Чтение онлайн

В августе 1938 г. принят Закон «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик», согласно которому судебная система была приведена в соответствие с федеративным и административно-территориальным устройством СССР и союзных республик. В районах и городах были созданы народные суды, рассмотрению которых подлежали уголовные и гражданские дела. Областные, краевые, окружные и Верховные суды союзных республик избирались Советами сроком на 5 лет. Они рассматривали дела, отнесенные к их подсудности, а также кассационные жалобы на приговоры народных судов. Общесоюзным являлся Верховный Суд СССР, который избирался Верховным Советом СССР сроком на 5 лет. Он осуществлял надзорные функции за законностью в деятельности всех судов и давал разъяснение по вопросам судебной практики. Специальными судами, действовавшими на основе общих правил, являлись военные трибуналы и линейные суды водного и железнодорожного транспорта.

В условиях развернувшейся активности трудящихся в годы социалистического строительства, начиная с 1930 г., стали создаваться общественные и товарищеские суды, в работе которых активное участие принимало население. Они решали мелкие имущественные и трудовые споры, вели борьбу с нарушителями общественного порядка и мелким хулиганством.

В 1933 году была образована прокуратура СССР. Прокурор СССР назначался ЦИК СССР и наделялся правом законодательной инициативы, правом опротестовывать постановления Пленума Верховного Суда СССР в Президиуме ЦИК. Прокурор должен был осуществлять надзор за деятельностью ОГПУ, ИТУ и милиции.

В июле 1934 г. учрежден НКВД СССР. В его составе были образованы: Главное управление государственной безопасности; Главное управление милиции; Главное управление пограничной и внутренней охраны; Главное управление исправительно-трудовых лагерей (ГУЛАГ); Отдел актов гражданского состояния; административно-хозяйственное Управление; Главное управление пожарной охраны. В РСФСР введен институт уполномоченных НКВД СССР.

На НКВД возлагались функции обеспечения порядка и госбезопасности, пограничная охрана. С созданием ГУЛАГа НКВД стал распорядителем трудовой армии заключенных и спецпоселенцев. При НКВД СССР было создано Особое совещание, которому предоставлялось право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет и высылку за границу. С 1937 года Особое совещание, в состав которого был введен прокурор СССР, могло приговаривать к расстрелу.

Убийство 1 декабря 1934 г. С.М. Кирова – секретаря ЦК ВКП(б) и первого секретаря Ленинградского горкома и обкома партии – руководством страны было воспринято как террор в отношении высших руководителей, что привело в 30-е годы к репрессиям, в которых пострадала масса невинных людей.

В связи с изменением обстановки в мире и военной опасностью была проведена реформа Вооруженных сил. В 1934 году Наркомат по военным и морским делам преобразован в Наркомат обороны. В 1935 году штаб РККА преобразуется в Генеральный штаб Красной Армии. В 1939 году принят Закон «О всеобщей воинской обязанности». Вооруженные силы страны были переведены на кадровую систему комплектования. Срок службы увеличился до трех лет в сухопутных войсках и до пяти лет – во флоте. Введен новый текст присяги. Теперь она принималась не коллективно, а индивидуально. Численность армии возросла до 930 тыс. человек. Повысилось качество вооружения и боевой техники. Увеличилось количество военных учебных заведений. К 1939 году было создано 14 военных академий, 107 военных училищ, 75 школ для подготовки среднего комсостава, была открыта Академия Генерального штаба. С 1937 по 1940 год действовал институт военных комиссаров.

В 1935 году введены воинские офицерские звания от младшего лейтенанта до полковника, знаки отличия и форма для командиров и начальников. Устанавливалось высшее воинское звание – Маршал Советского Союза. Первыми этого звания были удостоены: Блюхер, Буденный, Ворошилов, Егоров и Тухачевский. Трое из них в 1938 г. были осуждены по обвинению в заговоре и измене и приговорены к расстрелу, впоследствии они были реабилитированы.

