Чтение онлайн

Первые современные проекты землепользования были созданы французскими поселенцами и иммигрантами с Маоскаренских островов в XIX и XX веках. Они ввели культуры: кофе, сахарный тростник, ваниль, гвоздику, сизаль для экспорта. Были построены небольшие шахты для добычи графита, хромитовых и урановых руд. Для облегчения переработки и сбыта получаемых товаров, предприниматели организовали финансовые и коммерческие учреждения и построили современную сеть железных дорог. Местное население привлекалось либо в качестве наёмных рабочих и издольщиков на плантациях, принадлежащих иностранцам, либо в качестве сотрудников низшего уровня в сервисных и коммерческих организациях. Естественно, всю прибыль от этой деятельности получали иностранные владельцы.

На протяжении многих лет французские колониальные правительства стремились модернизировать экономику Мадагаскара. Франция, контролируя экономику Мадагаскара, получала почти половину экспорта острова и поставляла более половины импорта. После обретения независимости экономика страны развивалась медленно и её рост прекратился к 1975 г. В начальный период независимости в стране была осуществлена национализация крупных иностранных предприятий и введён государственный контроль за производством. Это вызвало сокращение объёмов импорта, снижение поступлений иностранной валюты, резкое падение производства, которое продолжалось до 1985 г. Затем на протяжении нескольких лет проводилась политика экономической либерализации, в результате чего наступила стабилизация, и даже произошло оживление экономики. Но, несмотря на все усилия, большинство малагасийцев и в конце ХХ в. продолжали добывать средства к существованию практически теми же способами, что и предки. Это мелкие фермы, на которых выращиваются традиционные культуры: орошаемый рис, маниока и другие продовольственные и товарные культуры, выпас скота зебу.

Несмотря на обретение независимости Мадагаскаром в 1960 г., мало что изменилось в хозяйствовании и в нестабильной экономике, унаследованной от колониального режима [3,4]. С самого начала развитию страны препятствовали политические кризисы, которые происходили в среднем каждое десятилетие. До 1972 г. правительство Мадагаскара создавало кооперативы, которые закупали собранный и обработанный производителями урожай по низким ценам. Всё это завершилось с изменениями в правительстве в период 1972–1975 гг. Военный режим ограничил свободную торговлю для достижения «социалистического рая под божественной защитой». Организовывались совхозы, предназначенные для увеличения промышленного производства риса, крупного рогатого скота, кофе, пальмового масла, хлопка, шёлка. Были национализированы банковское дело, финансы, кредиты, экономическое планирование, находившиеся ранее под влиянием соглашений с Францией и французским персоналом в правительстве. Иностранные фирмы были реорганизованы в госкорпорации, пять французских банков стали тремя государственными банками для сельского хозяйства, промышленности и торговли. Французские страховые компании также были национализированы; создавались государственные монополии для импорта-экспорта, судоходства, текстильной, энергетической промышленности; организовывались новые агентства для расширения орошения.

Эти преобразования вызвали снижение экономического развития. Экспорт сократился, инфляция выросла, увеличился государственный долг. На погашение долговых обязательств тратилось более половины экспортных поступлений страны, а импорт почти прекратился из-за недостатка иностранной валюты. Промышленное производство упало к 2000 г. на четверть от уровня 1975 г., иностранные инвестиции сократились почти до нуля, а девальвация значительно снизила стоимость мадагаскарского франка. В этих условиях инфраструктура и социальные услуги в стране ухудшилась, доходы сельского населения упали до уровня прожиточного минимума. Обанкротившись в 1982 г., страна была вынуждена принять программу структурной перестройки, введенной Международным валютным фондом (МВФ). В соответствии с этой программой были упразднены государственные монополии; приватизировались государственные предприятия, которые не могли выплатить свои долги. Потребовались годы, чтобы вернуть доверие к частному бизнесу.

Отношения с МВФ и Всемирным банком по-прежнему имеют решающее значение для экономики Мадагаскара. Хотя президент Д. Рацирака (1976–1993 гг., 1997–2002 гг.) обещал начать процесс приватизации контролируемых государством отраслей и предприятий в 1980-х годах, он делал это очень медленно и часто в пользу своих политических союзников. Отношения с международными финансовыми институтами стали ещё более сложными в период непосредственно до и во время правления Зафи. Помощь была приостановлена в 1991 г. и, не принимая условия МВФ для возобновления помощи, Зафи безуспешно искал источники частных инвестиций. Импичмент Зафи в 1996 г. привёл к образованию временного правительства, которое достигло соглашения с МВФ. По программам, проводимым под председательством МВФ и Всемирного банка, было объявлено о списании половины долга страны.

