Чтение онлайн

Во второй половине семидесятых годов на высокие посты заместителей министра внутренних дел СССР пришли новые руководители. Это бывший начальник УВД Днепропетровской области, фронтовик П. А. Олейник — блестящий оперативник, настоящий профессионал и фанатик дела борьбы с преступностью.

Перестройку и совершенствование деятельности одного из важнейших и объемных главков МВД СССР — Главного Управления охраны общественного порядка, в первую очередь, создание патрульно-постовой службы милиции, Н. А. Щелоков возложил на генерал-лейтенанта Бориса Кузьмича Елисова. Ранее с 1970 по 1975 годы он возглавлял УВД Ростовского облисполкома, где под его руководством была проведена коренная перестройка работы и значительно повышена ее эффективность.

Возглавляя Главк, он умело организовал отбор и внедрение новых методов работы, за пять лет успешно справился с поставленной задачей. В 1980 году Елисов назначен заместителем министра.

Б. К. Елисов воевал, прибавив год, он пошел добровольцем на фронт, был несколько раз ранен. За десять дней до Победы в центре Берлина был тяжело ранен от фаустпатрона. Его ноги были буквально нашпигованы осколками. Награжден многими боевыми наградами, но особенно гордился Орденом Славы третьей степени.

В 1968 году командующим внутренними войсками МВД СССР назначен И. К. Яковлев. Это колоритная фигура в истории внутренних войск, олицетворение авторитетного военачальника. Внутренние войска он возглавлял более 18 лет. За это время их служебная боеспособность, оснащение поднимется на новую ступень. Они превратились в надежную, высокоорганизованную, мобильную войсковую структуру правоохранительной системы. А командующий, по инициативе Щелокова, со временем получил звание генерала армии.

Из руководителей милицейских служб продолжил работу бессменный начальник Восьмого управления (спецмилиция) Г. М. Юлов. Министр ценил этого умного, коммуникабельного, энергичного организатора, под руководством которого подразделения милиции успешно обеспечивали правопорядок на особорежимных объектах ВПК, РВСН, ПВО. Он пользовался заслуженным авторитетом у военных и ведущих ученых страны.

В ноябре 1966 года руководителем службы вневедомственной охраны назначен А. М. Волков. Опытный руководитель угрозыска милиции нашел себя на новом месте и во многом способствовал становлению этого нового направления милицейской службы в деле охраны госимущества и личной собственности (квартир) граждан. В короткие сроки служба завоевала высокий авторитет.

В августе 1967 года Госавтоинспекцию возглавил В. В. Лукьянов. С его именем связан процесс возрастания роли ГАИ, создание в стране общегосударственной системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Приведем другой пример, характеризующий кадровые подходы Щелокова. Часто он посещал научно-исследовательские учреждения МВД, Высшую школу. Побывал и в Научно-исследовательском институте противопожарной безопасности, который возглавлял Ф. В. Обухов.

Щелоков запланировал пробыть там около двух часов, а застрял на весь день. Его поразили научно-исследовательские разработки института. Министр остался доволен технической оснащенностью центра и высокой культурой в работе. На следующий день Обухова вызвал к себе замминистра по кадрам Никитин и вместе с ним поехал в отдел административных органов ЦК КПСС. Обухову вскоре сообщили, что он назначается начальником Управления пожарной охраны МВД СССР.

— Среди руководства МВД было настоящее товарищество, — вспоминает сегодня то время Федор Васильевич Обухов, — мы друг другу готовы были во всем помогать. Как-то на коллегии при обсуждении внедрения противопожарной автоматики решили создавать совмещенную сигнализацию вместе с вневедомственной охраной. А ее руководитель Андрей Михайлович Волков до меня внедрял автоматическую сигнализацию, уважаемый генерал. Так он руку тянет: «Федор Васильевич, я твой зам!..»

