Чтение онлайн

Изменение роли Советов народных депутатов в политической системе не могло не вызвать изменений в формах и методах деятельности партийных органов. «Перестройка» предполагала сохранение и усиление руководящей роли партии. В Политическом докладе ЦК КПСС на XXVII съезде партии говорилось о том, что в новых исторических условиях руководящая роль партии закономерно возрастает. Важной предпосылкой сохранения руководящей роли КПСС являлась опора на региональные партийные организации, жестко подчиненные Центральному Комитету, но обладавшие значительной властью на местах.

В апреле 1984 г. первым секретарем Карельского обкома партии стал В. С. Степанов. И. И. Сенькин, руководивший партийной организацией республики на протяжении 25 лет, избирается Председателем Президиума Верховного Совета КАССР. В. С. Степанов оказался жестким, волевым руководителем «андроповского» типа, склонным к администрированию и полагавшим, что укрепление исполнительской дисциплины способно решить основные проблемы, стоявшие перед республикой. Обком КПСС с его бюро и секретариатом по-прежнему руководили всей жизнью республики, рассматривая на своих заседаниях не только собственно партийные или политические, но и сугубо производственные вопросы. Деятельность районных и городских партийных организаций обком оценивал по итогам социально-экономического развития районов и городов Карелии. Он контролировал деятельность государственных и хозяйственных органов республики и давал им прямые поручения.

После XXVII съезда КПСС на всех уровнях стали говорить о необходимости коренной перестройки форм и методов партийной работы, но каких-либо конкретных и конструктивных предложений ни в центре, ни на местах не выдвигалось. Все сводилось к общим призывам улучшать работу с кадрами, повышать требовательность к вступающим в партию и т. д.

Перестройка деятельности партийных организаций шла трудно и мучительно. Она активизировалась после XIX Всесоюзной партконференции. Летом 1989 г. прошли пленумы райкомов и горкомов партии, собрания партийных активов, обсуждавшие задачи партийных организаций по усилению партийно-политической работы в современных условиях, усилению влияния коммунистов на ход перестройки. Коммунистами выдвигалось немало предложений, призванных обеспечить настоящее обновление партийной жизни: проводить альтернативные выборы секретарей парткомов; предоставить «первичкам» право окончательного приема в партию; предусмотреть в Уставе КПСС процедуру добровольного выхода из партии; ввести принцип гласности во всех внутрипартийных делах вплоть до Политбюро; предоставить первичным организациям право самостоятельно распоряжаться членскими взносами и т. д.

4 августа 1989 г. состоялось собрание партийного актива республики, обсудившее проблемы перестройки партийной работы. Оно приняло программу действий, предусматривавшую, в частности, проведение в областной партийной организации дискуссии о роли партии в условиях обновляемой политической системы, развития внутрипартийной демократии.

У коммунистов всех течений, существовавших к тому времени в партии, оставалась большая надежда на XXVIII съезд КПСС. Одновременно значительная их часть выступила за создание Коммунистической партии Российской Федерации. Итоги референдума, проведенного по этому вопросу в Карельской парторганизации, показали, что 70% коммунистов республики поддерживают данное предложение.

XXVIII съезд КПСС, состоявшийся в июле 1990 г., не оправдал возлагавшихся на него надежд. Неудовлетворенность итогами работы съезда усугубила кризис в КПСС, наглядным проявлением которого стало увеличение числа вышедших из партии. За 1990 г. Карельская областная партийная организация сократилась на 9363 человека, в том числе за период после партийного съезда — более чем на 5 тыс. На 1 января 1991 г. в ней состояло 33 142 члена и кандидата в члены КПСС. Сокращался прием в партию, уменьшалась доля рабочих, происходило старение парторганизации (средний возраст составлял 55 лет). За январь-июнь 1991 г. республиканская парторганизация сократилась еще на 12,5% (на 4125 человек). За это же время по республике было принято в партию всего 8 человек. К моменту прекращения своей деятельности Карельская республиканская организация КП РСФСР насчитывала 29 017 человек, объединенных в 1128 первичных организаций. Весьма болезненным стал процесс департизации силовых структур и учреждений образования. Карельская парторганизация оказалась не готовой к переносу основной работы от производственных к территориальным парторганизациям.

