Чтение онлайн

4. Формирование интегральных карт полномочий и ответственности за управление рисками по всей иерархии управления и разным функциональным подразделениям компании.

Для снижения рисков ОКУ можно рекомендовать следующие действия, направленные на их минимизацию:

предоставление сбытовым, сетевым и генерирующим компаниям особых условий при оказании услуг;

внедрение только экономически обоснованных инвестиционных проектов по развитию АИИС КУЭ и IT-обеспечения;

осуществление мероприятий по снижению издержек при оказании услуг;

создание системы найма персонала с несколькими ступенями тестирования, собеседований и других мероприятий, которые позволят принимать на работу в ОКУ наиболее подготовленных специалистов, имеющих опыт работы и необходимые навыки;

создание системы обучения сотрудников, повышения их квалификации, ежегодной аттестации;

внедрение современного информационного обеспечения по учету электроэнергии на основании передовых IT-решений;

отслеживание изменений нормативной базы и оперативное изменение схем работы с заказчиками;

разработка эффективной системы регламентной документации, включающей в себя положения о подразделениях, должностные инструкции, регламенты деятельности с указанием задач, функций и ответственности менеджеров за своевременность и правильность принятия решений по минимизации рисков в сфере их компетенции;

расширение клиентской базы (сетевые организации, ЭСК, ГК, НП «АТС», СО и компании, осуществляющие тепло-, водо– и газоснабжение);

расширение спектра предлагаемых услуг (коммерческий учет газа, воды, тепловой энергии, услуги связи)

популяризация своей деятельности, разъяснительная работа с государственными органами, органами местного самоуправления, с населением и бизнес-партнерами.

Одним из наиболее перспективных направлений деятельности ОКУ является оказание биллинговых услуг потребителям – гражданам. Опыт сбытовой деятельности и маркетинговые исследования показали, что целевые потребности этой клиентуры сводятся к следующим основным положениям:

получать единый счет по всем видам коммунальных услуг;

решать все вопросы в одной организации;

совершать любые регулярные платежи там, где удобно;

получать всю необходимую информацию так, как этого хочется.

ОКУ по характеру своей деятельности и статусу как нельзя лучше может удовлетворять этим требованиям. Однако полностью соответствовать запросам бытового клиента ОКУ сможет, только обладая соответствующими технологическими возможностями. К ним относятся: единая высокоэффективная IT-платформа и автоматизация сбора первичных данных коммерческого учета.

Наиболее актуальной на сегодняшний день задачей является организация автоматизированных систем измерения объемов электроэнергии у бытовых потребителей, сбора и регистрации данных. Этому вопросу посвящены исследования и разработки многих специалистов и фирм, как в России, так и за рубежом. Большой вклад в постановку и решение технических вопросов коммерческого учета в нашей стране принадлежит В. В. Тубинису, идеи которого [10, 11] будут использованы при дальнейшем изложении материала данной главы.

Современное состояние биллинга и перспективы его развития

Энергоснабжение потребителей (абонентов) в бытовом секторе имеет следующие особенности:

относительно малый в большинстве регионов (за исключением крупных городов) удельный вес бытового потребления в балансе электроэнергии страны;

достаточно низкое по сравнению с передовыми индустриальными странами потребление среднего российского бытового абонента;

многочисленность бытовых абонентов, сосредоточенных, главным образом, в городах и поселках городского типа;

практическое отсутствие эксплуатации внутридомовых сетей в многоэтажных домах и их незащищенность от вандализма;

низкие тарифы для населения, обусловленные все еще существующим явным и неявным «перекрестным субсидированием».

Упомянутые особенности делали до последнего времени экономически нецелесообразным простой перенос автоматизированных систем учета, используемых на промышленных предприятиях, даже в многоквартирные городские дома, не говоря уже о сельской местности. При существующих в России тарифах они просто не окупали себя в разумные сроки.

Исторически сложилось так, что до конца 90-х годов ХХ века в балансе электроэнергии страны доля бытового электропотребления не превышала 12 %, а в соответствующем финансовом балансе – всего 3–4 %. Поэтому в свое время было признано нецелесообразным содержать штат «бытовых» контролеров в энергосбытовых организациях (в т. ч. в сбытовых подразделениях Минэнерго СССР, а в последствии – РАО «ЕЭС России»). С тех пор плата за электроэнергию, потребленную на бытовые нужды, осуществляется на уникальном принципе «самообслуживания», [19] при котором абонент сам себе выписывает счет, снимая показания счетчика, когда ему это заблагорассудится, и вносит плату, не соблюдая установленных сроков.

После ликвидации существующего в России перекрестного субсидирования и доведения тарифов на электроэнергию у бытовых потребителей до уровня, компенсирующего затраты на ее производство, распределение и сбыт с учетом нормативного уровня прибыли, доля бытового сектора в балансе доходов сбытовых компаний существенно увеличится. Одновременно обострятся проблемы «неплатежей» и воровства электроэнергии. Мировой опыт свидетельствует, что если «быт» приносит более 20 % доходов, то сбытовые компании вынуждены принимать специальные меры по повышению уровня «собираемости» платежей от населения. Например, выполнять дистанционное автоматизированное снятие показаний со счетчиков; автоматизировать выписку счетов. С организационной точки зрения это, безусловно, приведет к отмене в таких регионах системы «самообслуживания» и заставит местные сбытовые компании заниматься выпиской счетов бытовым потребителям со всеми вытекающими из этой массовой процедуры последствиями.

Учитывая вышесказанное, а также отечественный и мировой опыт организации биллинга в бытовом секторе, можно выделить следующие основные проблемы сбора платежей за использованную бытовыми потребителями электроэнергию.

Переход к периодическому (ежемесячному или ежеквартальному) массовому списанию показаний счетчиков контролерами энергосбытовых компаний резко обострит задачу попадания самих контролеров к местам установки счетчиков, не говоря уже о многократном увеличении численности контролеров. В качестве альтернативы становится актуальной организация дистанционного считывания показаний счетчиков.