Нам легко с министром работалось, не было на душе какого-то ощущения, что Николаю Анисимовичу что-то не понравилось. Он поддерживал наши инициативы, ждал их от нас. Я с удовольствием шел на беседу к нему. Обстановка все эти годы была, дай Бог каждому ведомству! [86]

К этому добавлю такую деталь. Руководители Главков и заместители министра, работавшие в здании МВД на Огарева, 6, обедали вместе с Щелоковым в столовой на первом этаже. За общим столом затрагивали серьезные темы, обменивались мнениями по текущим событиям.

Министр Щелоков требовал от Управления кадров и сам лично удостоверялся в способностях и квалификации каждого кандидата на ответственные посты. Среди новых кадров были и «днепропетровские», и «молдавские».

Вспоминает Валерий Соболев. До перехода на работу в Министерство, он служил в штабе Богородской дивизии внутренних войск. Прямо оттуда капитана Соболева вызвал к себе министр!

Вот как он сам вспоминает об этом: «Я захожу в кабинет. Передо мной сидит человек в гражданском костюме. «Товарищ министр, капитан Соболев по вашему приказанию прибыл», — громким голосом рапортую ему. Он выходит из-за стола, улыбается, подходит, здоровается за руку, предлагает присесть: «Я назначен министром, для меня это новый участок работы, мне нужны люди, на которых я могу положиться. Я в близких отношениях с Игнатием Трофимовичем Новиковым, он мне рассказал, что вы с ним работали на стройке, были комсоргом ЦК на строительстве Кременчугской ГЭС. Он вас очень хорошо характеризует…» И предложил мне должность заместителя начальника отдела в министерстве» [87] .

Отметим, что Щелоков был из тех руководителей, которые шли не от дружбе к работе, а, наоборот, от работы к дружбе. При разговоре с предполагаемым кандидатом на ту или иную должность тестировал собеседника. Делал это как бы между прочим, легко и с юмором. Описывал определенную ситуацию и спрашивал совета, какой план действий избрать. Причем человек подчас и не догадывался, что министр просто проверяет его. Повторюсь, делал он это непринужденно, не ставя человека в неловкое или затруднительное положение.

«…Всегда приятно видеть человека сдержанного, которого отличает какая-то особая определенность, цельность. С такими людьми легко, они всегда одинаковы, о таких людях говорят — он всегда остается самим собой, он не рисуется, он от начала до конца такой. Но таким может быть человек высокого внутреннего интеллекта, нравственности. Это, как правило, сильные люди. Ведут они себя свободно, просто, излучая сердечность» [88] . Эту характеристику можно отнести практически ко многим кто работал с Н. А. Щелоковым. И все (практически все) не преминут вспомнить неизгладимые впечатления от встреч, бесед с министром, его энергию, светлые, сияющие глаза, живость восприятия, искрящееся взаимопонимание, отклик на новизну идей. Такие беседы и встречи запоминались, зажигали энтузиазмом, оптимизмом.

Центральный аппарат министерства превращался в устойчивый, квалифицированный монолит. Постоянно шли поиски форм наиболее эффективной работы. 22 июня 1976 года коллегия приняла решение о создании постоянно действующих комиссий МВД СССР.

Каждую из комиссий возглавлял заместитель министра. В состав комиссий широко привлекались ученые и специалисты с целью более тщательной и глубокой подготовки проектов управленческих решений по важнейшим вопросам служебной деятельности. Всего было создано девять комиссий, в том числе по контролю за исполнением решений коллегии, приказов и указаний министерства; борьбе с рецидивной преступностью, трудовому и бытовому устройству освобожденных из исправительно-трудовых учреждений (ИТУ); вопросам укрепления законности в деятельности органов внутренних дел, охране социалистической собственности; вопросам политико-воспитательной работы среди личного состава; контролю за приобретением и использованием новой техники; по профилактике правонарушений и совершенствованию взаимодействия органов внутренних дел с общественностью; по борьбе с хулиганством, пьянством и наркоманией; борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних.