Новейшая история стран Латинской Америки
Шрифт:
В стране осуществлялись меры по развитию промышленности и сельского хозяйства, по повышению уровня жизни трудящихся. Валовой внутренний продукт увеличился за годы революции в 4 раза. В 1947 г. было издано трудовое законодательство, вводившее 8-часовой рабочий день, минимум заработной платы, оплачиваемые отпуска, коллективные договоры. Утверждались права профсоюзов. В 1948 г. издан закон об охране нефтяных ресурсов страны. Был создан государственный институт нефти, поставивший под контроль деятельность иностранных нефтяных компаний.
8 марте 1951 г. президентом на следующий срок стал полковник Хакобо Арбенс, герой событий 1944 г., при котором революционные преобразования приняли более радикальный характер. Правительство X. Арбенса разработало закон об аграрной реформе, принятый 17 июня 1952 г., который предусматривал национализацию (с выплатой компенсации в 25-летний срок) необрабатываемых земель, а также земель, сдаваемых в аренду и эксплуатируемых с применением кабальных форм наемного труда. Национализируемая земля должна была передаваться государством в пользование или собственность крестьянам и батракам за уплату ими ежегодно в течение 25 лет З–5 % стоимости урожая. Предусматривалось также создание на государственных землях кооперативов. За 2 года правительство изъяло и распределило среди 100 тыс. семей сельских тружеников более 600 тыс. га земли. "Юнайтед фрут" лишилась 160 тыс. га из 230 тыс., которыми она владела.
Во внешней политике гватемальское правительство придерживалось принципов защиты национального суверенитета. Оно отказалось ратифицировать Договор Рио-де-Жанейро, участвовать в войне в Корее. Гватемала была единственной страной, проголосовавшей против антикоммунистической резолюции на Х Межамериканской конференции в Каракасе (март 1954 г.).
Революционные преобразования в Гватемале вызвали нарастающее противодействие консервативных сил внутри и вне страны. Вашингтон и реакционные латиноамериканские режимы обвинили Гватемалу в том, что она превратилась в очаг коммунистической угрозы на континенте. Против правительства Арбенса была развернута враждебная пропагандистская кампания, сопровождавшаяся угрозами, экономическим и дипломатическим давлением. В стране неоднократно предпринимались попытки организации заговоров. Однако Арбенс отказывался отступать от взятого курса. Тогда США стали готовить интервенцию против Гватемалы. Для этого на территории Никарагуа и Гондураса при активном участии США из бежавших из Гватемалы противников революции были сформированы и экипированы американским оружием отряды во главе с бывшим подполковником гватемальской армии Кастильо Армасом. В самой Гватемале был организован заговор среди высших офицеров армии.
18 июня 1954 г. отряды Армаса численностью в несколько сотен человек вторглись на территорию Гватемалы. Гватемальские города подверглись бомбардировке с воздуха. Правительственные части при поддержке населения дали отпор интервентам и стали теснить их к границе. Трудящиеся выражали готовность защищать революцию. Президент Арбенс согласился дать им оружие, но военное командование отказалось сделать это и 27 июня настояло на отставке Арбенса. Власть перешла к военным. 29 июня была сформирована военная хунта, вскоре передавшая власть главарю интервентов Кастильо Армасу. Начались расправы над коммунистами, активистами рабочих и крестьянских организаций. Сотни человек были убиты, тысячи арестованы. Многие были вынуждены покинуть родину. Были запрещены партии и профсоюзы, отменена конституция 1945 г., прекращено осуществление аграрной реформы, подтверждены льготы «Юнайтед фрут К°». В октябре 1954 г. К. Армас был объявлен президентом (1954–1957). В Гватемале воцарился террористический диктаторский режим.
В условиях «холодной войны», засилья «антикоммунизма» и гегемонии США на континенте небольшая революционная республика не смогла устоять против объединившихся внешних и внутренних врагов. Важной причиной поражения революции было и то, что преобразования почти не затронули армию, установились напряженные отношения между нею и рабочими и крестьянскими организациями и в решающий момент вооруженные силы перешли на сторону контрреволюции. Отошли от революции и умеренно настроенные слои населения.
Боливийская революция 1952 г. В момент, когда Гватемальская революция была еще в разгаре, в 1952 г. вспыхнула революция в Боливии, развивавшаяся несколько иначе. Население этой высокогорной андской республики насчитывало 2,7 млн. жителей, преимущественно индейцев и метисов. 72 % из 1,35 млн. человек самодеятельного населения Боливии было занято в сельском хозяйстве. Остро стоял аграрный вопрос. 5,5 тыс. крупных помещиков (0,2 % всех хозяев) владели 92 % сельскохозяйственных угодий. Лишь 0,3% из 80 млн. га земель, принадлежавших им, обрабатывалось. 51,2 тыс. беднейших хозяйств имели всего 74 тыс. га. Более 1/3 сельских жителей совсем не имели земли. В деревне преобладали полуфеодальные, внеэкономические формы эксплуатации, хотя и применялся наемный труд. 85 % населения было неграмотно.
