Политическая экономия
Шрифт:
Реализуя сельскохозяйственную продукцию, поступающую от колхозов в качестве натуроплаты, государство получает денежные средства, которые расходуются на возмещение затрат на средства производства МТС, на заработную плату работников МТС. Через реализацию сельскохозяйственной продукции, поступившей в порядке натуроплаты, государство получает также чистый доход, используемый для расширения существующих, строительства новых МТС и на другие общенародные нужды.
Установление твёрдых ставок натуроплаты создало экономические условия для перехода МТС с бюджетного финансирования на хозяйственный расчёт с тем, чтобы каждая машинно-тракторная станция производила свои расходы в зависимости от получаемых доходов. Дальнейший подъём колхозного производства требует серьёзного улучшения работы МТС, более полного и эффективного использования машинной техники.
Принцип материальной заинтересованности работников в результатах их труда осуществляется в МТС в особых формах, отличных от форм оплаты труда в других государственных предприятиях и в колхозах. Постоянные и сезонные рабочие тракторных бригад получают за свой труд заработную плату в денежной и натуральной форме на основе сдельной оплаты. При этом во время полевых работ заработная плата исчисляется по выполненным нормам выработки и расценкам в трудоднях. Государство через машинно-тракторные станции выплачивает постоянным и сезонным рабочим тракторных бригад гарантийный минимум деньгами и натурой (зерном), величина которого зависит от выполнения и перевыполнения планового задания по урожайности сельскохозяйственных культур в обслуживаемых колхозах.
Кроме того, рабочие тракторных бригад на выработанные ими трудодни получают от колхоза, в котором работает тракторная бригада МТС, разницу между фактической выдачей зерна на трудодень и гарантийным минимумом, а также все другие сельскохозяйственные продукты наравне с колхозниками. Во время внеполевых работ (в ремонтных мастерских, на работах по механизации животноводческих ферм, на строительных работах в МТС) машинно-тракторные станции выплачивают своим рабочим денежную заработную плату по сдельным расценкам. Агрономам и зоотехникам МТС кроме заработной платы, получаемой от государства, при выполнении установленных планов по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства начисляются трудодни в размере 10—20% от количества трудодней, начисленных председателю данного колхоза за год. Руководящие работники МТС кроме должностных окладов получают денежные премии за выполнение и перевыполнение производственных планов и планов сдачи натуроплаты государству.
Система оплаты труда работников МТС материально заинтересовывает их в лучшем использовании сельскохозяйственной техники и в подъёме колхозного производства.
Общественное хозяйство колхозов. Колхозные средства производства. Трудодень.
Освобождённые от необходимости расходовать крупные средства на покупку и аренду земли, а также на покупку важнейших орудий производства, колхозы имеют возможность направлять свои растущие доходы на развитие своего общественного хозяйства. Общественное хозяйство колхоза есть социалистическое коллективное хозяйство крестьян, объединившихся в сельскохозяйственную артель. Оно организовано на государственной земле и ведётся при помощи современной техники, сосредоточенной в МТС и составляющей общенародную собственность. Артельные средства производства и производимая в колхозах продукция являются кооперативно-колхозной собственностью.
Колхозные средства производства состоят главным образом из скота, простейших машин, инвентаря, хозяйственных построек, семян и т. д. В соответствии с природой сельскохозяйственной артели как предприятия кооперативного типа обобществлённые средства производства входят в неделимый фонд колхоза. Неделимый фонд колхоза включает в себя: колхозные орудия труда, рабочий и продуктивный скот, постройки, транспортные средства, подсобные предприятия, многолетние насаждения, ирригационные сооружения, материалы и денежные средства, предназначенные для развития общественного хозяйства. К неделимому фонду относятся также постройки культурно-бытового назначения (колхозные клубы, избы-читальни, детские сады и т. п.). Постоянный рост неделимых фондов является важнейшим условием развития общественного хозяйства колхозов, умножения колхозного богатства.
Капитальные вложения колхозов идут на строительство хозяйственных зданий, животноводческих помещений, оросительных и осушительных каналов, водоемов, раскорчёвку земель от кустарников, строительство колхозных электростанций и других сооружений. Капитальные вложения колхозов в их общественное хозяйство за счёт собственных средств колхозов я труда колхозников без учёта затрат на расширение стада составляли за 1946—1950 тт. около 40 миллиардов рублей, за 1951—1953 гг.—36 миллиардов рублей. Кроме того, колхозы за 1946—1950 гг. затратили на - увеличение поголовья общественного скота и птицы свыше 11 миллиардов рублей и за 1951— 1953 гг. — более 5 миллиардов рублей.
Колхозы как крупные социалистические предприятия требуют планового руководства хозяйством, они не могут существовать и развиваться в порядке самотёка. Государственное планирование направляет развитие колхозов по пути повышения урожайности сельскохозяйственных культур, увеличения поголовья скота при одновременном росте его продуктивности, внедрения в сельское хозяйство достижений современной техники и передовой науки.
