Чтение онлайн

В годы после второй мировой войны, особенно с середины 50-x годов, в Афганистане ускорился процесс становления капиталистических отношений, составивший основное содержание афганской социально-экономической истории новейшего времени вплоть до второй половины 70-х годов.

В 50—60-е годы возросла роль государства и государственного сектора в экономической жизни страны. Особое внимание уделялось дорожному строительству, созданию промышленных предприятий, расширению энергетической базы, разведке и добыче полезных ископаемых, стимулированию внешней торговли, укреплению кредитной системы, подготовке национальных кадров. Хотя государственное регулирование в условиях афганской действительности распространялось лишь на часть экономики, тем не менее оно во многом способствовало ускорению роста производства, укреплению материального и финансового положения страны, увеличению занятости населения.

Непосредственными результатами осуществления программ экономического развития и некоторых социальных мероприятий явилось дальнейшее укрепление позиций национальной буржуазии, усиление процесса классовой дифференциации общества, а также ускорение ликвидации патриархально-феодальных пережитков, В стране складывался рабочий класс, увеличивалась его численность [404] .

Усилилось расслоение крестьянства. Наряду с дальнейшим обезземеливанием и пауперизацией крестьянских масс в деревне стала выделяться прослойка зажиточных крестьян, составившая к концу 60-х годов 9 % общей численности сельского населения страны. Они владели почти 1/4 всех обрабатываемых земель и более чем 1/4 поголовья скота, принадлежавшего оседлому населению [405] .

Развитие Афганистана по буржуазному пути сопровождалось ростом городских средних слоев — ремесленников, кустарей, мелких и средних торговцев, интеллигенции, низшего и среднего чиновничества.

Определяющим фактором, обеспечивавшим осуществления национальных программ экономического развития Афганистана и упрочение международного положения афганского государства, являлась помощь Советского Союза, а также других стран социалистического содружества. Эта помощь предоставлялась без каких-либо военных или политических условий и направлялась прежде всего на развитие государственного сектора экономики, являвшегося основой экономической самостоятельности страны. Наглядное представление о значении, характере и объеме этой помощи может дать перечень наиболее крупных объектов, построенных при техническом, финансовом и материальном содействии СССР. Так, в 1956–1970 гг., в соответствии с советско-афганскими соглашениями были сооружены Кабульский хлебокомбинат, Джангалакский авторемонтный завод, ГЭС в Пули-Хумри, механизированный порт Шерхан на р. Пяндж, ГЭС в Наглу, автомагистраль с бетонным покрытием Кушка — Герат — Кандагар, асфальтированные автомобильные дороги через Гиндукуш до порта Шерхан и Мазари-Шарифа, Кабульский домостроительный комбинат, микрорайон современных жилых зданий в Кабуле, Джелалабадская ирригационная система с гидроэлектростанций и несколькими государственными фермами, плотина Сарде (близ Газни), позволяющая оросить многие тысячи гектаров плодородных земель, Политехнический институт в столице, газопровод из северных районов Афганистана в СССР и многие другие объекты. За это же время советские специалисты обучили десятки тысяч рабочих как на сооружаемых объектах, так и в учебных заведениях Афганистана и Советского Союза.

Однако Афганистан по-прежнему оставался слаборазвитой, аграрной страной. Главным тормозом в развитии сельского хозяйства Афганистана являлось господство крупного помещичьего землевладения. К 70-м годам на долю 40 тыс. крупных землевладельцев (6,5 % общего числа земельных собственников) владевших земельными угодьями площадью свыше 20 га и сдававших землю мелкими участками в аренду безземельным и малоземельным крестьянам, приходилось 73 % всех обрабатываемых земель, В то же время более 500 тыс. крестьянин семей (свыше 50 % всех крестьян) не имели земли и вынуждены были арендовать ее у помещиков на кабальных условиях или работать в качестве батраков [406] .

Помещики обычно сами не вели хозяйства и не заботились о повышении товарности сельскохозяйственного производства. Это обстоятельство вместе с массовым разорением крестьян, отсутствием у них заинтересованности в результатах своего труда, примитивной технической базой земледелия и скотоводства, отсутствием прочной кормовой базы и надлежащего ветеринарного обслуживания пагубно сказались на уровне производства продукции сельского хозяйства. В результате в стране год от года все больше обострялась продовольственная проблема. Особенно угрожающие размеры она приняла в 1970–1972 гг. в связи с засухой, неурожаями и падежом скота. Систематически росли цены на продукты питания и промышленные товары первой необходимости. Так, только за период с 1968 по 1971 г. цены на зерно повысились на 300 %. Из-за голода часть населения вынуждена была уходить в соседние страны — Пакистан и Иран. Проводившиеся в стране преобразования фактически не затрагивали сферу аграрных отношений. Правящие монархические круги всеми силами оберегали помещичье право собственности.