В 1937 году образован Наркомат Военно-Морского Флота и Главный морской штаб. В 1940 году установлены генеральские звания.

Изменения в социальной структуре советского общества и успехи в социалистическом строительстве, значительные реорганизации в государственном управлении обусловили необходимость принятия новой Конституции СССР.

В июне 1936 г. Пленум ЦК ВКП(б) и Президиум ЦИК СССР одобрили проект Конституции СССР и передали его на всенародное обсуждение. Шесть месяцев советский народ активно обсуждал этот документ. В обсуждении приняло участие более 50 % взрослого населения страны. Было внесено много поправок и дополнений.

Доклад о новой Конституции на VIII Чрезвычайном съезде Советов сделал И.В. Сталин. Он дал анализ социально-экономических изменений, произошедших в стране с 1924 по 1936 год и вызвавших необходимость принятия новой Конституции.

Принятие новой Конституции СССР имело огромное значение. Законодательно закреплялась победа социалистического строя в СССР. Статья 1 Конституции гласила: Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, которая представлена в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Допускалась собственность отдельных крестьян и кустарей, основанная на личном труде.

Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки и средства связи являлись собственностью государства. Земля, занимаемая колхозами, закреплялась за ними на вечное пользование.

Конституция провозгласила труд обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина и закрепила социалистический принцип распределения: «от каждого – по способности, каждому – по труду».

Конституция четко определила государственное устройство. Союз Советских Социалистических Республик представлял союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик: Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Украинской Советской Социалистической Республики, Белорусской Советской Социалистической Республики, Азербайджанской Советской Социалистической Республики, Грузинской Советской Социалистической Республики, Армянской Советской Социалистической Республики, Туркменской Советской Социалистической Республики, Узбекской Советской Социалистической Республики, Таджикской Советской Социалистической Республики, Казахской Советской Социалистической Республики, Киргизской Советской Социалистической Республики.

Союзные республики самостоятельно осуществляют государственную власть, имеют свои конституции с учетом особенностей каждой республики. За каждой из них сохраняется право свободного выхода из состава СССР.

В ведении СССР находились вопросы войны и мира, внешней политики и торговли, охраны государственной безопасности, установление народнохозяйственных планов, утверждение единого государственного бюджета. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик.

Каждый гражданин союзной республики являлся гражданином СССР. Конституция гарантировала каждому гражданину СССР право на труд, отдых, образование, на материальное обеспечение в старости или при потере трудоспособности. Конституция гарантировала свободу совести, право объединения в общественные организации.

В то же время в Конституции устанавливались основные обязанности граждан СССР соблюдать Конституцию, исполнять законы, соблюдать дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять социалистическую собственность. Священным долгом всех трудящихся страны является защита Отечества.

Конституция определила, что высшим органом государственной власти в СССР является Верховный Совет СССР, состоящий из двух равноправных палат – Совета Союза и Совета Национальностей. Верховный Совет осуществляет законодательную власть, избирает Президиум Верховного Совета и утверждает Правительство СССР Верховный Совет СССР избирается сроком на четыре года. Высшим, исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР является Совет народных комиссаров. СНК подотчетен Верховному Совету, а в период между его сессиями – Президиуму Верховного Совета СССР. СНК издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение.

Высшими органами власти союзных и автономных республик являются Верховные Советы республик, а местными органами власти – Советы депутатов трудящихся.

В Конституции были определены и принципы правосудия. Правосудие осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными судами союзных и автономных республик, областными, народными и специальными судами. Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. Он избирается Верховным Советом СССР сроком на 5 лет. Верховные суды союзных и автономных республик, краевые, областные суды избираются соответствующими Советами сроком на 5 лет. Народные суды избираются гражданами района на основании всеобщего, прямого тайного голосования сроком на три года. Судьи независимы и подчиняются только закону.