Наиболее полное использование преимуществ планового хозяйства требует такого планирования колхозного производства, которое, с одной стороны, обеспечивало бы выполнение колхозами обязательств перед государством по сдаче соответствующей сельскохозяйственной продукции, а с другой — в максимальной степени способствовало бы развитию самодеятельности и инициативы колхозов в деле расширения производства тех культур, для которых у них имеются наилучшие естественные и экономические условия.
Одно из решающих экономических преимуществ крупного коллективного хозяйства состоит в том, что оно располагает широчайшими возможностями вести многоотраслевое хозяйство.
Многоотраслевое хозяйство даёт возможность рационально использовать рабочую силу в колхозах и получать с каждого гектара общественных земель колхоза наибольшее количество продукции. В колхозах, правильно сочетающих в зависимости от экономических и природных условий отдельных районов страны производство зерна, технических, кормовых, овощных культур, животноводство, использование труда колхозников в течение года является более равномерным. Денежные средства в многоотраслевых колхозах поступают в течение года также более равномерно, что позволяет своевременно финансировать проводимые в колхозах мероприятия.
Главной формой организации труда в колхозах является постоянная производственная бригада, создаваемая правлением колхоза для выполнения работ в той или другой отрасли общественного хозяйства.
Производственные бригады бывают: полеводческие, животноводческие, по кормодобыванию, овощеводству, садоводству, строительству и другие.
Полеводческой бригаде отводятся в полях севооборота колхоза земельные участки, размеры которых должны обеспечить высокопроизводительное использование тракторов, комбайнов и других машин МТС при проведении всех сельскохозяйственных работ. За каждой полеводческой бригадой закрепляются рабочий скот, необходимый сельскохозяйственный инвентарь и хозяйственные постройки. Внутри полеводческой бригады для более производительного использования ручного труда при возделывании трудоёмких сельскохозяйственных культур создаются звенья. Звенья непосредственно подчи- нены бригадиру полеводческой бригады. Июньский Пленум ЦК КПСС (1954 г.) признал необходимым, укрепляя производственные бригады в колхозах, вместе с тем поощрять организацию звеньев на пропашных и технических культурах и оказывать им всемерную помощь в деле получения высоких урожаев на закреплённых участках.
Животноводческие бригады организуются для работы на колхозных фермах. За каждой животноводческой бригадой закрепляется обычно одна ферма с необходимыми для ухода за скотом помещениями и средствами производства.
Важным условием наиболее эффективного использования сложной техники машинно-тракторных станций является обеспечение слаженной совместной работы МТС и колхозов. Это достигается путём сочетания работ тракторной бригады МТС с постоянными производственными бригадами колхоза. Каждая тракторная бригада МТС обслуживает в течение ряда лет одну или несколько бригад колхоза.
В соответствии с характером кооперативно-колхозной собственности требования экономического закона распределения по труду осуществляются в колхозах посредством трудодня. Трудодень есть мера затрат труда колхозников в общественном хозяйстве колхоза, определяющая вместе с тем долю каждого колхозника в колхозных доходах. В трудоднях учитываются затраты труда колхозников в общественном хозяйстве; по трудодням колхоз распределяет между колхозниками ту часть доходов, которая идёт в личное потребление.
В колхозах на каждую работу устанавливается норма выработки в течение рабочего дня, доступная добросовестно работающему колхознику, с учётом состояния рабочего скота, машин и качества почвы. В соответствии с нормой выработки определяется расценка в трудоднях в зависимости от требующейся квалификации работника, сложности, тяжести и важности данной работы для артели. Выполнение дневной нормы выработки на сравнительно несложных полевых работах оценивается в один трудодень. Все другие виды работ в колхозе оцениваются ниже или выше этого. В течение рабочего дня колхознику может быть начислен один трудодень, часть трудодня или несколько трудодней — в соответствии с видом производимой работы и степенью выполнения или перевыполнения норм выработки. Трудодень, следовательно, отличается от рабочего дня.
Виды работ в колхозе и их расценка в трудоднях разделяются максимум на девять групп. К первой группе относятся наиболее простые работы, не требующие от работника никакой квалификации. За выполнение установленной дневной нормы выработки по таким работам колхознику начисляется примерно 0,5 трудодня. К девятой группе относятся работы, требующие наиболее высокой квалификации; по ним за выполнение дневной нормы выработки начисляется примерно 2,5 трудодня.
Государство устанавливает примерные нормы выработки колхозников и их расценки в трудоднях. Правление каждого колхоза применительно к местным условиям разрабатывает свои нормы выработки и расценки (но не ниже рекомендованных правительством), которые утверждаются общим собранием колхозников. Нормы выработки должны быть прогрессивными, то есть равняться в сторону передовых колхозников. Колхозы в начале года планируют затраты трудодней по отдельным отраслям и сельскохозяйственным культурам, осуществляют строгий контроль за правильностью начисления трудодней в соответствии с работой, выполненной бригадой, звеном и отдельными колхозниками.