Чтение онлайн

ГКНТ не в полной мере использовал предоставленные ему права координации и контроля за организацией научных исследований и внедрением их результатов в производство. Госстандарт не предъявлял должной требовательности к министерствам и ведомствам за качество разработки и строгое соблюдение стандартов, слабо осуществлял надзор за качеством продукции.

Существовавшая система оценки результатов хозяйственной деятельности предприятий и организаций недостаточно эффективно воздействовала на ускорение создания новой техники, материалов и технологий.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР подчеркнули, что важнейшей задачей партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских органов являлось коренное улучшение всей работы по ускорению научно-технического прогресса. При этом необходимо было строго руководствоваться решениями ноябрьского (1982 г.) и июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС по вопросам кардинального повышения производительности труда на основе широкого и ускоренного внедрения в практику достижений науки, техники и передового опыта.

Госплану СССР, ГКНТ, Госстрою СССР, Академии наук СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, объединениям, предприятиям и организациям в своей деятельности следовало исходить из того, что в ближайшие годы промышленностью должны были быть обеспечены выпуск продукции, отвечающей по своим показателям лучшим современным образцам, а также внедрение прогрессивных технологических процессов и на этой основе существенно повышена производительность труда в народном хозяйстве.

ГКНТ, Академия наук СССР, академии наук союзных республик, отраслевые академии наук должны были обеспечить повышение результативности исследовательских работ, активное содействие коллективов ученых крупномасштабному внедрению достижений науки в производство.

Министерства и ведомства были обязаны держать в центре внимания вопросы технического перевооружения производства, удовлетворения потребностей народного хозяйства в высококачественной продукции, принять решительные меры к укреплению всех звеньев, связанных с созданием и внедрением новой техники. Особое внимание должно было уделяться подготовке ученых и специалистов, осуществлению таких экономических и моральных мер, которые заинтересовывали бы в обновлении техники и технологии всех участников их создания и внедрения в производство.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР поручили ГКНТ, Госплану СССР, Госстрою СССР, Академии наук СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик осуществить меры по развитию сети крупных объединений и предприятий, дальнейшей концентрации потенциала научно-исследовательских, конструкторских и технологических организаций на решении задач, обеспечивающих удовлетворение как текущих, так и перспективных потребностей народного хозяйства. Было признано целесообразным расширить практику организации в объединениях и на предприятиях временных научно-производственных подразделений по важнейшим народнохозяйственным проблемам. Было предусмотрено также создание аналогичных коллективов для решения научно-технических задач межотраслевого характера.

Минэлектротехпрому, Минприбору, Минтяжмашу, Советам Министров Украинской ССР, Белорусской ССР и Латвийской ССР было разрешено перевести отдельные научно-производственные объединения на планирование их деятельности по отрасли «наука и научное обслуживание».

Было намечено осуществить комплекс мер, направленных на ускоренное создание и техническое оснащение опытных и экспериментальных баз и производств. Задания по строительству (реконструкции) указанных объектов должны были включаться в первоочередном порядке в пятилетние и годовые планы.

Госплан СССР, министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик были обязаны предусматривать в планах, начиная с 1984 года, создание резервов мощностей для подготовки производства и освоения выпуска новых видов оборудования и материалов.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали целесообразным ввести в отдельных крупных объединениях, на предприятиях и в организациях должность генерального конструктора по основным видам и системам машин, оборудования и приборов.

В постановлении было признано необходимым расширить применение программно-целевого планирования развития науки и техники. Начиная с двенадцатой пятилетки должны были разрабатываться общесоюзные, республиканские (межреспубликанские), отраслевые (межотраслевые) научно-технические программы, а также научно-технические программы регионов и территориально-производственных комплексов, основные задания которых должны были включаться в пятилетние и годовые планы. Для выполнения указанных программ было предусмотрено первоочередное выделение ресурсов, а также лимитов проектно-изыскательских и подрядных строительно-монтажных работ.

ГКНТ и Госплан СССР должны были утверждать и учитывать при формировании государственных планов на 1985 год и последующие годы перечень видов продукции машиностроения, имеющей важнейшее народнохозяйственное значение. В пятилетние и годовые планы, наряду с заданиями по освоению новых видов продукции, включать также задания по изготовлению опытных образцов машин и оборудования, имеющих приоритетное значение, а также комплектующих изделий и материалов для них.

Госплану СССР, Госснабу СССР, ГКНТ и Госстандарту было поручено разработать основные направления дальнейшего расширения и углубления межотраслевой специализации и кооперирования производства в машиностроении на 1986 - 1990 годы и на период до 2000 года на базе максимальной унификации узлов и деталей.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР определили в качестве одного из главных направлений работы по ускорению научно-технического прогресса широкую автоматизацию технологических процессов на основе применения автоматизированных станков, машин и механизмов, унифицированных модулей оборудования, робототехнических комплексов и вычислительной техники. В этих целях Госплану СССР, ГКНТ, Академии наук СССР было поручено разработать с участием заинтересованных министерств и ведомств общесоюзные программы работ в области создания гибких автоматизированных производств и систем автоматизированного проектирования и их использования в народном хозяйстве. Минвуз СССР, Госпрофобр СССР, министерства и ведомства, Академия народного хозяйства при Совете Министров СССР были обязаны осуществить меры по подготовке и переподготовке кадров для создания и обслуживания указанных производств и систем проектирования.

В целях повышения роли потребителей продукции в разработке планов создания и производства новой техники министерства и ведомства СССР — головные по видам продукции — должны были разрабатывать и утверждать по согласованию с министерствами — основными потребителями соответствующей продукции — перспективные типажи и системы машин, оборудования и другой техники.

Утверждение технических заданий на разработку новой или модернизацию выпускаемой продукции, используемой в нескольких отраслях, и внесение предложений о постановке ее на производство, а также о прекращении выпуска осуществлялись головным министерством по согласованию с министерством-потребителем.

За отказ потребителей от созданного по их заявкам оборудования или длительные сроки ввода его в эксплуатацию заказчики несли материальную ответственность.

Постановлением было установлено, что министерство-заказчик несет ответственность за определение в технических заданиях на разработку новых видов продукции показателей, не уступающих уровню лучших современных образцов; по машинам, оборудованию и приборам, имеющим важнейшее народнохозяйственное значение, организацией-разработчиком по заданию предприятия потребителя разрабатываются технические предложения (аванпроекты). Утвержденный разработчиком и потребителем аванпроект являлся необходимым условием начала разработки изделий.