Основными ресурсами Мадагаскара являются месторождения ископаемых, рыболовство и аквакультура, гидроэнергетика. Природные богатства Мадагаскара составляют 49 % от общих ресурсов страны. Это леса, которые дают древесину (круглый лес и топливо), охраняемые территории, земли сельскохозяйственного назначения (пахотные, пастбища, плантации) и богатые морской фауной. Леса занимали в 2011 г. около 22 % территории острова, земли сельскохозяйственного назначения – 71 % (в том числе: пахотные земли – 6 %, пастбища – 64 %).

Природная красота и разнообразие Мадагаскара являются одними из востребованных его активов. Остров является привилегированным местом отдыха для туристов благодаря таким направлениям, как культурный и экологический туризм, спорт и приключения, пользование пляжами на береговой линии протяжённостью в 5 тыс. км. В 2014 г. сектор туризма и сопутствующие сферы составили почти 20 % от ВВП и 17 % общей занятости соответственно (по данным Всемирной туристической организации и совета по туризму – WTTC). Есть возможности развития туристического бизнеса и связанных с ним услуг (воздушных, морских и наземных перевозок, строительство новых гостиниц и др.) [6,7,8].

Мадагаскар обладает богатыми водными ресурсами. На острове выпадает в среднем более 1500 мм осадков в год. Возобновляемые водные ресурсы (годовой поверхностный сток и подземные воды) на душу населения составляют почти 15 тыс. м3. Для сравнения, это почти в четыре раза выше, чем во Франции. При этом эксплуатация этих ресурсов составляет менее 5 % процентов, а на соседнем Маврикии – 26 %, в Марокко – 65 %. Распределение осадков на Мадагаскаре существенно различается по сезонам и по территории. Более 90 % их годового количества выпадает с ноября по апрель, а с мая по октябрь их меньше чем 150 мм, как в пустынях. Существуют также региональные различия в водообеспеченности: на востоке и севере страны выпадает основное количество осадков, а на западе и юге климат более засушливый. В связи с этими особенностями требуется проводить работы по накоплению и сохранению воды, собранной в сезон дождей для использования её в засушливый период. Объём существующих водохранилищ оценивается меньше чем в 500 млн м3, что составляет менее 3 % количества воды, необходимой для ирригации. Больше всего воды расходует аграрный сектор – 96 % всего водопотребления (в 2000 г.). Городское потребление – около 3 %, промышленное – 2 %. Орошаемая площадь сельскохозяйственных земель на Мадагаскаре оценивается в 1 млн га или занимает 30 % от общего количества обрабатываемой земли. Гидроэнергетический потенциал страны используется лишь на 75 % и может и должен быть увеличен, поскольку его экономические преимущества перед тепловой выработкой энергии неоспоримо [9].

Перспективными сторонами экономики Мадагаскара являются запасы полезных ископаемых, в частности, драгоценных камней, никеля, кобальта, нефти и газа. Имеется высокий потенциал аграрного сектора и туризма. Их развитие, в сочетании с большими инвестициями в образование, здравоохранение и частное предпринимательство, являются ключевыми элементами стратегии развития Мадагаскара. Основными недостатками экономики страны являются: зависимость от сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности, недостаточное развитие транспортной сети, энергетики, зависимость от иностранной помощи, политическая неопределённость, бедность населения.

Создание свободной экономической зоны и принятие нового инвестиционного кодекса в 1990 г. способствовали расширению промышленного производства. Они финансово привлекательны тем, что зарегистрированные компании получают освобождение от налогов на первые 15 лет деятельности. С 1990 по 1993 гг. 100 новых компаний было открыто и создано более 17,5 тыс. рабочих мест с привлечением более $ 113 млн иностранных инвестиций. Большинство этих фирм заняли три секторам экономики: производство одежды (48 %), изделия ручной работы (13 %) и переработка сельхозпродукции (9 %). Только 14 % из них принадлежали малагасийцам, остальные – французам (55 %), гражданам о. Маврикий (16 %), Южной Африки (4 %) и другим (11 %).

Структура экономики Мадагаскара практически неизменна в течение десятилетий и основные доходы страна получает от сельского хозяйства и услуг (табл. 6). Сельское хозяйство обеспечивает основную занятость населения страны и 70 % валютных поступлений. Перерабатывающий сектор постепенно уступает место текстильной, пищевой, горнодобывающей промышленности и туризму. В структуре ВВП снизилась доля потребления и инвестиций вследствие кризиса, однако повысилась доля экспорта (минералов) с 22 % в 2009 г. до 26 % в 2011 г. и до 29 % в 2012 г.