Чтение онлайн

Будучи искусственным произведением, государство не имеет естественной основы для существования и нуждается в постоянном источнике средств, чем являются налоги. «Налоги и государство – понятия взаимосвязанные: государство не может существовать без системы налогообложения, в то же время и сбор налогов без государства является абсурдом»7. Возникновение государства инициировало возникновение и развитие налоговой системы.

Налоги (сборы, пошлины, акцизы и т.д.) стали вводить с царствования династии Рюриковичей, далее эстафетную палочку приняла династия Годуновых. Конечно, та или иная форма сборов а державной Руси существовала, например, если нужно была охрана для обоза с товарами, то купцы платили определенную сумму, но эта плата шла самим витязям, охраняющих обоз. При введении налоговой системы плата купцов уже шла в казну, и только часть суммы выплачивалась охране.

Кардинальные изменения в налоговой системе произошли при царствовании Романовых, особенно при Петре I. Петр I учредил особую должность – прибыльщиков, обязанностью которых было «сидеть и чинить государю прибыли», то есть изобретать все новые и новые налоги. Благодаря прибыльщикам были введены гербовый сбор, налоги с постоялых дворов, печей, арбузов, орехов, с продажи съестных припасов, найма домов, ледокольный, налог на бороды, налог на бани, подоходный налог после подушной переписи населения 1718-17248. Кроме того Петр I ввел крепостное право до Волги9. При Екатерине II был введен налог на солнечный свет.

Революция 1917 года привела к смене не только власти, но и смене принципов функционирования налоговой системы10. В СССР действовал налог на бездетность с 21 ноября 1941 года с целью мобилизации дополнительных средств для оказания помощи многодетным матерям. Каждый месяц неженатые и бездетные мужчины выплачивали 6% своего дохода государству вплоть до января 1992 года. Хрущев Н.С. вводил налог на плодово-ягодные деревья.

Большие изменения произошли в налоговой системе РФ после 1991 года. Главным изменением налоговой системы стало то, что основными налогами, обеспечивающими основную часть доходов бюджета, стали налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль, подоходный налог и налог на имущество, составляющие основу налоговых систем большинства стран мира. Эти налоги в 1998 г. обеспечили 86,7% от всех налоговых поступлений11.

Налоговая система все еще совершенствуется и стремится к 100% сбору всего имущества своих граждан. Чему равен доход сотрудника, выполнившего работу стоимостью 100 рублей? Доход = 100 рублей – 22 рубля (22% взносы в ПФР) – 2,9 рубля (2,9% взносы в ФСС) – 5,1 рублей (5,1% взносы в ФФОМС) – 13 рублей (13% НДФЛ) – 20 рублей (прибыль работодателя 15-25%) = 37 рублей12.

Итак, существовавшие в Державе до царизма и длительное время в процессе укрепления Московской государственной власти на Руси добровольные пожертвования 10% от 144 долей сменились к настоящему времени обязательными 60% от 100. А оставшиеся 37 рублей «добровольно» идут на образование, медицину и т.п.

Благодаря росту и укреплению государства, идет процесс коммерциализации жизни, а корпорации являются инструментом его обеспечения. В наше время государственная система находится на пике своего исторического развития, потому роль корпораций всех форм и видов, как элементов государственной системы очень важна.

Для выявления сущности корпораций и корпоративной формы управления необходимо рассмотреть две параллельные тенденции, которые можно условно обозначить как институциональную и правовую. Первая связана с ценностями и мировоззренческими установками, выступающими источниками самой идеи корпоративной формы, вторая же отражает процесс легитимизации и практической реализации данных ценностей. Для анализа институциональных источников рассмотрим причины возникновения и развития корпоративной формы управления, а правовую основу её становления исследуем при анализе эволюции организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.

В литературе существуют различные определения корпорации. Однако большинство из них сводится к тому, что корпорация (лат. corporatio – объединение, сообщество) – это юридическое лицо, ведущее предпринимательскую деятельность, имеющее право приобретать ресурсы, владеть акциями, производить и продавать продукцию, предоставлять кредиты и брать в долг, выступать в суде, как истцом, так и ответчиком. Далее, корпорация представляет собой предпринимательскую организацию, обладающую развитой организационной структурой, широким спектром видов деятельности, существенной долей рынка, обширными хозяйственными связями и профессиональными управляющими13. Кроме того, корпорацию определяют как совокупность юридических и физических лиц, объединившихся для достижения какой цели14. Как правило, корпорация предусматривает долевую собственность участников и осуществление функции управления профессиональными управляющими (менеджерами), работающими по найму.

