Чтение онлайн

Фактически в настоящее время глубоководное рыболовство в водах Мадагаскара происходит в торговых условиях, благоприятных для иностранных компаний и ведётся без ограничения максимального вылова. Для достижения устойчивого управления ресурсами при максимизации доходов от рыболовства для Мадагаскара необходимы соответствующие реформы. Кроме неконтролируемого вылова большой проблемой отрасли является незаконное рыболовство. К сожалению, у государства не хватает ресурсов для борьбы с ними [5,75].

Незаконный лов рыбы иностранными траулерами угрожает существованию около 100 тыс. человек из 1250 рыболовецких общин на побережье Мадагаскара. В наибольшей степени страда-ют рыбаки прибрежных городов Toaмасина и Носи Би. Варварские методы лова привели к значительному уменьшению рыбных запасов Мадагаскара. Численность акул за период 2005–2014 гг. снизилась на 23 %. Два иностранных рыболовных судна могут за месяц выловить, обработать и заморозить тот же объем рыбы, что 30 рыбаков за год. Браконьеры работают в основном в ночное время, их суда хорошо оснащены. Креветки, макрель, тунец, акулы и морская форель транспортируются на оптовые рынки Пекина, Сеула и Куала-Лумпур. Миска суп из акульих плавников в Китае продается по цене 300 долларов.

Промышленная ловля тунца в территориальных водах Мадагаскара угрожает местной экономике. Французский флот для ловли тунца в Индийском океане насчитывает 15 судов (каждый длиной 80 м), общим тоннажем 1000 т. Испанский флот работает 20 судами (длиной 120 м). Эти суда ведут промысел в экономической зоне третьих стран, в том числе – Мадагаскара. Они конкурируют с местными рыбаками, которые не заинтересованы в ловле тунца из-за низких доходов. Например, в г. Анциранана работает большой консервный завод, который принимает продукцию у испанского флота с марта по май. Рыба низкого качества используется для оплаты труда «черных» докеров, продающих эту рыбу на местном рынке и тем самым понижающих цену на тунца.

По данным Агентства рыболовства Мадагаскара, из 406 рыбаков в 2004 г. осталось к 2015 г. только 159, которые занимаются ловом. Многие продали свои лодки и теперь выращивают рис. Политическая нестабильность не может остановить разграбление рыбных богатств внутренних вод острова. Попытки правительства запретить лов рыбы китайскими траулерами в пределах 30 км от побережья оказываются не всегда эффективными. Этому потворствуют и коррумпированные структуры полиции и судебных органов [76].

Основную долю прибыли и доходов в валюте Мадагаскару приносит лов креветок. В 2013 г. за счёт их экспорта было получено $ 160 млн. Промышленный промысел креветок на Мадагаскаре начался в 1960 г. В начале 2000 г. рыболовецкий флот насчитывал 70 промышленных траулеров и 36 единиц небольших судов. Креветки «Розовое золото» являются основным экспортным продуктом рыбной отрасли. Интенсивное траление привело к снижению численности популяции креветок, в связи с этим с 2002 г. производственная мощность флота сократилась на 40 %. Значительный ущерб испытало кустарное рыболовство.

В 2003 и в 2009 гг. объединение «Рыбаки по добыче креветок Мадагаскара» (P^echeurs de Crevette de Madagascar – GAPCM) начало предварительную оценку ловля креветок по стандартам Морского попечительского совета MSC (Marine Stewardship Coun-cil). MSC является ведущей структурой, признанной на глобальном уровне, по выдаче сертификатов с учётом программы экологической маркировки морепродуктов. Для получения сертификата креветочный промысел должен соответствовать широкому спектру стандартов, при этом учитываются устойчивые рыбные запасы и экологические основы современного рыболовства. В 2013 г. все заинтересованные стороны рекомендовали рассмотрение сертификации MSC в качестве приоритета.

В ноябре 2014 г. был подписан меморандум о взаимопонимании по модернизации промышленного отлова креветок на Мадагаскаре. Соглашение направлено на разработку и внедрение проекта усовершенствования ловли креветок (Fisheries improvement project – FIP) и утверждено министерством рыболовства страны (Minist`ere de la P^eche – MRHP), GAPCM и Всемирным фондом за живую природу (WWF). Данный проект устраняет недостатки креветочного промысла в соответствие со стандартами MSC и улучшает практику рыболовства. Необходим пересмотр системы мониторинга традиционного промысла креветок. Это обеспечит развитии креветочного сектора и продовольственной безопасности для местных общин.

