Чтение онлайн

Реализация задач и достижение целей прокурорской деятельности зависит от четкой работы всей прокурорской системы и каждой прокуратуры в отдельности, что требует научно обоснованного подхода к организации управления.

С одной стороны, управление – необходимое звено в процессе организации и осуществления прокурорского надзора и иных функций прокуратуры; с другой – необходимый механизм для совершенствования реализации этих функций: разработки и внедрения в деятельность прокуратуры тактических и методических рекомендаций, технологий и техники обработки информации о состоянии законности и деятельности по ее укреплению, совершенствованию правового регулирования организационной структуры органов прокуратуры и их аппаратов. В этом проявляется регулирующая роль управления [50] .

Управление прокурорской деятельностью осуществляется на основе закона, целенаправленно, системно и непрерывно. Оно призвано способствовать повышению ее организованности, эффективности и качества.

Основные управленческие задачи в органах прокуратуры: обеспечение правильного, непрерывного и эффективного взаимодействия частей, элементов, звеньев системы органов и учреждений прокуратуры как единого системного организационного образования; ориентация системы органов прокуратуры и ее структурных подразделений на обеспечение эффективности их деятельности, направленной на выполнение стоящих перед ними задач и функций в правоохранительной сфере, на укрепление законности и правопорядка; выработка и принятие управленческого решения; планирование и организация деятельности; контроль выполнения принятого решения; соответствующее регулирование работы и ее корреляция в случае необходимости; максимально полный учет и использование законов, закономерностей, принципов, положений, методов и приемов управленческой деятельности; профессиональная управленческая подготовка и переподготовка прокуроров-руководителей, иных категорий работников; непрерывный сбор, обобщение и анализ информации об эффективности управленческих воздействий и о состоянии законности и правопорядка [51] .

Главная цель управления в органах прокуратуры — обеспечить максимальную эффективность согласованных, упорядоченных, коллективных действий прокурорских работников, звеньев, подразделений, аппаратов, органов и учреждений системы прокуратуры при решении возложенных на них задач, укреплении законности и правопорядка [52] .

Функции управления прокурорской деятельности: аналитическая работа; планирование, организация взаимодействия между структурными подразделениями прокуратуры и с нижестоящими прокуратурами; контроль исполнения.

В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» функцию по руководству органами прокуратуры осуществляют:

Для осуществления руководства системой прокуратуры РФ Генеральный прокурор РФ наделяется следующими организационными и управленческими полномочиями: издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующих вопросы организации прокурорской деятельности и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников; в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и организаций прокуратуры; принимает решения об образовании, реорганизации и ликвидации органов и учреждений прокуратуры, определении их статуса и компетенции; представляет Президенту РФ кандидатуры для назначения на должность прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур; назначает на должность прокуроров городов и районов, прокуроров специализированных прокуратур; назначает на должность и освобождает от должности ректоров (директоров), проректоров (заместителей директоров) научных и образовательных организаций системы прокуратуры Российской Федерации, а также директоров филиалов научных и образовательных организаций прокуратуры и их заместителей [53] .

Генеральный прокурор РФ несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом.

Генеральный прокурор РФ осуществляет управленческую деятельность с использованием структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации. В этих целях Генеральный прокурор РФ устанавливает в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ с таким расчетом, чтобы ее воздействие обеспечивало управление по всем направлениям прокурорской деятельности, определяет полномочия и состав структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.

Приказом Генерального прокурора РФ от 11 мая 2016 г. № 276 утвержден Регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которым установлена структура подразделений Генеральной прокуратуры и их компетенция.

Деятельность подразделений Генеральной прокуратуры РФ осуществляется по предметному, зональному и (или) предметно-зональному принципам в соответствии с полугодовыми планами работы, разработанными на основе изучения состояния законности и прокурорской деятельности. Информационно-аналитическая работа осуществляется в целях совершенствования организации и управления в системе прокуратуры Российской Федерации, определения приоритетных направлений деятельности, формирования планов, подготовки организационно-распорядительных и информационно-справочных документов Генеральной прокуратуры.

Конец ознакомительного фрагмента.