Чтение онлайн

В КТМ закреплён строгий порядок действий, связанных с оставлением судна его экипажем. Если, по мнению капитана судна, судну грозит неминуемая гибель, принимаются все необходимые меры по спасению всех, находящихся на нём пассажиров. Только после этого, по команде капитана судна, его покидают члены экипажа. Капитан судна покидает его последним. При этом он должен принять все зависящие от него меры по спасению судового журнала, машинного журнала, радиожурнала, карт данного рейса, лент навигационных приборов, документов и ценностей.

Помимо перечисленных основных обязанностей, капитан судна выполняет также функции органа дознания. Являясь органом дознания, он вступает в действие при совершении на судне, находящемся в плавании, деяния, которое содержит признаки преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ. Капитан судна возбуждает уголовное дело публичного обвинения и осуществляет неотложные следственные действия, руководствуясь уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Законодательно урегулированы действия капитана судна в отношении лиц, совершивших преступления, направленные против безопасности морского судоходства. Он вправе передать компетентным органам иностранного государства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, лицо, в отношении которого у капитана судна имеются разумные основания считать, что оно совершило преступление, направленное против безопасности морского судоходства. Данное право не распространяется на граждан Российской Федерации, а также постоянно проживающих в Российской Федерации лиц без гражданства. В этом случае капитан судна по возможности до входа судна в территориальное море иностранного государства обязан направить, если это практически осуществимо, в его компетентные органы уведомление о своем намерении передать им такое лицо и причинах его передачи, а также предоставить указанным органам имеющиеся доказательства (ст. 69.1. КТМ).

Если капитан судна, во время его пребывания в порту Российской Федерации, обнаружит совершение на судне деяния, которое содержит признаки преступления, он обязан немедленно проинформировать об этом компетентные органы.

Важные полномочия возникают у капитана судна в случаях рождения ребёнка на судне, составления завещания и смерти на судне. В случае рождения на судне ребёнка, капитан обязан сделать об этом запись в судовом журнале. Он вправе удостоверить завещание лица, находящегося на борту во время плавания судна. Такое удостоверение приравнивается к нотариально удостоверенному.

Соответствующую запись в судовом журнале капитан судна делает и в случае смерти на судне. При этом на него возлагается обязанность уведомить одного из близких родственников умершего или супруга умершего о смерти и принять меры по сохранению и отправке тела умершего на родину. Если такая возможность отсутствует, капитан судна обязан предать тело умершего земле или кремировать и отправить урну с прахом на родину. В исключительном случае, если судно находится длительное время в открытом море и тело умершего не может быть сохранено, капитан судна может предать тело умершего морю, согласно морским обычаям, с составлением соответствующего акта. Его обязанностью является также обеспечение составления описи и сохранность находящегося на судне имущества умершего до передачи согласно описи капитану первого порта Российской Федерации, в который зайдет судно.

Согласно ст. 71 КТМ капитан судна признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного ему имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Разнообразие видов выполняемых судами работ, особенности деятельности на море, конструктивные и технические сложности эксплуатации судов, требуют эффективного управления торговым мореплаванием, надзора за ним, портового контроля, обеспечения безопасности торгового мореплавания. В КТМ содержится ряд статей, относящихся к вопросам осуществления государственного управления в области торгового мореплавания. В них указаны государственные управленческие органы и их функции, урегулирован институт государственного надзора за торговым мореплаванием и портового контроля, закреплены обязанности государственных органов и должностных лиц по государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними, по освидетельствованию судов, выдачи судовых документов, предоставлению права плавания под Государственным флагом Российской Федерации и другим вопросам. В отдельных нормативных источниках урегулированы вопросы безопасности на морском транспорте, в том числе, и безопасности морских перевозок.

Государственное управление в области торгового мореплавания осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области транспорта. Им является, как уже отмечалось, Министерство транспорта РФ, которое осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере морского транспорта.

Государственное управление в области торгового мореплавания осуществляют компетентные федеральные органы исполнительной власти. К ним относятся, в первую очередь, федеральный орган исполнительной власти в области транспорта и федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства. Имеются и другие федеральные органы исполнительной власти, действующие в пределах своей компетенции.

В настоящее время федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим управление торговым мореплаванием, является Министерство транспорта РФ. Основными функциями Министерства транспорта РФ в этой сфере является выработка государственной политики и нормативно-правовое регулированию в сфере морского транспорта, включая морские торговые и специализированные порты, а также издание в пределах компетенции правил, инструкций и иных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие из торгового мореплавания. Указанные ведомственные нормативные акты разрабатываются в соответствии с международными договорами, к которым присоединилась Российская Федерация, КТМ другими законами и иными правовыми актами. Их положения являются обязательными для исполнения как юридическими лицами, так и гражданами.

Важнейшим нормативным правовым актом Министерства транспорта РФ являются правила перевозок пассажиров и правила перевозок грузов. К другим издаваемым им правилам относятся правила осуществления государственной регистрации в соответствующем государственном реестре морских судов, правила регистрации прав на строящиеся суда в морских портах, правила учета бесхозных судов, правила ведения судовой роли, судового машинного и санитарного журнала на морских судах, правила разработки и применения системы управления безопасностью судов, правила содержания судоходных гидротехнических сооружений.

Среди издаваемых Министерством транспорта РФ положений следует выделить положение о расследовании аварий или инцидентов на море, положение о минимальном составе экипажа самоходных транспортных средств, положение о капитане морского порта.

Ряд нормативных правовых актов регулирую вопросы порядка организации службы на морских судах, осуществления проверок судов, подготовки необходимых документов для осуществления рейдовых заданий, проверок судов, порядка учета портового контроля и некоторых других вопросов. Это, в частности, устав службы на морском транспорте; порядок разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью; акты, устанавливающие порядок подготовки и содержание плановых заданий, порядок назначения проверок судов и иных плавучих объектов, порядок централизованного учета результатов государственного портового контроля и некоторые другие вопросы.

Следующая важная функция Министерства транспорта РФ заключается в осуществлении координации и контроля деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и федеральных агентств соответствующих видов транспорта, в том числе Федерального агентства морского и речного транспорта.

Ряд функций Министерства транспорта РФ связан с морскими судами. Среди них, установление порядка присвоения судам названий, утверждение правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, решение о предоставлении права плавания под Государственным флагом Российской Федерации судам, зарегистрированным в реестре судов иностранного государства и некоторые другие.