Все определения имеют право на жизнь, поскольку отражают один из важных аспектов функционирования корпорации, однако в них не отражена ключевая особенность корпорации, отличающая её от других форм ведения предпринимательской деятельности – corpus. Corpus (лат. corpus – тело) – это основная сумма (совокупность имущества, переданного в доверительное управление, в отличие от процентного дохода, получаемого при инвестировании данного имущества)15. Другими словами, единственным ключевым признаком корпорации является передача имущества в доверительное управление, или, говоря современным языком корпоративного управления – разделения функций собственности и управления.

Следовательно, благодатная почва для рождения и становления корпораций возникает лишь в том случае, когда актуализируется проблема управления имуществом другими людьми. Корпорация является элементом государственной системы, а в рамках системного подхода, в целостной системе части выражают природу целого и приобретают специфические для него свойства, таким образом, «управление имуществом другими» – одно из атрибутивных качеств государства.

Существует несколько теорий происхождения государства и первой является теологическая (божественная) теория происхождения государства и права. Наибольшее распространение теория божественного происхождения государства получила в средневековую эпоху в трудах Формы Аквинского, Аврелия Августина, Иоанна Златоуста. Содержание теологической происхождения государства и права в общих чертах сводится к следующему постулату: государство и право есть творение Бога и результат «божественного промысла». Правитель является наместником Бога на земле, он призван исполнять божественную волю, данная теория способствовала легитимации власти в глазах обывателей.

Монотеистическая религия в наше время характеризуется «монополизмом на веру», то есть Бог один и «каждое вероучение указывает к нему свою дорогу спасения человека, имеющую право на существование. Исходя из такого понимания, можно устранить принудительно-насильственные формы межрелигиозных и межнациональных конфликтов, перевести их в плоскость идеологически свободного выбора каждого человека. Для этого необходимо выработать правовые формы участия конфессий в общественном жизнеустройстве и разрешении социальных конфликтов. Определенный опыт в этом на уровне государственно-конфессиональных отношений накоплен Ватиканом, имеющим договорно-правовые отношения со многими государствами (конкордат)»16. Это ведет к возникновению другой теории происхождения государства – теории насилия, поскольку монотеистические религии по определению нетерпимы к инакомыслию. Наиболее характерные черты теории насилия изложены в работах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др. В соответствии с этой теорией государство есть результат насилия, вражды, завоевания одних племен другими, насилие превращается в первооснову государства и права. Побежденное племя превращается в рабов, а победитель – в господствующий класс, появляется частная собственность, победители создают принудительный аппарат для управления побежденными, который превращается в государство. В рамках обеих теорий государства – всё имущество принадлежит государству, которое оно и раздает в управление своим гражданам.

Накопление имущества государством происходит в процессе инкорпорирования. Инкорпорация (ново-лат., от in – в, и corpus – тело) – это 1) присоединение к государству страны, бывшей самостоятельною17; 2) предоставление в соответствии с законом группе лиц статуса корпорации, юридического лица18; 3) систематизация законов государства, расположение их в определенном порядке (хронологическом, алфавитном, по отраслям права) без изменения содержания законов19. Все приведенные значения инкорпорации важны для понимания условий рождения корпорации и её роли в современном обществе.

Присоединение к государству страны, которая ранее была самостоятельной, и, соответственно, теряет свою самостоятельность после присоединения – этот процесс в настоящее время называется – глобализация (первое условие рождения корпорации). Другими словами, корпорация является с одной стороны, инструментом инкорпорирования (глобализации), а, с другой стороны, структурной единицей глобального государства.

Потеря суверенитета инкорпорируемой страны-мишени, как неизбежное следствие, ведет к потери возможности распоряжаться своими ресурсами. «Монополизация важнейших функций мирового экономического обмена поддерживается развитыми государствами посредством деятельности контролируемых ими глобальных институтов (МВФ, Мировой банк, ВТО, МАГАТЭ, РКРТ (Режим контроля за ракетными технологиями) и др.) и дает им возможность неэквивалентного перераспределения глобального дохода в свою пользу посредством доминирующего положения их ТНК в основных сегментах мирового рынка»20. В докладе Римского клуба Кинга и Шнайдера указано, что «розовые перспективы стран Севера не являются столь же радужными для стран Юга… Технологические нововведения дают преимущества передовым странам в ущерб тем, которые находятся на более ранней стадии экономического развития»21.