Чтение онлайн

После окончания Шестидневной войны Советский Союз потребовал созыва чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций для обсуждения создавшегося на Ближнем Востоке положения в надежде на то, что и на этот раз ему удастся, как после Синайской кампании, потребовать, при поддержке США, одностороннего отвода израильских войск с занятой ими территории. Однако на созванной чрезвычайной сессии США заняли теперь иную позицию, которую поддержало большинство стран Европы и Америки и ряд других государств.

Президент Джонсон представил свой план урегулирования ближневосточного конфликта. Этот план, отрицая аннексию Израилем новых территорий, предусматривал заключение мирного договора между сторонами и обеспечение свободы мореплавания на водных путях.

Арабско-советскому блоку не удалось добиться своих целей на созванной по их требованию чрезвычайной сессии Ассамблеи ООН, а 22 ноября 1967 года Совет Безопасности принял предложенную Великобританией резолюцию, базирующуюся на тех же принципах, что и план Джонсона, но сформулированную в несколько более затуманенной форме. Эта резолюция была принята единогласно.

Большая часть израильской общественности едина в своем мнении о том, что ни в коем случае не следует отступать от линии прекращения огня без того, что будет подписан договор, обеспечивающий мир и безопасность государства Израиль.

Некоторые круги основали "Движение за неделимую страну Израиля" и выдвигают требование сохранить за Израилем контролируемые им территории, исходя из различных доводов исторического характера, но главным образом из убеждения, что мирные договоры с арабскими странами не могут иметь никакого практического значения, и при первой возможности они будут нарушены руководителями арабских государств. Дискуссия по вопросу о "мире взамен территорий" весьма оживленно ведется в Израиле со дня окончания войны.

Важным пунктом в позиции правительства Израиля и во взглядах большей части израильской общественности является принцип (не пользующийся популярностью вне Израиля даже в сочувствующих ему кругах) "непосредственных переговоров" между сторонами, заключающийся в том, что мирные переговоры должны вестись между Израилем и арабскими государствами без посредничества сил, находящихся вне границ Ближнего Востока. С начала 1969 г., по инициативе Франции, ведутся переговоры четырех держав об условиях мира на Ближнем Востоке, а также двусторонние переговоры между США и СССР, но пока безрезультатно. Правительство Израиля считает, что эти переговоры лишь поддерживают арабов в их упорном отказе признать Израиль, в политике, которая была сформулирована на конференции глав арабских государств в Хартуме в августе 1967 г.
– "не мир, не признание, не переговоры". Главным фактором в продолжении напряженности и кровопролития служит односторонняя политика Советского Союза, вновь вооружившего арабские страны и поддерживающего их политическую линию, выражающуюся в непризнании Израиля. В основных пунктах этой политики Франция присоединилась к СССР.

***

В самый разгар боев Освободительной войны были заложены основы израильской демократии: 8 ноября 1948 года была проведена всеобщая перепись населения государства, а 25 января 1949 года состоялись выборы в Учредительное Собрание, в котором приняло участие {792} 87 процентов избирателей. Учредительное собрание состояло из 120 депутатов, из которых 46 принадлежали к партии Мапай (Израильской рабочей партии, умеренно-социалистической) 19 - к Мапам (Объединенной рабочей партии, радикально-левой), 16 - к религиозным партиям, 14 - к правой партии Херут (Движение, основанное Иргун цваи леуми - Эцель, военной организацией, боровшейся с британскими властями); остальные 25 депутатов принадлежали к мелким партиям, среди них 4 - к израильской коммунистической партии.

14 февраля 1949 года состоялось первое заседание Учредительного Собрания. Председателем его был избран Иосеф Шпринцак. Было решено назвать израильский парламент "Кнессет" (так назывался совет старейшин в период династии Хасмонеев), а Учредительное собрание было названо "Кнессетом первого созыва".

16 февраля 1949 года Хаим Вейцман был избран первым президентом государства Израиль. Временное правительство вышло в отставку, и Давид Бен-Гурион сформировал новое правительство, основанное на коалиции партии Мапай с религиозными партиями, с прогрессивной партией и с партией сефардских евреев, получившей мандат в Кнессете.

Между Израильской рабочей партией (Мапай) и Объединенной рабочей партией (Мапам) создались в ту пору напряженные отношения из-за расформирования боевых отрядов Палмаха, представлявшего до ноября 1948 года особую часть Армии Обороны Израиля, со своим отдельным командованием. Партия Мапам приписывала важное значение с общественной точки зрения продолжению отдельного существования этой части, моральный облик которой приобрел еще до войны за независимость огромную популярность среди еврейского населения Палестины.

Бен-Гурион стал премьер-министром (главой правительства) и министром обороны. Пост министра иностранных дел занял Моше Шарет, министра финансов Элиэзер Каплан, министра просвещения и культуры - Залман Шазар, министра труда - Голда Меерсон (Меир);

*** .

В переименовании учредительного собрания в Кнессет {793} первого созыва заключался особый смысл: высший законодательный орган Израиля решил вместо выработки конституции, упомянутой в Декларации независимости, принять ряд отдельных конституционных законов, каждый из которых будет нести название "основного закона". Эти законы в своей совокупности будут служить конституцией.

На первые двадцать два года существования государства Израиль было принято Кнессетом лишь несколько "основных законов".

Из-за разногласий в правительственной коалиции по вопросам воспитания детей новоприбывших (представители религиозных партий противились тому, что дети религиозных родителей посылались, по их словам, в светские учебные заведения) произошел в 1951 году первый правительственный кризис. Правительство вышло в отставку.

После нескольких безуспешных попыток Бен-Гуриона сформировать новое правительство Кнессет первого созыва был распущен. На выборах в Кнессет второго созыва большое количество голосов получила либеральная партия центра, называвшаяся в ту пору "Общесионистской партией".

Число депутатов этой партии возросло с 7 до 23. Этот результат несомненно выражал недовольство израильской общественности экономической политикой правительства, выражавшейся в ограничении потребления и в системе распределения продуктов по продовольственным карточкам.

Число депутатов радикальных партий - как правой (Херут), так и левой (Мапам) - уменьшилось. Новое правительство базировалось вновь на коалиции партии Мапай с религиозными партиями. Однако в результате новых разногласий в вопросах воспитания и воинской повинности для женщин, одна из этих партий (Агудат Исраэль) вышла из состава правительства. Тогда Бен-Гурион пришел к соглашению с "Общесионистской партией", на основании которого эта партия присоединилась к коалиции. В новом кабинете министром финансов был Леви Эшкол, а министр просвещения и культуры Бен-Цион Динур. {794} После смерти доктора Хаима Вейцмана (9 ноября 1952 г.) президентом государства был избран Ицхак Бен-Цви.

В конце 1953 года Бен-Гурион вышел в отставку и поселился в кибуце Сде Бокер, в одном из немногих поселений в Негеве, - пустынной степи, составляющей всю южную часть Израиля.

Во главе новосформированного правительства стал Моше Шарет. Он же занимал пост министра иностранных дел. На пост министра обороны был назначен один из видных деятелей партии Мапай Пинхас Лавон. Год спустя премьер-министр объявил об отставке Лавона и о включении Бен-Гуриона в состав правительства в качестве министра обороны. Израильская общественность не знала в ту пору причину этих перемен в составе правительства, и лишь значительно позже стало известно, что за ними скрывалось одно из серьезнейших потрясений для правительства Израиля.