Комментарии «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»

Настоящая книга имеет целью распространение знаний о ПРАВИЛАХпротивопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила). В ней даны КОММЕНТАРИИ только «Общих положений» Правил.

Книга предназначена для собственников (законных владельцев) зданий и помещений различного функционального назначения (торговых, образовательных, лечебных, дошкольных, сельскохозяйственных, спортивных, культурных, производственных, складских, жилых, административных и т. п.).

Данная книга будет полезной для руководителей организаций независимо от форм собственности и должностных лиц, назначенных ответственными за пожарную безопасность зданий и помещений.

Также данная книга будет полезной для должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора МЧС России.

Все КОММЕНТАРИИ основаны на действующих нормах Федеральных законов, нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности. Это позволяет использовать правовой материал книги в судах.

Настоящая книга будет постоянно актуализироваться и дополняться с учётом изменений законодательства в области пожарной безопасности, если мне не помешают какие-либо непреодолимые жизненные обстоятельства.

Именно возможность быстрого изменения и дополнения, то есть, возможность быстрой актуализации материала книги определила тот факт, что она распространяется мной в электронном виде, а не на бумажном носителе.

Если Вы приобрели эту книгу, значит на момент её приобретения вся правовая информация, изложенная в ней, является актуальной.

Для органов местного самоуправления в ближайшее время выйдет отдельная книга об их полномочиях в области пожарной безопасности.

С уважением и наилучшими пожеланиями!

Владимир Пчёлкин

Tel. 8-9510-980268

E-mail: pchelkinvl@mail.ru

Сайт: союзправпб.рф

Facebook: Владимир Пчёлкин

Skype: pchelkinvl@mail.ru

Правила поведения людей в целях соблюдения требований пожарной безопасности установлены, так называемым ПРОТИВОПОЖАРНЫМ РЕЖИМОМ, правовое понятие которого дано в статье 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» и гласит буквально следующее:

«Противопожарный режим – совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности».

Во-первых, ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ может устанавливаться только нормативными правовыми Актами и не может быть установлен нормативными Документами – это прямо установлено вышеуказанной правовой номой.

Во-вторых, ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ, определяет три основных направления:

– Правила поведения людей на всех объектах защиты независимо от их назначения и видов собственности;

– Порядок организации производства, что подразумевает установление такого Порядка только для производственных объектов защиты;

– Порядок содержания территории, зданий и сооружений независимо от их назначения и видов собственности.

В силу того, что ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ может устанавливаться только нормативными правовыми Актами, Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» были изданы «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Пункт 1 Правил гласит, что:

«Настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее – объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности».

Комментарий:

Настоящие Правила устанавливают ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ для исполнения социальные требования пожарной безопасности.

Большинство требований, установленных в «Общих положениях» Правил, касается обязанностей именно собственников (законных владельцев) зданий и помещений, а также обязанностей руководителей всех организаций.

Здесь нужно учитывать, что на основании статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

собственники имущества (в том числе зданий и помещений);

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (зданиями и помещениями), в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;