Налоговый кодекс Российской Федерации часть I с официальными, судебными и библиографическими указателями (по состоянию на март 2005 года)
Шрифт:
В связи с этим, если при рассмотрении спора суд установит, что излишне перечисленные налоговым агентом в бюджет суммы не превышают сумм, удержанных с налогоплательщика, решение о зачете или возврате этих сумм в пользу налогового агента может быть принято судом только в том случае, когда возврат налогоплательщику излишне удержанных с него налоговым агентом сумм возлагается законом на последнего. П.24 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ".
4. Положения п.1 ст.78 НК РФ по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, исключают реализацию права налогоплательщиков на зачет или возврат излишне уплаченных сумм косвенных налогов. Признавая данную норму соответствующей Конституции РФ, КС РФ указал, что одновременный возврат из бюджета заявителю как плательщику акциза излишне уплаченных сумм акциза (равно как и зачет этой суммы в счет будущих платежей) с отнесением всех сумм акциза на покупателей подакцизного товара, без возврата этим покупателям данной излишне уплаченной налогоплательщиком части акциза означало бы неосновательное обогащение плательщика акциза. Определение КС РФ от 02.10.2003г. N 317-О.
5. Положения ст.78 НК РФ позволяют налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности — со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст.200 ГК РФ). Определение КС от 21.06.2001г. N 173-О.
6. Зачет излишне уплаченной суммы налога, сбора и пеней представляет собой сокращение налогового обязательства плательщика на будущий период и влечет недополучение бюджетом соответствующих сумм налоговых платежей, уплаченных ранее. Возврат излишне уплаченного налога заключается в изъятии из бюджета ранее уплаченных сумм налога, сбора и пней. Следовательно, по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика. Исходя из изложенного и учитывая, что в НК РФ право налоговых органов на проведение налоговой проверки ограничено тремя годами (не считая года ее проведения), к требованию налогоплательщика о зачете излишне уплаченных сумм налоговых платежей и к требованию об их возврате должен применяться единый правовой режим. Поэтому срок на подачу заявления в налоговый орган о зачете переплаченного налога также составляет 3 года. Постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.2004г. N 2046/04.
Статья 79.
Возврат излишне взысканного налога, сбора, а также пени
Глава 13.
Налоговая декларация (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)
Статья 80.
Налоговая декларация
1. Частные охранники, не являются лицами, занимающимися частной практикой, и у них не возникает обязанности по представлению в связи с этим налоговой декларации. Определение КС от 06.06.2002г. N 133-О.
2. К налогоплательщику не может применяться ответственность за нарушение срока представления налоговой декларации установленному ведомственным правовым актом. Определение КС от 10.07.2003г. N 316-О.
3. На налогоплательщика не может возлагаться дополнительная обязанность по представлению декларации по налогу, от уплаты которого он освобожден. Решение ВАС РФ от 13.02.2003 N 10462/02.
4. По своим форме и содержанию расчет налога на имущество предприятий отвечает определению налоговой декларации (статья 80 НК РФ). П.14 Информационного письма ВАС РФ от 17.03.2003г. N 71.
5. Отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (ст.80 НК РФ) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. П.7 Информационного письма ВАС РФ от 17.03.2003 N 71.
Статья 81.
Внесение дополнений и изменений в налоговую декларацию
1. При возникновении споров о том, имел ли место отказ налогоплательщика от использования льготы следует исходить из того, что факт неучета налогоплательщиком налоговой льготы при составлении декларации за конкретный налоговый период сам по себе не означает его отказ от использования соответствующей налоговой льготы в этом периоде. П.16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.1999г. N 9.
2. При применении положений п.п.3 и 4 ст.81 НК РФ, предусматривающих освобождение налогоплательщика от ответственности в случае самостоятельного обнаружения и исправления им в установленном указанными нормами порядке допущенных при составлении налоговой декларации ошибок, судам необходимо исходить из того, что в данном случае речь идет об ответственности, предусмотренной п.3 ст.120 "Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения" и ст.122 "Неуплата или неполная уплата сумм налога" НК РФ. П.26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ".
3. Самостоятельное выявление и исправление налогоплательщиком ошибок в налоговой декларации и подачу в налоговый орган заявления об ее дополнении и изменении признано смягчающим ответственность обстоятельством. П.17 Информационного письма ВАС РФ от 17.03.2003г. N 71.
Глава 14.
Налоговый контроль
Статья 82.
Формы проведения налогового контроля
Статья 83.
Учет организаций и физических лиц (в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ)
1. На налогоплательщика, вставшего на учет по одному из предусмотренных в ст.83 НК РФ оснований, не может быть возложена ответственность за неподачу заявления о повторной постановке на налоговый учет в том же самом налоговом органе по иному упомянутому в этой статье основанию. П.39 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ".