Практические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве
Шрифт:
Порядок проведения расследования несчастного случая комиссией, сформированной работодателем, установлен ст. 229.2 ТК РФ. В соответствие с которой, основной задачей является:
определение истинных причин происшедшего несчастного случая и разработка на этой основе эффективных мер по предупреждению подобных несчастных случаев;
определение должностных и виновных лиц, ответственных за нарушения, которые привели к несчастному случаю, в целях привлечения их к ответственности.
Несчастный случай на производстве – это всегда событие, требующее тщательного анализа и документального подтверждения причин и обстоятельств происшедшего. Выяснение обстоятельств несчастного случая связано с определенным порядком действий, который необходимо знать и соблюдать членам комиссии по расследованию несчастных случаев.
Хорошей организацией работы комиссии, безусловно, является четкое распределение функций членов комиссии по расследованию. Председатель комиссии должен распределить эти функции между ее членами. Это позволит изначально выбрать правильное направление в деятельности комиссии и завершить расследование в установленные сроки. Протокол заседания комиссии не входит в перечень документов, которые включаются в материалы расследования, указанных в ст. 229.2 ТК РФ, но он необходим для организации работы комиссии. Его составляют произвольно в установленном у работодателя порядке.
Примерный образец протокола заседания
комиссии по расследованию несчастного случая
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по расследованию несчастного случая со смертельным исходом с монтером пути Ивашовым С.П.
00.00.20___ г. г. Саратов
Присутствовали:
Председатель комиссии Котеночкин С.С.
Члены комиссии:
Васечкин И.В., Васильева А.П., Новиков А.В., Александров И.М., Ганушкина О.П., Долгий В.С.
Повестка дня:
о распределении обязанностей между членами расследования несчастного случая с монтером пути Ивашовым С.П.
Установить следующие обязанности членов комиссии:
1.1.
Председатель комиссии – Котеночкин С.С.:
общее руководство работой комиссии;
организация заседаний комиссии и участие во взятии объяснений, опросе очевидцев, должностных лиц, ведение протокола опроса;
работа с принимающим участие в расследовании доверенного лица пострадавшего (при наличии);
определение необходимости проведения экспертиз, исследований, касающихся предмета расследования;
подготовка окончательного текста Акта о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом (форма № 5 Положения № 223н), Акта Н-1;
подготовка материалов для средств массовой информации (радио, телевидение, газеты и.т.п.).
1.2.Члены комиссии:
1.2.
1. Заместитель начальника дистанции пути Васечкин И.В.:
обеспечение явки, взятие объяснений и участие в опросе пострадавшего (при возможности), очевидцев, должностных лиц;
организация фиксации места происшествия несчастного случая и поврежденных объектов (фотографирование, составление схем, эскизов, видео-и аудиозаписей);
обеспечение выполнения технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов, в том числе сторонних организаций;
организация контроля за обеспечением условий для работы комиссии по расследованию несчастного случая, в том числе обеспечение служебного помещения с необходимым оснащением, обеспечении членов комиссии спецодежды, спецобуви и других СИЗ;
подготовка проекта разделов акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом (форма № 5 Положения № 223н), Акта Н-1, «обстоятельства несчастного случая», причины несчастного случая», «заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения, являющиеся причинами несчастного случая»;
организация печатания и тиражирования материалов расследования несчастного случая.
..2.
Специалист по охране труда Васильева А.П.:
подготовка приказов, распоряжений, касающихся предмета расследования несчастного случая;
проведение мероприятий по фиксации места происшествия несчастного случая и поврежденных объектов (фотографирование, составление схем, эскизов, видео-и аудиозаписей);
оформление материалов расследования несчастного случая, в.т.ч. проекта Акта Н-1, подготовка информации для составления разделов Акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом «сведения о пострадавшем», «сведений о проведении инструктажей и обучения по охране труда», «сведений о проведении медицинских осмотров», «сведений о проведении специальной оценки условий труда», «сведений о проведенной оценке профессиональных рисков»;
подготовка копий документов, подтверждающих выдачу пострадавшему, средств индивидуальной защиты;
подготовка копий ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний госинспектора и технического инспектора профсоюзов;
подготовка других документов по усмотрению председателя комиссии;
комплектование материалов расследования несчастного случая, регистрация его учета;
выдача Акта Н-1 доверенному лицу родственников погибшего работника;
организация хранения материалов расследования несчастного случая в установленном порядке.
..3.
Главный консультант Департамента
здрвовоохранения и социальной защиты Саратовской области Александров И.М.:
участие в опросе пострадавшего, должностных лиц, очевидцев происшедшего;
анализ нормативных актов, причастных к происшествию и подготовка предложений о причинах допущенного несчастного случая, определении виновных в допущенном несчастном случае;
разработка предложений по устранению причин и предупреждению несчастных случае.;
..4.
Главный специалист группы страхования – регионального отделения Фонда социального страхования РФ Ганушкина О.П.:
анализ нормативных актов, разработка предложений по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве;
участие в определении причин несчастного случая и установлении виновных должностных лиц, в том числе грубой неосторожности пострадавшего (при наличии).
оказание правовой помощи работодателю в подготовке документов, являющихся основанием для назначения обеспечения по страхованию;