Международное частное право. Учебник
Шрифт:
– конвенции и соглашения по вопросам защиты прав человека в области труда (Конвенция № 29 относительно принудительного и обязательного труда (г. Женева, 28 июня 1930 г.);
– соглашения и конвенции об обеспечении занятости и борьбы с последствиями безработицы (Конвенция № 88 об организации службы занятости (г. Сан-Франциско, 9 июля 1948 г.);
– конвенции и соглашения по вопросам труда и отдыха (Конвенция № 171 о ночном труде (г. Женева, 26 июня 1990 г.);
– документы, регламентирующие отношения между работодателем и работником (Рекомендация № 92 о добровольном примирении и арбитраже (г. Женева, 29 июня 1951 г.);
Вмешательство государства в регулирование трудовых отношений предопределяет ограничение действия коллизионных норм. Даже когда частно-правовая природа трудовых отношений не вызывает сомнений, в большинстве государств эти отношения оказываются в пределах правового поля, где обязательно применение императивных норм национального законодательства. Подчинение трудовых отношений цивилистическим и коллизионным началам сталкивается с публично-правовыми предписаниями об охране труда, «увечных» делах, о забастовках. Особенности международного частного трудового права – осторожное отношение законодателя к возможности автономии воли сторон, тенденция ее ограничения, ориентир на защиту интересов «слабой» стороны.
11.2 Коллизионное регулирование в международном частном трудовом праве
Коллизионное регулирование международных трудовых отношений предполагает применение общих категорий коллизионного права, но с существенными оговорками. Как правило, трудовые отношения на территории какого-либо государства подчиняются его праву. Государство может согласиться на изъятие из правила о применении к трудовому договору своего внутреннего права и допустить применение иностранного права. Последнее должно иметь тесную связь с данными трудовыми отношениями, не ухудшать положение работника по сравнению с местным законодательством и не нарушать императивные нормы трудового права (И. Я. Киселев).
В судебной практике Франции, Бельгии, ФРГ, Италии регулирование международных трудовых отношений основано на гражданско-правовых концепциях. Одновременно Кодекс труда Франции содержит специальный раздел «Иностранная рабочая сила и защита интересов национальной рабочей силы», нормы которого касаются доступа иностранцев к работе во Франции и имеют административно-правовой характер (М. М. Богуславский).
Коллизионно-правовое регулирование международных трудовых отношений затрагивает частно-правовые аспекты этих отношений, прежде всего вопросы трудового договора. Трудовой контракт – это договор, и к нему применяется автономия воли как генеральная коллизионная привязка всех договорных обязательств. Законодательство большинства государств предусматривает возможность соглашения сторон о применимом праве при заключении трудового контракта (Испания, Чехия, Лихтенштейн, ФРГ). Неограниченная автономия воли сторон признается законодательством и судебной практикой Великобритании и Италии.
В подавляющем большинстве юрисдикций законодатель установил ограничения свободы выбора права по трудовым контрактам:
– стороны могут подчинить трудовые отношения выбранному праву, если оно имеет связь с этими отношениями (ст. 32 Закона о МЧП Польши);
– выбор права принимается во внимание, если он осуществлен прямо выраженным образом; выбор права не принимается во внимание, если он осуществлен в ущерб работнику (ст. 48.3 Закона о МЧП Лихтенштейна);
– выбор права принимается во внимание только в той мере, в какой он не затрагивает императивные нормы права страны:
места обычного выполнения работы (ФРГ, Лихтенштейн, Румыния, Канада);
государства, в котором работодатель имеет свое обычное местопребывание (ФРГ, Лихтенштейн, Канада);
места нахождения предприятия (Румыния);
государства, с которым трудовой договор или трудовое отношение обнаруживает более тесные связи (ФРГ, Румыния);
– выбор права ограничен правопорядками, прямо установленными законодателем: «Стороны могут подчинить трудовой договор праву страны обычного пребывания работника либо праву страны места делового обзаведения, места жительства или обычного пребывания нанимателя» (ст. 121.3 Закона о МЧП Швейцарии).
Основное ограничение автономии воли в трудовых договорах и трудовых отношениях – выбор права сторон не должен вести к тому, чтобы работник был лишен защиты, предоставляемой императивными положениями законодательства, которое является применимым в соответствии с коллизионными нормами страны суда. Законодательство многих стран в принципе не предусматривает автономию воли в качестве привязки к регулированию трудовых отношений (Украина, Тунис, Венгрия).
Коллизионная привязка «закон места работы» (lex loci laboris) – самый распространенный подход при определении права, применимого к трудовым отношениям (Австрия, Нидерланды, Бразилия). В отсутствие выбора права сторонами в основном применяется этот специальный коллизионный принцип: «К обязательствам, вытекающим из трудовых договоров, за неимением прямо выраженного подчинения сторон [какому-либо закону]… применяется закон места, где выполняются работы» (ст. 10.6 ГК Испании).
В государствах, не допускающих выбор применимого права к трудовым отношениям, закон места работы – основное коллизионное начало: «Трудовой договор регулируется правом государства, в котором работник обычно выполняет свою работу» (ст. 67 Кодекса Туниса). В Польше закон места работы – субсидиарная коллизионная привязка второй степени: применяется в отсутствие выбора права и общего домицилия сторон (ст. 33.2 Закона о МЧП).
Субсидиарные коллизионные привязки трудовых отношений:
1) право государства, в котором стороны имели место жительства или место нахождения в момент возникновения отношения (Польша);
2) право страны места нахождения предприятия, если:
– «работа выполняется, выполнялась или должна была выполняться на предприятии работодателя» (Польша);
– «работник выполняет работу в одном государстве на основании трудового правоотношения с организацией, имеющей место нахождения в другом государстве» (Чехия);
– «работник выполняет работу… в нескольких государствах (Румыния);
3) право государства, в котором работодатель имеет свое обычное местопребывание, если:
– работник обычно выполняет свою работу в более чем одном государстве (Австрия, Лихтенштейн, Швейцария, Тунис, Венгрия, ФРГ);
– работник не имеет обычного места работы (Австрия, Лихтенштейн);
– применимое право не определено сторонами (Канада);
4) право государства, с которым трудовой договор имеет более тесные связи (Тунис, Румыния, ФРГ).
Законодательство отдельных стран выделяет специальные ситуации коллизионного регулирования трудовых отношений:
1) трудовые отношения работников «на осуществляющих перевозки средствах транспорта» регулируются правом государства:
– под флагом или опознавательным знаком которого данное средство транспорта передвигается; трудовые отношения работников иных перевозчиков определяются по личному закону перевозчика (Венгрия);
– «на железнодорожном и автодорожном транспорте – правом места нахождения предприятия, на речном и воздушном транспорте – правом места регистрации, на морском транспорте – правом государства, под флагом которого транспортное средство используется» (Чехия);
2) трудовые отношения работников, направленных в служебную командировку, регулируются правом государства:
– места нахождения работодателя (Венгрия);
– места выполнения работы (Лихтенштейн, Румыния).
В международном частном трудовом праве вопросы конфликта квалификаций, конфликта юрисдикций и применения отсылок разрешаются на основе общих принципов коллизионного регулирования. Оговорка о публичном порядке при рассмотрении споров из международных трудовых отношений применяется довольно широко; в данном случае ее применение не считается правовой аномалией. Трудовая право и дееспособность определяется на основе личного закона работника, но с изъятиями в пользу закона места работы или личного закона работодателя (исходя из применения права, наиболее «благоприятного» для работника).