального либо процессуального права нарушена при рассмотрении данного дела и т. д.).

Прокурор вправе осуществлять надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений, вступивших в законную силу. Участие прокурора в суде, рассматривающем дело в надзорной инстанции, реализуется также в двух формах.

Первая форма участия прокурора в суде надзорной инстанции – возбуждение производства по делу путем принесения протеста в порядке надзора (в соответствии со ст. 439 ГПК). Такое право предоставлено следующим должностным лицам органов прокуратуры: Генеральному прокурору Республики Беларусь и его заместителям, прокурорам областей, прокурору г. Минска.

Если прокурор, истребовавший дело, не имеет права принесения протеста в порядке надзора на данное судебное постановление, он может войти с представлением об этом к прокурору, имеющему право принесения протеста. Прокурор обязан опротестовать в порядке надзора судебное постановление, если при его вынесении судом были в процессе судебного разбирательства допущены существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права.

В гражданском процессе протест в порядке надзора должен быть подан прокурором в суд в письменной форме и по своему содержанию отвечать требованиям, установленным законом. Протест представляется в суд с копиями по числу лиц, юридически заинтересованных в исходе дела. Прокурор, которому предоставлено право принесения протеста в порядке надзора, может приостановить исполнение соответствующего судебного постановления по рассматриваемому делу до окончания производства в суде надзорной инстанции.

Вторая форма участия прокурора в суде надзорной инстанции – участие прокурора в рассмотрении дела, возбужденного в порядке надзора по инициативе должностных лиц суда. При этой форме участия в гражданском процессе прокурор, излагая в судебном заседании свое мнение, обязан указать, подлежит протест удовлетворению либо его следует отклонить.

Прокурор вправе в гражданском процессе возбудить дело и на стадии пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. На этой стадии процесса производство по делу возбуждается прокурором путем подачи представления в суд, который вынес соответствующее постановление по делу. В судебном заседании прокурор поддерживает свое представление.

Прокурор на данной стадии процесса принимает участие в пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам по инициативе других управомоченных лиц. При этой форме участия в процессе прокурор в судебном заседании излагает свое мнение, в котором обязан указать, подлежит ли просьба о пересмотре судебного постановления удовлетворению либо ее следует отклонить.

В гражданском процессе прокурор осуществляет надзор не только за законностью и обоснованностью судебных постановлений. В соответствии со ст. 23 ГПК прокурор должен осуществлять надзор и за соблюдением законодательства при исполнении судебных постановлений по гражданским делам.

Участие прокурора в исполнительном производстве {заключительная стадия процесса) реализуется также в двух формах.

При первой форме прокурор вправе возбудить исполнительное производство путем предъявления исполнительного документа ко взысканию. Право прокурора на совершение данного действия распространяется на все дела, в которых взыскателем является государство или юридическое лицо государственной формы собственности. Вместе с тем возбуждение прокурором исполнительного производства в интересах граждан и юридических лиц негосударственной формы собственности возможно лишь при условии, если они лишены возможности самостоятельно защитить свои интересы.