Все более острой проблемой становилось сокращение финансовой базы областной парторганизации вследствие снижения дотаций из центра и уменьшения доходов от членских взносов. Особенно серьезно это сказалось на финансировании партийной печати. В этих условиях ставились задачи сокращения численности освобожденных партийных работников и развития собственной хозяйственной деятельности.

Адаптироваться к новым условиям республиканская парторганизация не смогла и не успела, так как после событий августа 1991 г. ее деятельность была приостановлена, а имущество национализировано. В дни августовского кризиса обком, райкомы и горкомы КП РСФСР заняли пассивную, наблюдательную позицию, не поддержав определенно ни одну из сторон разразившегося конфликта.

Перестройка способствовала появлению принципиально новых общественных организаций. Одной из первых стала возникшая весной 1988 г. федерация творческих союзов республики, считавшая своей главной задачей борьбу за радикализацию перестроечных процессов в республике. Но она быстро распалась, фактически не начав действовать.

В ноябре 1988 г. начинает действовать Народный фронт Карелии (НФК). Предполагалось, что новая организация будет объединять активных сторонников «перестройки» для демократического преобразования общества. НФК считал своими задачами реализацию в республике решений XIX партконференции, формирование в республике общественного мнения, активное участие в выборах, подготовку и реализацию программы территориальной, национальной, хозяйственной и культурной автономии республики. Принципиальное значение имело решение о том, что НФК не будет иметь национальной основы. Подавляющее большинство членов НФК представляло интеллигенцию.

С самого начала в НФК сложились два течения. Радикалы считали своей главной целью борьбу с бюрократией как классом эксплуататоров путем проведения митингов, забастовок, организации движения общественного неповиновения, выступая против любого сотрудничества с КПСС. Представители второго течения считали основной задачей борьбу за социально-экономические преобразования в сотрудничестве с органами власти, допускали возможность сотрудничества с КПСС по реализации решений XIX Всесоюзной партконференции, не возражали против участия коммунистов в деятельности НФК. Серьезными проблемами для НФК оставались отсутствие единства взглядов по принципиальным вопросам и недостаточная массовость организации. Разногласия среди членов НФК затянули работу по принятию устава организации. К началу 1989 г. удалось принять только «Обращение оргкомитета по инициации всенародного движения за перестройку в Карелии», в котором говорилось, что НФК является организацией, действующей во имя социалистической демократии, гуманизма и прогресса, поощряющей гражданскую инициативу и способствующей созданию правового государства, в котором социальная справедливость и материальное благополучие сочетаются с богатой духовной жизнью народа.

Появление НФК было недоброжелательно встречено партийными и комсомольскими органами. Однако после выборов 1989 г., в которых Народный фронт принял активное участие, популярность движения возросла, что заставило власти несколько изменить свое отношение к нему. В ходе выборов народными депутатами СССР стали поддержанные НФК кандидаты — С. Белозерцев, А. Генчев и А. Юдов, победивший первого секретаря обкома КПСС В. Степанова. В мае 1989 г. идеологический отдел обкома КПСС организовал встречу с Народным фронтом, в которой приняли участие представители и других «неформальных» организаций.

В сентябре 1989 г. в Петрозаводске состоялась учредительная конференция НФК. К этому времени НФК объединял около 600 петрозаводчан и 400 жителей районов республики. Конференция приняла Декларацию и Устав НФК. НФК заявил, что вся власть в стране и на местах должна принадлежать Советам, призвал жителей Карелии избегать методов силового давления при решении спорных вопросов, добиваться гласного обсуждения республиканских проблем, готовиться к предстоящим выборам в советы всех уровней, требовать отмены 6-й статьи Конституции СССР, бороться за демократическую перестройку в КПСС, требовать равных экономических условий для государственных, кооперативных и индивидуальных производителей и т. д.

Устав провозгласил целями НФК повышение общей и политической культуры народа, создание «демократического механизма подлинно гуманного общества», выдвинул следующие лозунги: «Вся власть — Советам, земля — крестьянам, предприятия — рабочим!», «Мир без насилия!», «Демократия, гласность — во всех сферах жизни общества!», «Социальная справедливость и гуманизация всех отношений в обществе!» Принципами деятельности организации были названы: демократия и плюрализм, право народов на самоопределение, уважение к личности и защита прав человека, дружба народов и сохранение всех национальных культур в Карелии, социальная справедливость, гласность и открытый характер деятельности, коллективность принятия решений и коллегиальность руководства, взаимное уважение и сотрудничество.