Чтение онлайн

Специалист по охране труда или другой уполномоченный приказом работодателя сотрудник, назначенный выполнять обязанности специалиста по охране труда, должен в обязательном порядке в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на указанную должность пройти обучение по охране труда в учебном центре, плановое обучение – с периодичностью не реже одного раза в 3 года (пункты 59, 62 Правил № 2464).

Профсоюзы в лице их соответствующих органов имеют право осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (статья 370 ТК РФ). В этих целях они создают правовые и технические инспекции труда, организовывают выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, основной задачей которых защищать интересы работников. Даже если пострадавший не является членом профсоюзной организации, а она имеется на предприятии, включать в состав комиссии представителя профсоюзной организации не воспрещается. Любое расследование несчастного случая проводится с целью предотвратить подобные случаи в дальнейшем. В этом случае профсоюзная организация защищает интересы не только конкретно пострадавшего, но и других работников. В хозяйственной сфере работодателя может действовать несколько первичных организаций, объединяющих в совокупности более половины работников.

Уполномоченный по охране труда – это лицо, которому было доверено представлять интересы работников организации. Однако не на всех предприятиях имеются профсоюзные организации и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. В статье 229 ТК РФ указано, что в работе комиссии могут также участвовать уполномоченный представительного органа работников.

Представительный орган работников – это тот орган, который наделен полномочиями представлять интересы работников. В статье 31 ТК РФ указывается, что если работники работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, то представлять интересы всех работников в социальном партнерстве может быть избранный тайным голосованием из числа работников иной представитель (представительный орган). Эти представители действуют исключительно на локальном уровне социального партнерства у конкретного работодателя. Создание такого органа – это право работников (статьи 29, 31 ТК РФ). Трудовое законодательство не предъявляет никаких формальных требований к юридической личности иного представителя. Работники, избирая своих представителей (ля), вправе либо наделить полномочиями на представительство конкретное лицо либо сформировать особый представительный орган, наряду с действующей у работодателя профсоюзной организацией.

Важное условие, лицо, которое непосредственно отвечает за охрану труда на объекте, где произошел несчастный случай (например, руководитель отдела, начальник участка, смены, производитель работ и.т.д.) не может быть включен в состав комиссии, так как в ходе расследования несчастного случая наряду с другими фактами будет выясняться его причастность к произошедшему. В этом случае он является лицом, заинтересованным в сокрытии нарушений. Если будет установлено, что руководитель нарушил свои обязанности, не обеспечив безопасность труда на вверенном ему объекте, ему грозит дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

ж) Участие в расследовании пострадавшего, его законного представителя или доверенного лица

Нормами трудового законодательства установлено, что каждый пострадавший или его законный представитель либо иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая (ст. 229 ТК РФ). Если несчастный случай привел к тяжким последствиям, работодатель должен сообщить об этом родственников пострадавшего. Такая обязанность предусмотрена ст. 228 ТК РФ. Соответствующую функцию должна осуществить комиссия по расследованию.

Известить пострадавшего об его участии в расследовании возможно всеми доступными средствами связи – по телефону, телеграммой, но наилучшим способом извещения следует считать доставку письменного уведомления пострадавшему или родственникам погибшего работника. Форма извещения, рекомендуемая государственным инспектором труда И.И.Цветковым.

Образец формы Извещения родственников пострадавшего:

Петрову М.И.

(Ф.И.О. пострадавшего)

____________________________________

В случае смерти пострадавшего – его

родственнику

г. Астрахань, ул. Ленина, д.45

(адрес проживания)

В соответствии с ч.10 ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации по требованию пострадавшего (в случае его смерти – его родственников) в расследовании несчастного случая, происшедшего с Вами (Вашим мужем, сыном, братом и.т.п.), может принимать участие Ваше доверенное лицо (законный представитель).

Комиссия работает в помещении: _офис ООО «Квадрат»

наименование предприятия, организации

по адресу: уд. Комиссаров, д. 26

В случае, если Ваше доверенное лицо (законный представитель) не будет принимать участие в расследовании, оно может ознакомиться с материалами, которые будут на предприятии (в организации) после окончания работы комиссии по расследованию несчастного случая.

Генеральный директор Горячин В.И.

Получил: Петров М.И.

__________________________________________________________

(подпись, дата расшифровки, подпись)

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоящих на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, если законный представитель или иное доверенное лицо не участвуют в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования» (ст. 229 ТК РФ). Пострадавшего, его доверенное лицо не включают в состав комиссии, но он имеет право вести наблюдение за процессом расследования и, знакомиться с материалами расследуемого несчастного случая, задавать уточняющие вопросы с целью защиты своих интересов, заявлять свои требования в части проведения объективного расследования.

Если травма легкая, то сам пострадавший может участвовать в работе комиссии по расследованию несчастного случая или доверить это своему законному представителю. При тяжелой травме, как правило, в ходе расследования допущенного несчастного случая принимает участие его доверенное лицо. Если работник погиб, то доверенное лицо членов его семьи также имеют право на соответствующее участие.

Доверенным лицом является тот, кому права на предоставление интересов пострадавшего предоставляются на основании доверенности. ТК РФ не раскрывает требований к оформлению доверенности. Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. В доверенности должна быть указана дата ее совершения (дата подписания), в противном случае доверенность будет признана ничтожной (абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ). Срок действия доверенности указывать необязательно. Если срок доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня совершения, при этом максимальный срок ее действия не может превышать трех лет (абз. 1 п. 1 ст. 186 ГК РФ). Наряду с доверенностью для подтверждения личности доверенное лицо также должен предъявить свой паспорт (п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ).

Законным представителем является гражданин, который в силу закона выступает в защиту личных и имущественных интересов прав и законных интересов недееспособных, ограничению дееспособных либо дееспособных, но в силу своего физического состояния (болезни, старости и.т.п.) не имеющих возможности лично осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

Законными представителями пострадавшего могут выступать его родители, усыновители, опекуны, попечители (абз. 2 п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, утвержденный 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019), п. 2 ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.03.2019), далее – ГК РФ), подпункт 2 ст.2, п. 1,2 ст.15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 29.05.2019), далее – Закон № 48-ФЗ).

Документами, которые подтверждают законное представительство, являются:

для родителя – свидетельство о рождении ребенка и паспорт родителя (ст. 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 148-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. от 03.07.2019), далее – Закон № 143-ФЗ), п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (далее – Положение о паспорте гражданина СССР);

для усыновителя – свидетельство об усыновлении, паспорт усыновителя (ст. 43 Закона № 143-ФЗ, п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ);

для опекуна или попечителя – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, паспорт опекуна или попечителя (п. 6 ст. 11, п. 2 ст. 14 Закона № 48-ФЗ, п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ.

Для выполнения своих действий в качестве лица, принимающего участие в расследовании несчастного случая, законный представитель предъявляет работодателю документы, удостоверяющие его полномочия и осуществляет необходимые действия в защиту интересов пострадавшего или членов его семьи.