Мнение мировых политиков и ученых о государственном управлении Си Цзиньпина
Шрифт:
В связи с этим, мир должен проявить еще больше креативности и инновационности, чтобы сделать глобальные институты более представительскими и всеобъемлющими, создать институты наподобие Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, и постепенно содействовать реформированию Международного валютного фонда и другим преобразованиям.
В этом контексте, Китай сейчас движется по направлению к более конкурентоспособным регионам, а также к миру, сформированному двусторонними соглашениями о свободной торговле. Мир переживает период важных перемен, в течение которого все крайне устаревшие организации, созданные в 1944 и 1945 годах, должны подвергнуться реформированию, чтобы должным образом реагировать на текущие проблемы, такие как изменение климата, финансовые риски и нехватка водных ресурсов. В мире существует множество проблем, требующих срочного разрешения, но во многих областях баланс сил между странами радикально изменился. Со временем станет очень сложно сохранять старую структуру глобального управления, если в области управления мировой экономикой не будут создаваться и совершенствоваться его новые устойчивые механизмы и стандарты путем последующих инноваций. В противном случае, сотрудничество всегда будет носить лишь временный характер.
Необходимость создания таких механизмов – это настоящий вызов, мир нуждается в новаторском духе. Он же является и предпринимательским духом, который существует не только в коммерческих кругах, но и в области институционализации. Миру необходимо найти способы, как преодолеть обывательское мышление, направленное на получение односторонней выгоды, и создать систему, стандарты и инструменты нового поколения, которые позволят нам широко развивать взаимное сотрудничество. У нас есть 5-10 лет, чтобы поразмыслить над всеми вызовами, с которыми мы сегодня столкнулись. Если человечество не сделает этого в течение ближайших десяти лет, то в последующее десятилетие мировая экономика столкнется с еще большими трудностями.
Новая концепция управления мировой экономикой, предложенная председателем КНР Си Цзиньпином – «сосуществование, совместное использование и совместное управление» – это именно то, что нужно миру. Именно на саммите лидеров «Большой двадцатки», проходившем в Ханчжоу, не мало новых предложений и идей, выдвинутых Китаем, основанных на его собственной практике и опыте развития и тесно связанных с наиболее неотложными проблемами мировой экономики, получили широкое признание со стороны международного сообщества. На мой взгляд, саммит лидеров «Большой двадцатки» в Ханчжоу был не просто техническим саммитом, он затронул целый ряд новейших вопросов управления мировой экономикой. За этот год Китай подготовился к саммиту путем активного внедрения двусторонних и многосторонних конференций на разные темы, такие как изменение климата, достижение целей устойчивого развития и реформирование финансовых институтов, в чем добился хороших результатов.
Во-первых, если говорить об экономическом росте, то рост глобальной экономики замедляется по всему миру. Согласно оценке Международного валютного фонда, в 2015 году темпы роста мировой экономики в среднем составили 3,1%, что, по меркам МВФ, является «новой нормой». Все заняты изучением причин, почему происходит такое замедление и как мы можем оживить экономику. И в первую очередь в голову приходит мысль о том, что инновации – это главный движущий фактор экономического роста. Однако мы до сих пор не получили значительного роста благодаря инновациям, поэтому цель на будущее заключается в том, чтобы найти еще больше способов направить инновации в рост.
Хотя в последние годы темпы роста китайской экономики замедлились, тем не менее в ней не произошло кризиса, она остается упорядоченной и управляемой. Можно сказать, что за последние два – три десятилетия экономическому росту Китая, опорой которому служила экстенсивная модель развития, пришел конец. Также завершилось время и самой модели, при которой промышленное производство стимулировалось через создание заводов и за счет долговых и финансовых инвестиций. Развитие экономики инновационного типа откладывать нельзя, необходимо содействовать развитию сферы потребления и услуг, сокращению инвестиций. При этой новой экономической модели темпы экономического роста могут замедлиться, однако экономика станет более устойчивой. Слишком высокие темпы экономического роста также сильно истощают энергетические ресурсы, необходимо усовершенствовать структуру энергетики, развить использование возобновляемых источников энергии, уменьшить чрезмерную зависимость от традиционных энергоресурсов, таких как каменный уголь и нефть. Учитывая все эти структурные изменения, в сочетании с огромным населением, все это предопределило тот факт, что экономика Китая не сможет продолжить свой быстрый рост. Таким образом, можно сказать, что замедление темпов развития китайской экономики – это позитивная весть, указывающая на то, что экономика Китая движется в направлении устойчивого развития. Конечно, экономика Китая должна избегать «жестких посадок», но на данный момент это беспокойство излишне.
