Чтение онлайн

В государствах с парламентскими формами правления правительство

формируется партией, располагающей большинством мест в нижней палате

парламента. Главой правительства становится лидер партии, победившей на

парламентских выборах. Если ни одна партия не имеет большинства в

нижней палате парламента, то две или более партий договариваются о том,

чтобы сформировать коалиционное правительство, опирающиеся на

современное парламентское большинство этих партий. Как правило, такое

правительство является нестабильным, и часто досрочно уходит в отставку.

В странах с парламентскими формами правления правительство

ответственно перед парламентом.

Важнейшие полномочия правительства:

1 – осуществлять общее руководство и управление всеми внутри- и

внешнеполитическими делами государства;

2 – направляет законодательную деятельность парламента, используя

для этого право законодательной инициативы;

3 – координирует деятельность всех министерств и ведомств;

4 – готовит проекты государственного бюджета;

5 – обеспечивает его выполнение;

6 – соответствующие министерства и ведомства осуществляют

руководство своих отраслей.

7 – в случае внутренних волнений или угрозы внешней безопасности

правительство может вводить чрезвычайное или военное положение;

8 – Внешнеполитические полномочия – право на проведение

международных переговоров и принятие решений об их вынесении на

ратификацию парламентом.

Во всех странах правительство обладает разветвлённым чиновничье-

бюрократическим аппаратом, важнейшими органами которого являются

министерства (департаменты), специальные ведомства.

Правительство Республики Беларусь подотчётно Президенту и

ответственно перед парламентом.

Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его

заместителей, и министров, а также иных руководителей республиканских

органов управления.

Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с

согласия Палаты представителей. В случае двукратного отказа в даче

согласия на назначение Премьер-министра президент вправе назначить

исполняющим обязанности Премьер-министра, распустить Палату

представителей и назначить новые выборы.

Правительство или любой член правительства вправе заявить

президенту о своей отставке в случае выражения Палатой представителей

вотума недоверия правительству. Премьер-министр может поставить перед

Палатой представителей вопрос о недоверии правительству по

предоставленной программе или по конкретному поводу. Если Палата

представителей в доверии отказывает, Президент вправе принять решение об

отставке правительства или о роспуске Палаты представителей и назначении

новых выборов.

Президент вправе по собственной инициативе принять решение об

отставке Правительства и освободить от должности любого члена

правительства.

Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства

определяется на основе Конституции законом о Совете Министров

Республики Беларусь.

Тема 11. Политические партии и общественные объединения

1.Сущность, функции и типы политических партий.

2.Партийные системы.

3.Сущность и функции общественных движений и организаций.

4.Типы и разновидности современных общественных движений.

1.Само слово «партия» происходит от латинского слова «pars», «partis»,

что в переводе означает «часть». Зачатки политических партий в виде

сословных группировок, которые отражали интересы разных слоев

господствующего класса и вели между собой борьбу за государственную

власть или влияние на неё, сложились уже в рабовладельческом и

феодальном обществе. Первые упоминания о политических партиях

встречаются ещё у мыслителей древнего мира.

Современные партии берут свое начало в XIX в. Здесь решающую роль

сыграли два важных обстоятельства.

Первое – введение в ряде западных стран всеобщего избирательного

права. Это открывало доступ широких слоев населения к решению

важнейших вопросов политической жизни – утверждению государственной

власти посредством выборов. Первые из этих партий появились в основном в

результате слияния в единые организации местных избирательных

комитетов, обеспечивающих поддержку своих кандидатов в депутаты.

Первая, созданная в 1861 г. партия «Либеральное товарищество регистрации

выборов в Англии» уже в самом названии отразило причину своего

возникновения. Со временем число партий парламентского происхождения

возросло. Наиболее известные из них Либеральная и Консерваторская партии

Великобритании, Республиканская и Демократическая партии США.

Второе обстоятельство, способствовавшее возникновению политических

партий, заключалось в становлении массового рабочего движения. В 1863 г.

возникли первая массовая рабочая партия «Всеобщий Германский рабочий

союз». В основу организации её и других партий этого направления легло

стремление объединить трудящиеся массы, прежде всего рабочий класс, для

борьбы против своих эксплуататоров, существующих капиталистических

социально-политических порядков и создания нового, свободного от

классовых антагонизмов, общества. К числу таких партий относятся в

первую очередь социалистические и социал-демократические партии,

быстрый рост которых связан с деятельностью II Интернационала.