Чтение онлайн

История международных отношений периода правления преемников Александра (диадохов) весьма насыщена событиями. Такого количества симмахий и эпимахий (оборонительных и наступательных союзов) греческая история еще не видела.

В истории международных отношений периода эллинизма стоит отметить манифест Полисперхона, ставшего регентом наследника Александра после смерти первого регента Пердикки. Пытаясь противостоять коалиции объединившихся против него полководцев, он обратился напрямую к греческим городам, рассчитывая привлечь их на свою сторону. В манифесте Полисперхон обещал городам восстановление былой демократии и свободы. Всем беженцам-демократам было обещано право беспрепятственного возвращения на родину. При этом права Афин оговаривались отдельно, а все их владения объявлялись неприкосновенными.

Полисперхон развил бурную дипломатическую деятельность, рассылая письма с обещаниями и угрозами во все уголки обширного мира, он заигрывал с демократически настроенными низами, убеждал их в своей искренности, прося у них помощь и поддержку. Одновременно он просил изгонять мятежников, которых называл врагами демократии. Эти дипломатические усилия сопровождались и рядом мер, направленных на улучшение положения демократических низов. Правитель достиг желаемых результатов, ослабив олигархические слои, оказывавшие поддержку его соперникам.

Необходимо отметить, что подобный прием игры на социальных противоречиях отнюдь не изобретение Полисперхона. Он активно применялся еще Филиппом II, пытавшимся перетянуть на свою сторону афинское большинство. Этот же прием воспримут и все эллинистические цари, но до совершенства его доведут римские политики, охотно и искусно разжигавшие социальные разногласия в стане своих противников.

Хотя Поисперхон и достиг желаемого результата, но в конечном итоге победа оказалась на стороне его противников.

В ходе долгих войн за обширное наследство Александра Великого на территории бывшей империи образовались три крупных эллинистических царства: царство Птолемеев в Египте; царство Антигонидов в Европе; царство Селевекидов в Азии.

Эллинистические государства представляли собой причудливый симбиоз западных (европейских) и восточных (азиатских) традиций. В них присутствовал как элемент полисной городской культуры, так и элемент восточной, преимущественно сельской культуры. Впрочем, традиции восточных деспотий были восприняты еще во время Александрае Великого, и они не только не ослабли, но со временем и усилились. Греческая культура распространялась по всему Средиземноморскому бассейну и, в той или иной степени, охватила земли Древнего Востока. Сам термин «эллинизм» обозначает соединение западных и восточных культур и религий. Этот симбиоз отчетливо прослеживается и в сфере международных отношений, вобравших в себя разнообразные западные и восточные элементы.

Во II в. до н. э. эллинистические царства были подчинены новым лидером на международной арене – Римом.

Характерными чертами международных отношений Древнего Рима были:

• восприятие закрепленных в обычаях и договорах норм межплеменного права, а также частичная опора на нормы, заимствованные на Древнем Востоке и в Древней Греции;

• в качестве основы международных отношений выступает развитое «право народов»;

• относительно высокий уровень институциализированности сферы международных отношений;

• выделение различных уровней международных связей: правители, государства, корпорации, семьи.

Формы международных связей в Риме во многом копируют древнегреческие и отчасти древневосточные образцы. Как и в Греции, в Риме была своя проксения и состоявшая из 20 человек коллегия фециалов, которая являлась аналогом коллегии амфиктионов. Фециалы подписывали договоры и заключали мир, стояли на страже международных соглашений и объявляли войну.

Центральное положение Рима как в самой Италии, так и в Средиземноморском регионе давало ему большие стратегические и экономические преимущества. С самых первых веков своего существования Рим активно проводил политику экспансии, пытаясь стать доминатом над окружающими народами. Не удивительно, что именно на этой почве и возникло знаменитое «право народов» (jus gentium), впоследствии ставшее основой международного права. Его зачатки содержатся в древнем сборнике права фециалов.

Высокий уровень развития международных отношений предполагал и наличие сложной организации дипломатических органов. Но в отличие от Греции здесь главным руководящим внешнеполитической деятельностью органом было не Народное собрание, а Сенат. Эта разница объясняется особенностями политического строя Рима и более значительной аристократической составляющей в политике. Народное собрание в Риме существовало, но его права были более ограниченными.

В ранний (царский период) право назначать послов (фециалов) и посылать посольства принадлежало царю, в период существования республики послов (легатов) назначал председательствующий в Сенате консул, а по поводу целей и задач посольства издавалось особое сенатское постановление (senatus consultum). В особых случаях бросали жребий, указывающий на наиболее достойную кандидатуру. Должность легата была почетна, предполагалось, что лишь человек достойный и уважаемый сможет выполнить стоящие перед ним задачи в соответствии «с достоинством и пользой римского народа». Как правило, в состав посольства входило три человека, среди которых выделялся председатель. Сенатским постановлением также устанавливались нормы, на основании которых и должна была действовать посольская делегация. Для содержания легатов выделялись специальные деньги из государственной казны, все необходимые принадлежности и штат прислуги. Особо важные посольские делегации сопровождались военными отрядами или судами.

Легаты несли ответственность за успех своей миссии; вернувшись в Рим, они предоставляли Сенату подробный отчет о своей деятельности.

Сенат не только отправлял, но и принимал посольства. Существовали довольно сложные правила приема зарубежных посольств. Более того, в зависимости от степени важности государства, пославшего своих послов в Вечный город, уровня союзнических или, наоборот, напряженных с ним отношений, существовали детально разработанные правила приема. Делегации враждебных держав в город не допускались, посольства же союзников, как правило, встречали радушный прием, сопровождаемый вручением дорогих подарков, в их честь устраивались празднества. Но и прибывшие послы должны были показать себя с лучшей стороны. Так, например, дар сирийского царя Антиоха включал две золотые вазы весом в 500 фунтов.

К сожалению, о международных связях первых веков существования Римского государства современные историки имеют лишь отрывочные свидетельства. Основным материалом для записей тогда служили полотно, а также медные, бронзовые и деревянные дощечки. Дерево и полотно не являются долговечным материалом, металлические же дощечки, учитывая наполненную военными столкновениями римскую историю, часто становились добычей варваров, для которых металл представлял большую ценность, или же плавились во время пожаров. Лишь часть текстов ранних договоров сохранилась в передаче римских юристов более позднего времени. Но даже по этим фрагментарно дошедшим свидетельствам можно сделать вывод, что ранний Рим поддерживал довольно оживленные отношения с соседями, в первую очередь располагавшимися на территории Италии. Впрочем, сохранились и свидетельства о связях с заморскими государствами, например торговый договор конца VI в. до н. э. с Карфагеном, богатым и мощным торговым городом, расположенным на северном побережье Африки.

С преобразованием Римской республики в империю происходит и расширение международных контактов, которые теперь охватывают даже самые отдаленные уголки известного римлянам мира. Определенным переломным моментом в этом процессе явилась война с самым могущественным противником Рима – Карфагеном. Победа во Второй Пунической войне (218–201 до н. э.) превратила Рим в практически полновластного хозяина Средиземноморского бассейна. Вместе с расширением границ, усилением контактов с различными народами, многие из которых были включены в состав империи, с новыми контактами на периферии имперских границ ширилась и усложнялась римская внешняя политика. Демонстрацию силы железных римских легионов дополняла дипломатия, роль и важность которой становилась все более важной.