Чтение онлайн

Профессиональное обучение может осуществляться как в государственных образовательных учреждениях (учебных заведениях начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, учебных подразделениях предприятий и организаций, учебных центрах службы занятости), так и в негосударственных учебных заведениях.

Государственные образовательные стандарты призваны способствовать соблюдению определенных требований, предъявляемых к подготовке кадров во всех формах обучения. Они служат исходной базой для разработки перечня профессий, профес сиональных характеристик, типовой учебно-программной документации, документов, позволяющих обеспечить контроль качества подготовки, аттестации и сертификации образовательных структур.

В РФ реализуются общеобразовательные и профессиональные образовательные программы. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку работников соответствующей квалификации. Профессиональное образование любого уровня должно обеспечить получение учащимися профессии, специальности и соответствующей квалификации.

Обязательный уровень содержания образовательной программы устанавливается государственным образовательным стандартом, регламентируемым статьей 7 закона «Об образовании». Стандарт профессионального образования – совокупность требований к уровню, содержанию и качеству профессионального образования, отраженных в соответствующих нормативных документах.

В РФ установлена квалификационная структура профессионального образования, которая отражает тенденции развития профессионального образования и учитывает квалификационные требования стран Европейского сообщества (табл. 2). Она включает 5 ступеней квалификации. Ступень квалификации – этап подготовки кадров, отражающий объем и соотношение общего и профессионального образования и завершаемый получением соответствующего документа об образовании. Уровень квалификации характеризуется профессиональным мастерством в рамках данной ступени.

Таблица 2

Квалификационная структура профессионального образования Российской Федерации

Профессиональное обучение персонала рабочим профессиям может производиться в рамках первых четырех ступеней квалификационной структуры, которым соответствуют следующие уровни профессионального образования:

– ускоренная профессиональная подготовка;

– начальное профессиональное образование (без получения полного среднего образования);

– начальное профессиональное образование (с получением полного среднего образования);

– повышенное профессиональное образование рабочих, среднее профессиональное образование.

Государственные образовательные стандарты по 290 интегрированным профессиям, введенным в систему начального профессионального образования, в свою очередь охватывают 1208 профессий Общероссийского классификатора профессий рабочих и должностей служащих, определяют основные параметры профессионального образования, обеспечивают единое образовательное пространство путем регламентации требований к результатам обучения и приведения их в соответствие с потребностями рынка труда. На их основе организуется обучение, проводится лицензирование и аккредитация образовательных учреждений, выдаются документы о профессиональном образовании и строится работа по учебно-методическому обеспечению образовательного процесса.

Стандарты начального и среднего профессионального образования включают два компонента: федеральный и национально-региональный.

Федеральный компонент отражает требования, обеспечивающие эквивалентность профессионального образования на всей территории РФ, и представляет собой совокупность документов, утверждаемых на федеральном уровне. Например, для интегрированной профессии «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования», которая охватывает две специальности: «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования» и «Слесарь по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов», федеральный компонент включает следующие документы [7]:

– Стандарт Российской Федерации «Начальное профессиональное образование» (ОСТ 9 ПО 02.231–99);

– «Перечень профессий начального профессионального образования» (ОСТ 9 ПО 01.04–94); – профессиональная характеристика;

– обязательные компоненты содержания профессионального образования по конкретным профессиям и специальностям;

– модель учебного плана для учреждений начального профессионального образования;

– требования к примерной (типовой) учебно-программной документации;

– перечень и описание стандартных параметров качества профессионального образования;

– общие требования по составлению контрольных заданий для проверки качества знаний и умений у учащихся;

– образцы документов, удостоверяющих профессиональное образование;

– система кодификации (обозначений) документов государственного стандарта начального профессионального образования.

Извлечение из Стандарта Российской Федерации на интегрированную профессию «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования», которая включает две специальности: «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования» и «Слесарь по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов», приведено в прил. 1. По этой учебной профессии можно вести подготовку рабочих широкого профиля в учреждениях профессионального образования. В системе же внутрифирменного обучения подготовка кадров возможна по одной из этих специальностей.

Все перечисленные документы утверждаются Министерством образования и относятся к отраслевым стандартам. Каждой образовательной отрасли присваивается определенный индекс, например газовому хозяйству присвоен индекс 9. Поэтому все стандарты по профессиям газового хозяйства должны иметь обозначение ОСТ 9. К обозначению стандартов профессионального образования добавляется аббревиатура ПО (профессиональное образование), а следующие две цифры обозначают индекс. Индекс 01 имеют документы общего характера, например «Основные положения государственного стандарта начального профессионального образования», «Перечень профессий и специальностей начального профессионального образования» и т. д. Индекс 02 характеризует принадлежность ко второй группе документов, которая состоит из образовательных стандартов по отдельным профессиям федерального перечня (комплекты документов). Все документы второй группы после индекса 02 с точкой имеют шифр, соответствующий номеру профессии по утвержденному Перечню. Так, разработанный автором настоящего пособия и утвержденный Минобрнауки образовательный стандарт по профессии «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования» имеет обозначение ОСТ 9 ПО 02.231–99. Цифры, следующие за тире – последние две цифры года утверждения стандарта. Во второй группе документов возможно утверждение не только комплектов стандартной документации, но и отдельных документов этого комплекта. В этом случае после номера профессии по Перечню и точки ставится порядковый номер, соответствующий очередности утверждения: 01, 02, 03 и т. д. Например, профессиональная характеристика, утвержденная в 1999 году по профессии «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования» (номер по Перечню – 231), имеет следующее обозначение: ОСТ 9 ПО 02. 231.01–99.

Индекс третьей группы документов 03 обозначает стандартизированный минимум содержания обучения отдельным предметам отраслевого и межотраслевого характера. Например, учебная программа, утвержденная в 2005 году по предмету «Рыночная экономика и методы хозяйствования», имеет обозначение: ОСТ 9 ПО 03.01–05.

В системе вышеперечисленных документов наиболее общие параметры обучения определяет «Перечень профессий и специальностей начального профессионального образования» (ОСТ 9 ПО 01.04–94). В этот Перечень включены профессии, подготовка по которым определяется требованиями, установленными на федеральном уровне. Перечень разработан с учетом современных принципов формирования общегосударственной номенклатуры профессий на основе интеграции профессионально-квалификационной структуры рабочих. Перечень может уточняться на региональном уровне с учетом местных особенностей при условии соблюдения основных положений Государственного стандарта.

В настоящее время все ранее утвержденные государственные образовательные стандарты перерабатываются с учетом компетентностного подхода. Это особенно актуально в связи с тем, что ориентация Госстандарта на начальный уровень квалификации по ряду профессий не отвечает требованиям работодателя к подготовке кадров.

Возможными составляющими регионального компонента Государственного стандарта профессионального образования могут быть:

– региональные дополнения к федеральному перечню профессий; – элементы содержания профессионального образования;