Ведущей экспортной отраслью и основным источником валютных поступлений Боливии была добыча олова, дававшая четверть валового национального продукта и находившаяся в монопольной власти трех могущественных семейств, «оловянных баронов» (Патиньо, Хохшильд и Арамайо). В их компаниях влиятельные позиции принадлежали североамериканскому капиталу. В этой ведущей отрасли производства было занято 45 тыс. рабочих, сосредоточенных на крупных рудниках. Горняки являлись ядром боливийского пролетариата, представляли внушительную силу и отличались боевыми настроениями. В городах развивалась обрабатывающая промышленность (15 % валового национального продукта). Всего в обрабатывающей промышленности, в строительстве и на транспорте было занято 150 тыс. рабочих, ? которых трудилось на мелких кустарных предприятиях. Значительной была в городах и численность служащих (130 тыс.).
Политическая жизнь Боливии отличалась особенной неустойчивостью, частыми переворотами и контрпереворотами, непрерывной сменой правителей. Неоднократно издававшиеся конституции не соблюдались. Вместе с тем уже с 30-х годов в Боливии растут националистические и патриотические настроения среди части офицерства, средних и мелкобуржуазных слоев, части трудящихся, предпринимателей. Эти тенденции проявились в деятельности правительств 1936–1940 гг. и особенно правительства полковника Вильярроэля (1943–1946), которое апеллировало за поддержкой к народным массам и способствовало созданию рабочих и крестьянских организаций. Однако в июле 1946 г. Вильярроэль был свергнут и убит. К власти вернулись традиционные консервативные силы.
В эти годы с требованиями антиимпериалистических и антиолигархических преобразований выступила партия Националистическое революционное движение (НРД), созданная в 1941 г. представителями интеллигенции и средних слоев и сотрудничавшая с правительством Вильярроэля. Эта партия распространила свое влияние на значительную часть населения. Оживилось рабочее движение. В 1944 г. возникла Профсоюзная федерация горняков Боливии, а в 1951 г.– Профсоюзная конфедерация фабричных рабочих Боливии. Забастовки и демонстрации горняков и городских рабочих, сопровождавшиеся столкновениями с полицией и войсками, в 40-е годы стали частым явлением. Особенно сильные выступления трудящихся, подавленные войсками и полицией, произошли в 1949 г. Боливийские рабочие организации отличались бунтарским духом, находились под сильным влиянием революционного синдикализма и троцкистских идей (в Боливии находился центр троцкистского IV Интернационала). Они выступали с позиций синдикалистского авангардизма (за ведущую роль революционных профсоюзов в политической борьбе и в осуществлении власти), за «прямые действия» и «рабоче-крестьянскую революцию». НРД, со своей стороны, также пыталось распространить свое влияние среди трудящихся. В 1950 г. возникла Коммунистическая партия Боливии. но она не смогла приобрести заметный вес. Во второй половине 40-х годов оживилась борьба крестьян за землю, появились крестьянские организации. В 1947 г. произошло крупное восстание крестьян-индейцев, подавленное армией с применением авиации.
В августе 1949 г. НРД подняло восстание в ряде городов, в котором участвовали и рабочие, но оно потерпело поражение. В мае 1951 г. на президентских выборах победил лидер НРД Виктор Пас Эстенссоро (род. в 1907 г.), бывший министром в правительстве Вильярроэля. Однако результаты выборов были аннулированы. Власть захватила военная хунта во главе с генералом Бальивианом, начавшая преследования оппозиционных сил под лозунгами борьбы с коммунистической угрозой. Ответом явилось всеобщее народное восстание, вспыхнувшее 9 апреля 1952 г. в Ла-Пасе [11] и других городах. Активно участвовали в восстании НРД и профсоюзы. В борьбу с армией вступили отряды рабочей милиции. На помощь восставшим прибыли 10 тыс. вооруженных горняков. В трехдневных боях 9–11 апреля армия была разбита.
11
Юридически столицей Боливии считается г. Сукре, но фактически таковой является Ла-Пас, где постоянно находятся все правительственные учреждения.
Решающая роль в победе революции горнозаводских и городских рабочих своеобразно отразилась на создавшейся после этого обстановке в стране. В результате победы народного восстания были разгромлены и перестали существовать вооруженные силы и репрессивный аппарат прежнего режима. Хозяином положения оказалась вооруженная рабочая милиция, созданная в ходе восстания. Новое правительство сформировал руководитель НРД Виктор Пас Эстенссоро, вернувшийся из эмиграции и ставший президентом республики на 4-летний срок (1952–1956). Но без поддержки рабочих правительство, в котором доминировало Националистическое революционное движение (НРД), не могло на первых порах обладать реальной властью. Через несколько дней после победы революции все профсоюзы страны объединились в Боливийский рабочий центр (БРЦ), руководство которого, опираясь на рабочую милицию, располагало более эффективной властью, чем правительство. Но БРЦ не был в состоянии выдвинуть самостоятельную альтернативу власти и пошел на сотрудничество с правительством В. Паса Эстенссоро. В состав правительства было включено 4 представителя БРЦ. Министром горнорудной и нефтяной промышленности стал лидер БРЦ Хуан Лечин.