Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»
Шрифт:
Предварительные результаты проделанной работы были рассмотрены на заседании Правления РАО «Норильский никель», состоявшегося 21 октября 1996 года , где получили одобрение базовые принципы, варианты и этапы структурных преобразований ОАО «Норильский комбинат», что было зафиксировано в соответствующем протоколе .
Так, концептуальные принципы реструктуризации комбината включали в себя:
«1. Сохранение АО «Норильский комбинат» в качестве единого самостоятельного хозяйственного комплекса с централизованной финансово-экономической, производственно-технической и социальной политикой.
2. Отделение горнометаллургического производственного комплекса от вспомогательного производства, непроизводственных обеспечивающих подразделений и социальной сферы путём поэтапного образования на их базе юридических лиц в виде АО.
3. Максимальное вовлечение незадействованных собственных активов и ресурсов АО «Норильский комбинат» в процессы реструктуризации при сохранении и развитии государственной поддержки преобразований. Совершенствование существующих технических решений, базовых технологий, оборудования, действующего разделения труда.
4. Активизация работ по обеспечению финансовыми ресурсами хозяйственной деятельности .
5. Неизменность либо целевое изменение в течение согласованного периода существующей структуры акционерного капитала как основы стабильности в проведении политики реструктуризации.
6. Проведение взвешенной политики поэтапных изменений существующей структуры АО «Норильский комбинат».
7. Сочетание децентрализации оперативного управления хозяйственной деятельностью АО с жёсткой централизацией финансовой (включая ценовую), технической и инвестиционной политики путём предоставления прав юридического лица структурам АО «Норильский комбинат» и образования новой структуры управления АО «Норильский комбинат» холдингового типа .
8. Увеличение номенклатуры и применяемости выпускаемой продукции, её обновление.
9. Привлечение при необходимости западных консультантов для выполнения совместно со специалистами АО «Норильский комбинат» проекта реструктуризации.
10. Решение с учётом интересов АО «Норильский комбинат» проблем финансово-хозяйственных связей с предприятиями Кольского промышленного района РАО «Норильский никель».
11. Выработка идеологии структурных преобразований и вовлечение всех работающих, профсоюзов, региональных и федеральных органов власти в поддержку и ускорение процессов реструктуризации.
12. Обновление и обучение управленческого персонала.
13. Сбалансирование выпуска продукции, инфраструктуры продаж и опережающего развития рудной базы.
14. Создание новых производств компактной продукции для снижения социальной напряжённости из-за сокращения численности в образуемых АО.
15. Передача ответственности за решение вопросов сокращения численности , развития и переориентации направлений деятельности, минимизации налогообложения, обновления продукции на руководство вновь образуемых АО » .
Реализовывать принятую концепцию планировалось следующим образом:
« На первом этапе (октябрь 1996 г.) целесообразно образовать четыре дочерних акционерных общества АО «Норильский комбинат», включая:
ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение» (на базе рудников «Маяк», «Комсомольский», «Таймырский», «Октябрьский», «Скалистый», Талнахской обогатительной фабрики, УОГП);
ОАО «Металлургический завод» (на базе Металлургического цеха № 1);
ОАО «Норильское объединение жилищно-бытового и коммунального обслуживания» (на базе предприятий, служб и организаций производственного объединения «Норильскбыт»);
ОАО «Норильское строительное объединение «Норильскстрой» (на базе производственного объединения «Норильскстройматериалы», специализированного управления строительства (СУС НГМК) и производственного строительно-монтажного объединения «Норильскстрой»).
На последующих этапах целесообразно образовать ещё ряд самостоятельных юридических лиц – дочерних акционерных обществ АО «Норильский комбинат»:
– на втором этапе образовать «Норильское горно-обогатительное объединение» (на базе рудников «Заполярный» и «Медвежий ручей», Норильской обогатительной фабрики и Агломерационной фабрики), пять дочерних обществ на базе структурных подразделений комбината, обеспечивающих его основную производственную деятельность («Норильскэнерго», «Норильсктранс», «Норильскснаб», «Норильскторг», а также АО на базе агропромышленного и культурно-оздоровительных комплексов – «Заполярье», «Озеро Белое», «Тесь», «Валёк и др.).
– на третьем этапе образовать ещё два производственных дочерних общества:
ОАО «Первое горно-металлургическое объединение» (на базе Никелевого завода и ОАО «Норильского горно-обогатительного объединения»);
ОАО «Второе горно-металлургическое объединение» (на базе Надеждинского металлургического завода, Медного завода и ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение»).
Сроки проведения второго и третьего этапов структурных преобразований определить по результатам осуществления первого этапа преобразований АО «Норильский комбинат».
Представляется целесообразным на первом этапе структурных преобразований АО «Норильский комбинат» привлечение в качестве учредителя дочерних обществ комбината финансово-промышленной группы «Интеррос» .
Относительно порядка и сроков проведения второго и третьего этапов структурных преобразований ОАО «Норильский комбинат», то Правлением было принято решение поручить первому заместителю гендиректора РАО «Норильский никель» Дмитрию Зеленину до 30 ноября 1996 года подготовить и внести на заседание этого управляющего органа РАО «Норильский никель» соответствующие предложения.
Прошло всего каких-нибудь десять дней, и 31 октября 1996 года под председательством Всеволода Генералова состоялось заседание Совета директоров РАО «Норильский никель», на котором кроме его постоянных членов присутствовал Леонид Биндар, являвшийся докладчиком о ходе подготовки ОАО «Норильский комбинат» к проведению реорганизации. Среди приглашённых лиц также были: от норильских профсоюзов – Александр Бугаев, Валерий Глазков и Олег Шлыков; от муниципалитета Норильска – Татьяна Давыденко (первый заместитель главы администрации); Джонсон Хагажеев, незадолго до этого пришедший работать в РАО «Норильский никель» на должность заместителя гендиректора компании; Жак Розенберг, выслуживший право консультировать московских боссов.