В 2015 г. представителями Министерства морских ресурсов и рыболовства, Министерства охраны окружающей среды, лесной и рыбной промышленности, негосударственных организаций, ассоциаций традиционного рыболовства, научных учреждений и Морского попечительского совета было принято решение о мерах по восстановлению численности малагасийской креветки [77,78].

Рассмотренные сведения позволяют заключить, что рыболовство на Мадагаскаре находится в кризисе, а биоразнообразие морской фауны – под угрозой. Основные причины: бесконтрольный и безлимитный лов рыбы и креветок; высокая стоимость рыболовного оборудования, топлива, электроэнергии; отсутствие технических и финансовых средств для поддержания рыболовства.

Для выхода из кризиса рыбной отрасли правительством Мадагаскара организована сеть отраслевых структур, которая занимается изучением национальных рыбных богатств и контролирует численность их популяций. За развитие рыбной отрасли острова проводят наблюдения: центр научных и технических исследований внутреннего моря (ORSTOM), национальный центр океанографии (CNRO). Действует «Национальная программа по развитию промысла креветки» (Programme National de Recherches Crevetti`eres – PNRC). Национальный центр (Observatoire 'Econo-mique de la Fili`ere crevetti`ere – OEFC) проводит экономическую оценку креветочного промысла, а центр рыбного надзора (Centre de Surveillance des P^eches – CSP) осуществляет общий контроль рыбной отрасли. Санитарная рыбная инспекция (Autorit'e Sanitaire Halieutique – ASH) отслеживает качество поставляемой рыбной продукции. Подготовкой кадров для рыбной отрасли занимаются агрономический институт ('Etablissement d'Enseignement Sup'erieur des Sciences Agronomiques – EESSA), институт рыбного хозяйства (Institut Halieutique et des Sciences Marines – IHSM), сельскохозяйственный колледж и морская национальная школа. Малагасийское агентство по рыбоводству и аквакультуре (Agence Malgache pour la P^echeet l' Aquaculture – AMPA) финансирует программы по развитию рыболовства [79].

Для развития рыболовства требуется, прежде всего, финансовая и техническая поддержка государства, организация сектора производства, переработки и распределения морской рыбы на всей территории острова, стимулирование населения к потреблению морепродуктов, устойчивое управление рыболовством и охрана окружающей среды [80].

В 2013 г., на производственный сектор приходилось около 9 % от ВВП. Мадагаскар в последнее время становится индустриально-горнодобывающей страной.

Промышленность Мадагаскара развивается нестабильно, чередуются периоды подъёмов и спадов (см. табл. 7). Среди 450 предприятий, существующих в стране, преобладают мелкие и средние на которых занята основная часть рабочих (более 70 %). Наиболее крупные предприятия: нефтеперегонный завод, комплекс по добыче и обработке хромитовых руд, три текстильные фабрики и пять автосборочных предприятий. На Мадагаскаре производят сельскохозяйственные машины, минеральные удобрения, цемент, бумагу, лекарства, мыло, стекло, обувь, мебель. Работают рисоочистительные, хлопчатобумажные, кожевенные, деревообвообрабатывающие, текстильные, табачные, пивоваренные предприятия. Около половины продукции обрабатывающей промышленности производят предприятия пищевой отрасли полукустарного типа, которые используют местное сырьё, поставляемое аграрным сектором. Это арахисовое и кокосовое масла, колбасные и мясоконсервные изделия, мука, кофе, молочные, мясные, овощные, рыбные и фруктовые консервы, поваренная соль, специи, сахар, переработанные какао-бобы. Значительные объёмы вырабатывают: сахарорафинадные заводы в провинциях Таматаве и Диего-Суарес, мясоконсервные заводы в гг. Антананариву, Фианарацуа, Тулеаре Диего-Суаресе, хлопчатобумажные фабрики в гг. Анцирабе и Мадзунге, цементный завод в г. Мадзунге.

Горнодобывающая промышленность ещё мало развита, но именно она вносит основной вклад в экономический рост Мадагаскара в последние годы (см. главу 7). С 2009 г. широко распространилось получение разрешений на разработку новых месторождений с инвестициями от международных партнеров. Продукция горнодобывающей промышленности идёт в основном на экспорт. Машиностроение и особенно производство орудий труда развиты слабо. Постепенно развивается сфера услуг: оптовая и розничная торговля, гостиничный и ресторанный бизнес. Уникальные флора и фауна Мадагаскара привлекают иностранных туристов, но развитию туризма препятствует недостаток отелей, дорог и их качества, уровень сервиса и неразвитая инфраструктура.