Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»
Шрифт:
Из всех незавершённых строительством объектов недвижимого имущества, стоимость которых вносилась в уставный капитал ОАО «АСК «Тесь», пожалуй, лишь один на тот момент реально интересовал администрацию Красноярского края. Это был почти полностью достроенный и укомплектованный оборудованием детский оздоровительный комплекс «Солнечный-3», возводившийся с привлечением иностранных строительных фирм, планировавшийся к сдаче в эксплуатацию в режиме наиболее высокой готовности – «под ключ». Проектно-сметная стоимость данного объекта незавершённого строительства составляла $ 60 700 000, из которых на 1 января 1997 года было реально освоено в строительстве и израсходовано на приобретение оборудования $ 55 239 000, что означало 91% готовности объекта к сдаче.
Именно большая стоимость этого незавершённого строительством комплекса, внесённая в оплату уставного капитала ОАО «АСК «Тесь», позволила соблюсти нормативные требования действовавшего гражданского законодательства и сопроводительным письмом 20 марта 1997 года передать в Главное финансовое управление Красноярского края документы, необходимые для регистрации акций ОАО «АСК «Тесь».
Делалось это с расчётом на передачу в краевую собственность не только интересной с точки зрения реализации будущих социальных программ «незавершёнки» детского оздоровительного комплекса «Солнечный-3», но и многих других, менее интересных объектов незавершённого строительства, путём не пообъектной передачи, а через реализацию всего пакета акций ОАО «АСК «Тесь» . Однако в ходе переговоров высокопоставленные чиновники администрации Красноярского края заняли позицию, что этот вариант заслуживал бы одобрения, если бы руководство ОАО «Норильский комбинат» в дополнение ко всему изыскало финансовые средства для завершения строительства объектов, переданных в собственность ОАО «АСК «Тесь». Основным аргументом в поддержку данного мнения было то, что в краевом бюджете попросту нет финансовых ресурсов на эти расходы, а сама «незавершёнка» краю не так уж и нужна.
В итоге так и не удалось «одним махом» осуществить передачу в краевую собственность всей массы незавершённых строительством объектов недвижимого имущества АСК «Тесь» ОАО «Норильский комбинат», расположенной на юге Красноярского края, в счёт погашения кредиторской задолженности комбината по платежам в краевой бюджет.
Под решительным натиском профсоюзных организаций, требовавших от представителей АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» выполнения взятых на себя обязательств по инвестированию в РАО «Норильский никель» такого количества финансовых средств, которых хватило бы, как минимум, погасить существовавшую и постепенно увеличивавшуюся задолженность по зарплате, руководство РАО «Норильский никель» сдалось.
Правда, выразилось это не в начале процесса выплаты долгов по заработной плате, а во временном сворачивании реструктуризации ОАО «Норильский комбинат», которая и без того уже зашла в тупик, благодаря принципиальной позиции норильских профсоюзов, в то время не желавших слепо «плясать под дуду» московских банкиров и назначенных ими менеджеров. Пиковый момент наступил 1 февраля 1997 года на Конференции работников ОАО «Норильский комбинат», в решении которой прозвучали ультимативные нотки в адрес руководства АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» и РАО «Норильский никель».
Дальше тянуть было некуда, да и незачем. В результате 13 февраля 1997 года гендиректор РАО «Норильский никель» Александр Хлопонин издал приказ № РАО/15п «О ходе реструктуризации АО «Норильский комбинат» , содержавший следующее:
«Анализ хода реструктуризации АО Норильский комбинат» показывает, что в процессе реализации мероприятий по производственно-техническим, организационно-хозяйственным и кадровым вопросам деятельности вновь образованных дочерних обществ Комбината допущен ряд недостатков. Не определены договорные отношения дочерних обществ с трудовыми коллективами и Комбинатом, внешними поставщиками материально-технических ресурсов и получателями готовой продукции, в результате чего они до настоящего времени не работают как самостоятельные хозяйственные субъекты.
