Чтение онлайн

Позднее при императоре Константине (274–337) куриалы были окончательно привязаны к городу, исполняли свои обязанности до конца своих дней, передавали их по наследству, не покидали город даже по распоряжению императора. Таким образом, граждане превратились в закрепощённых налогоплательщиков.

Император Константин. Музей Кьярамонти, Ватикан

ЭДИКТ О ЦЕНАХ. В 301 г. Диоклетиан издал эдикт о твёрдых ценах и заработной плате, в котором ограничивался размер оплаты труда для наёмных работников, а также устанавливались фиксированные цены на некоторые товары. Список продуктов питания, товаров первой необходимости и услуг ремесленников содержал около 1000 наименований.

В соблюдении требований эдикта были заинтересованы не только власти, но и профессиональные коллегии ремесленников и торговцев, поскольку это позволяло им закупать сырье, товары и продукты питания по низким ценам. Император был заинтересован в стабильных ценах, поскольку это упрощало расчёт налогов.

Однако вскоре обнаружилось, что эта политика, несмотря на жёсткие административные меры по её поддержке и угрозу применения смертной казни к нарушителям, трудна в реализации. Цены на рынках в разных областях империи в разное время года различались, их приходилось ежегодно менять. После ухода Диоклетиана от власти в 305 г. эдикт был отменён.

ФИНАНСОВАЯ ПРОКУРАТУРА. Формирование администрации императорского фиска завершилось образованием финансовой прокуратуры. В каждой провинции действия, связанные с налогообложением, контролировал прокуратор как доверенное лицо императора. В его обязанности входило обозначение общей суммы налогов и контроль за их поступлением в фиск.

РИМСКАЯ НАЛОГОВАЯ КУЛЬТУРА. Современные историки утверждают, что именно в этот период в империи зародилась собственная теория налогов и налоговая культура. На базе возможностей фискальной системы строилась социальная политика имперской власти. Она заключалась в расходовании средств фиска на мероприятия, укрепляющие в сознании граждан представления о социальном равенстве, справедливости и гражданских свободах. В экстраординарных условиях часть доходов использовалась для помощи гражданам и компенсации их потерь.

Римская налоговая культура серьёзно повлияла на развитие налогов в последующей истории Западной и Восточной Европы, а также Ближнего Востока и Северной Африки. Основные положения римского налогового права остаются актуальными и сегодня.

1. Что такое трибут?

2. Как называлась в Древнем Риме процедура оценки имущества?

3. В чём заключалось отличие налогообложения граждан Рима от налогообложения жителей провинций?

4. Кто такие публиканы?

5. Что такое фиск?

6. Какие налоговые реформы проводились римскими императорами?

1. Какой размер десятины должен был выплатить владелец 12 квадрантов, который получил урожай с одного квадранта 20 талантов?

2. Какую сумму акцизов должен был уплатить торговец рабами при продаже 20 рабов по цене 100 денариев за одного и налоговой ставке 4 %?

3. Стоимость зерна в Сицилии, уплаченного в качестве налога и после продажи анноны, составила 12 миллионов сестерциев. Сколько стоил весь урожай зерна?

4. Публиканы внесли в казну 100 миллионов сестерциев за три года, а собирали каждый год по 80 миллионов сестерциев. Какую долю налогов получала казна?

5. При посещении каждого порта Римской империи уплачивалась таможенная пошлина в размере 2 % от стоимости товара. Какой процент уплатит торговое судно, если посетит 3 порта и в каждом порту продаст 1/3 товара?

1. Выпишите из параграфа все налоговые термины и определения к ним. Найдите современные определения этим терминам.

2. Определите, какие современные государства находятся на территориях, которые входили в Римскую империю.

3. Найдите отличия в системе налогов Древней Греции и Древнего Рима.

4. Вычислите курс обмена между 1 денарием и 1 рублём, исходя из текущей стоимости серебра.

5. Выясните, что такое «налоговая гавань». Что стало прообразом этого понятия в Древнем Риме?

6. Приведите положительные и отрицательные стороны деятельности публиканов.

7. Изучите информацию о культурном и научном наследии Древнего Рима, найдите в письменных источниках того времени упоминания о налогах.

1. Коровкин В. В. Очерки истории государственного хозяйства, государственных финансов и налогообложения в Древнем Риме. – М.: Магистр, 2009. – 736 с.

2. Панов Е. Г. История налогов. Древний мир. – М.: Ленанд, 2015. – 200 с.

3. Родбертус-Ягецов К. И. Налоговая система в Римской империи. – М.: Либроком, 2013. – 512 с.

История налогообложения Древнего мира демонстрирует нам зарождение основных налоговых институтов. Обобщённый опыт налоговых систем ключевых государств Древнего мира показывает, как создавались и развивались привычные нам налоговые институты.

Вавилон интересен введением денежной формы налога. Хотя вплоть до Нового времени во многих регионах налоги могли собираться в натуральной форме, уже в Месопотамии была сформулирована работающая модель денежного обложения. Связано это, видимо, с тем, что торговля приносила Вавилону значительное количество металла, который мог быть переработан в монету. Кроме того, денежный эквивалент был проще для торговли, деньги скапливались у некоторых слоев населения, что позволило пополнять казну не только натуральными товарами.

Индия оказалась образцом сословного налогообложения. Разделение общества сначала на варны, а потом и на касты сформировалось под влиянием религии. По той же причине налоги обрели религиозное обоснование как священный долг соответствующей варны или касты. Те же религиозные воззрения требовали различий в уровне жизни сословий, что закрепляло разный уровень потребления. С учётом густонаселённости региона (даже в период античности Индия считалась самой многолюдной страной известного мира) налоги и пошлины должны были сдерживать запросы населения. Ярче всего эта особенность проявилась в ограничении импорта, который мог бы помешать регулированию имущественного различия.