Не располагая большими и стабильными внутренними источниками поступлений для покрытия расходов на осуществление программ развития и оборону страны, Афганистан испытывал постоянные финансовые трудности. Дефицит бюджета в послевоенный период, и особенно в конце 60-х — начале 70-х годов, был хроническим [407] . Тяжелое экономическое и финансовое положение страны усугублялось тем, что национальная буржуазия, располагавшая значительными свободными капиталами, предпочитала вкладывать их в сферу торговли и ростовщических операций, а не в развитие национальной промышленности.

Одной из самых острых социальных проблем Афганистана являлась проблема занятости, наличие армии безработных и полубезработных. Эта проблема еще больше обострилась в связи с завершением строительства крупных объектов и отсутствием новых строек, которые могли бы поглотить высвободившуюся рабочую силу.

Процесс социального расслоения внутри племен, в том числе и кочевых, привел к обострению в их среде классовых противоречий и создал неспокойную обстановку на большой территории юга и юго-востока страны.

Тяжелое экономическое положение страны и обострение социальных противоречий привели к возникновению в Афганистане оппозиционных общественных движений. Непосредственное воздействие на подъем и характер этих движений оказали международные факторы — разгром германского фашизма и японского милитаризма, образование мировой системы социализма, распад колониальной системы империализма, завоевание независимости странами Азии и Африки.

Первое демократическое оппозиционное движение развернулось в Афганистане в 1947 г. и было представлено политическими организациями «Виш зальмиян» («Пробудившаяся молодежь»), «Нидаи хальк» («Клич народа»), «Ватан» («Родина») и др. Его участники вначале ограничивали свою деятельность рамками просветительства как средства борьбы против язв и пороков общества. Но уже к 1949 г. наиболее прогрессивные члены названных организаций перешли к активной политической деятельности. Однако в 1952–1953 гг. правящие круги, обеспокоенные углублением внутриполитической нестабильности, запретили деятельность всех оппозиционных политических организаций.

В сентябре 1953 г. в условиях нараставшего кризиса режима к власти пришло правительство Мухаммада Дауда. Ему удалось на время приглушить общественный протест и таким образом стабилизировать политическую обстановку в стране. В начале 60-х годов, когда выяснилась неспособность кабинета М. Дауда реализовать свои обещания в политической области, в стране снова пришли в движение радикально настроенные круги. В этих условиях двор и правительство Мухаммада Юсуфа, пришедшее на смену кабинету М. Дауда, объявили о намерении разработать и ввести новую конституцию с тем, чтобы приспособить систему государственного управления к новой внутриполитической обстановке.

Хотя принятая в 1964 г. конституция и не изменила классовых основ монархического строя, тем мне менее она открыла легальные возможности для критики общественных устоев и для выражения взглядов различных социальных сил.

Политическая жизнь Афганистана после 1964 г. характеризовалась значительным усилением активности радикально настроенных элементов из числа национальной интеллигенции к низших прослоек национальной буржуазии, тягой определенной части интеллигенции и студенческой молодежи к изучению передовых идейных взглядов и стремлением со своих позиций осмыслить экономические и социально-политические проблемы развития страны. Все это привело к созданию в стране первых марксистских кружков и образованию на их основе 1 января 1965 г. Народно-демократической партии Афганистана (НДПА) — авангарда рабочего класса и всех трудящихся Афганистана, поставившей своей целью борьбу за свободу народа и социальный прогресс. НДПА развернула аргументированную критику общественных устоев, бездеятельности, злоупотреблений и коррупции правящих кругов, выдвигала требования кардинальных социально-экономических реформ. Во второй половине 60-х и в начале 70-х годов частым явлением стали массовые митинги, демонстрации и забастовки, основными участниками которых были городские средние слои [408] .

К условиям афганской действительности этих лет могут быть полностью применены слова В.И. Ленина о том, что «развитие капитализма раскалывает весь народ все глубже и глубже на классы, обостряя противоречия между ними», и что «в обществе, основанном на делении классов, борьба между враждебными классами неизбежно становится, на известной ступени ее развития, политической борьбой» [409] .

Однако разночинная интеллигенция, студенчество и другие демократические силы Афганистана, несмотря на их возросшую политическую активность, оставались еще слабо организованными, идейно и политически разноликими. Специфическое промежуточное положение городских средних слоев порождало широкий диапазон их взглядов и позиций, неустойчивость и шараханье от крайней революционности до капитуляции и смыкания с реакцией.