Во-вторых, рассмотрим зеленое развитие. В сегодняшней мировой экономике существует множество рисков и неопределенностей, и некоторые ограничительные факторы возникают из-за этих неопределенностей. В определенных сферах некоторые страны объединяются в группы, по типу «Большой двадцатки», и высказывают мнения о том, что системная модернизация помогла бы снизить такую волатильность и возможность рисков. Аспект, на который следует обратить особое внимание, – это «зеленое развитие». С развитием мировой экономики инновационная экономика и низкоуглеродная экономика привнесут много новшеств, что послужит хорошим толчком для экономического роста.
Роль Китая очень велика, поскольку его вклад в рост мировой экономики превосходит 30%. Каждый шаг Китая будет оказывать значительное влияние на всемирное производство. На период нового пятилетнего плана Китай запланировал еще больший зеленый рост, а также разработку новых технологий и новых источников энергии, что уже сейчас дает положительные результаты. Китай играет важную роль в сфере развития ветроэнергетики, гелиоэнергетики, а также различных альтернативных источников энергии. Энергетическая эффективность Китая также значительно возросла, это сказывается положительно как на всем мире, так и оправдывает ожидания китайской общественности, потому что это служит не только вкладом Китая в решение глобальных климатических проблем, но и позволяет решать проблемы загрязнения внутри страны.
На мой взгляд, сейчас экономическое развитие Китая широкими шагами движется в направлении зеленого развития. Происходит быстрое развитие сферы интернет-потребления, стремительно развивается туризм, а также новейшие отрасли сферы услуг. Все это является движущей силой устойчивого развития экономики Китая. Я думаю, что в будущем, возможно, новые и зеленые отрасли промышленности продолжат вносить свой вклад в рост экономики, а традиционные отрасли перестанут быть движущей силой экономического развития Китая, тяжелая промышленность больше не будет его основным двигателем, ее суть должна будет сойти на нет. К тому же, стремительное развитие интернета, глобализация торговли и финансовая глобализация активизировали развитие китайской экономики.
Наконец, рассмотрим феномен «ловушки среднего дохода». Огромные достижения Китая за последние несколько десятилетий продемонстрировали, что модель развития Китая относительно успешна. Главной трудностью на пути вхождения Китая в ряды развитых стран является задача избежать «ловушки среднего дохода». Надо сказать, что Китай сейчас развивается очень быстро, за несколько десятилетий он прошел путь, который Запад преодолевал более двухсот лет. Если взглянуть с положительной стороны, то у Китая все еще есть импульс для дальнейшего развития. В настоящее время китайский ВВП на душу населения достиг лишь низких показателей среднего дохода, потому еще остается задел на будущее. Отношение валового объема внутреннего потребления к ВВП все еще довольно низкое, по-прежнему остается потенциал для дальнейшего роста, потребление должно стать основной движущей силой экономического роста. В критический момент председатель Си Цзиньпин всегда может предложить план нового структурного преобразования и модернизацию системы. Инфраструктура Китая совершенствуется, средств тоже достаточно, условия образования хорошие – это преимущества Китая.
Историческая практика и будущее внешней открытости Китая
Стефан Перри (Stephen Perry)
председатель «Клуба 48-ми британских групп»
Китайская мечта – это также мечта об осуществлении модернизации.
21 декабря 1964 года в Пекине состоялся первый пленум Всекитайского собрания народных представителей третьего созыва, Чжоу Эньлай в «Докладе о работе правительства» заявил, что нужно в течение не очень длительного исторического периода превратить Китай в мощную социалистическую державу с современным сельским хозяйством, современной промышленностью, современной обороной и современной наукой и техникой. Последовавшая затем «культурная революция» прервала старания Китая в этом направлении.
В дальнейшем на 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва в 1978 году было принято решение сделать экономическое развитие наиважнейшим приоритетом и больше не вариться в собственном соку, а активно использовать иностранные технологии, изучать зарубежный опыт в сфере управления, привлекать иностранные инвестиции. Китай осознал, что с помощью одностороннего взаимодействия невозможно осуществить модернизацию сельского хозяйства, промышленности, обороны, науки и техники, поэтому взаимодействие глобальной экономики и китайской экономики – это закономерный результат того, что экономическое развитие Китая стало самой важной задачей.