С целью недопущения принятия необоснованных решений, оптимизации системы управления, организационной и производственной структуры Комбината, приказываю:
1. И.о. генерального директора АО «Норильский комбинат» Говорову А.В. приостановить все работы по реструктуризации АО «Норильский комбинат».
2. Руководителю группы реструктуризации штаба оперативного руководства АО «Норильский комбинат» Стеклову М.Ф. с привлечением специалистов РАО «Норильский никель», АО «Норильский комбинат», а также представителей профсоюзных организаций Комбината подготовить и внести на рассмотрение штаба оперативного руководства рекомендации и предложения о порядке дальнейших работ по структурным преобразованиям АО «Норильский комбинат» .
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания» .
Всем, кто участвовал в работе по реструктуризации ОАО «Норильский комбинат» стало ясно, что всё проделанное летит «псу под хвост», а большую часть наработок предстоит отправить прямиком в «круглый сейф», стоявший у любого письменного стола (урна). Однако, явная фантасмагорическая надуманность приведённых в приказе доводов, на основании которых была приостановлена реструктуризация, не могла не удивлять, но никто не собирался в какой бы то ни было форме что-либо доказывать московским боссам.
Некоторые должностные лица ОАО «Норильский комбинат» понимали, что Александр Хлопонин откровенно юлил, прикрывая выдуманными недостатками в работе подчинённых откровенно хищническую тактику действий потанинских представителей АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», выражавшуюся в обещанных, но так и не предоставленных финансовых инвестициях, в скудном и несвоевременном кредитовании, в уводимой на иные цели чистой прибыли промобъединения (!).
И всё-таки факт оставался фактом – активную фазу реструктуризации ОАО «Норильский комбинат» на время, как впоследствии выяснилось, всего на четыре – пять месяцев, приостановили , переведя процесс в решение довольно мелких вопросов, связанных с подготовкой компании к будущим структурным преобразованиям.
А припозднившееся для данного варианта развития событий согласование реструктуризации ОАО «Норильский комбинат» Государственным комитетом России по антимонопольной политике № ВБ/863 от 3 марта 1997 года , полученное за подписью исполнявшего обязанности председателя ГКАП РФ Вадима Белова, было принято к сведению и отправлено, к сожалению, опять-таки в «круглый сейф»:
«ГКАП России рассмотрел уведомление АООТ «Норильский комбинат» … о создании АООТ «Металлургический завод» … а также АООТ «Талнахское горно-обогатительное объединение» … и сообщает, что создание данных хозяйствующих субъектов не приводит к ограничению конкуренции » .
За сокрушительный провал политики спешной реструктуризации градообразующего горнометаллургического промобъединения, проводимой руководством РАО «Норильский никель», когда первый же этап реструктуризации ОАО «Норильский комбинат» при всех предпринятых усилиях был сведён к нулю, в каком-то смысле ответ пришлось держать одному гендиректору комбината Николаю Абрамову. Просто-напросто у высокопоставленных московских менеджеров сложилось впечатление, что, во-первых, он не справился с возложенной на него задачей с верхнего уровня управленческой лестницы обеспечивать «безоблачное» проведение структурных преобразований, а во-вторых, ему не удалось удержать под должным контролем трудовой коллектив, выплеснувший свой гнев на Конференциях 1 февраля и 1 марта 1997 года.
В данном случае была бы применима народная мудрость, гласившая, что у победы всегда много отцов, а поражение, как правило, – сирота, если бы волей гендиректора РАО «Норильский никель» Александра Хлопонина «без вины виноватого» Николая Абрамова совершенно произвольно не определили бы на роль «отца» провала реструктуризации руководимого им комбината.
Все выводы были сделаны на заседании Совета директоров РАО «Норильский никель», состоявшимся 24 января 1997 года в Москве, в протоколе № 1 которого по вопросу 3.1. «Об утверждении повестки дня внеочередного Общего собрания акционеров АО «Норильский комбинат» было принято следующее решение: