Россия ментовская
Шрифт:
Коллегия МВД и министр Стаханов признали, что МВД РСФСР и его местные органы допустили послабление в отношении лиц, совершивших опасные преступления, нередко передавали опасных преступников и даже рецидивистов на поруки общественности, в том числе ранее судимых, и не принимали необходимых оперативных мер по борьбе с преступностью в тех местах, где она была наиболее распространена.
В январе 1960 года МВД СССР было упразднено. Объем задач МВД РСФСР значительно возрос. В него влились специальная милиция, пожарная охрана, внутренние и конвойные войска, учебные заведения, окружные управления военного снабжения МВД РСФСР.
3 июля 1961 года Бюро ЦК КПСС по РСФСР, рассмотрев состояние партийно-политической работы и воинской дисциплины во внутренних войсках, внутренней и конвойной охране МВД, оценило их как неудовлетворительные и освободило руководителей войск от работы. Но этим дело не ограничилось. Освобожден был от должности и Стаханов...
Как отмечено в постановлении, бывший министр внутренних дел РСФСР т. Стаханов, зная о неудовлетворительном состоянии воинской дисциплины, многочисленных фактах чрезвычайных происшествий и нарушений социалистической законности в войсках и охране, не принимал решительных мер к наведению должного порядка, передоверив этот важный участок работы своему заместителю Александрову, а Александров, проявив беспринципность в работе, оказался не в состоянии справиться с возложенными на него обязанностями...
МИНИСТРЫ: тикунов - ЮРИСТ с ДУБИНКОЙ
В лице В. С. Тикунова к руководству Министерством внутренних дел впервые за все годы Советской власти вплоть до наших дней пришел юрист. Но каков!
Вадим Степанович Тикунов родился в апреле 1921 года в г. Ульяновске. Его отец - Тикунов Степан Петрович, 1895 года рождения, русский, служащий, работал в различных советских организациях, в том числе долгие годы главным бухгалтером Южно-Казахстанской облпромкассы. Мать была домашней хозяйкой
В 1939 году В. С. Тикунов поступил и в 1942 году успешно окончил Алма-Атинский юридический институт. В 1952 году Вадима Степановича направляют в аппарат ЦК КПСС, где он в течение семи лет работает заведующим сектором, заместителем заведующего Отделом административных органов.
В 1959-1961 годах он заместитель председателя КГБ при Совете Министров СССР. С этой должности в июле 1961 года В. С Тикунов и назначается министром внутренних дел РСФСР (с октября 1962 года название изменилось - министр охраны общественного порядка МООП-РСФСР).
Выступая с докладом в августе 1961 года перед аппаратом министерства, В. С. Тикунов, в частности, указал: "У моих товарищей утвердилась какая-то фантастическая вера в силу бумажки... Только за 1960 год и первое полугодие 1961 года из министерства ушло 515 тысяч различных документов".
На заседании коллегии 27 января 1962 года речь шла о фактах волокиты и бюрократизма в работе Управления пожарной охраны МВД РСФСР. На этой же коллегии начальник УВД Ленинградских гор - и облисполкомов комиссар милиции II ранга И. Абрамов за неудовлетворительное руководство управлением и плохую организацию борьбы с преступностью был снят с занимаемой должности.
Действует В. С. Тикунов достаточно "решительно и смело".
В 1962 году он пишет записку Н. С. Хрущеву, где ставит вопросы о необходимости применения милицией в известных ситуациях резиновой палки (ссылаясь на опыт других социалистических стран), а также наручников и взрывпакетов со слезоточивыми газами. В мае 1962 года все эти предложения были одобрены. После этого вопросы были вынесены на обсуждение коллегии, которая 7 июля 1962 года приняла два принципиальных решения: о принятии на вооружение милиции резиновой палки и наручников; о принятии на вооружение милиции и мест заключения взрывных пакетов со слезоточивым газом.
Гго-прежнему большую заботу вызывало состояние технического оснащения органов МВД РСФСР, которое находилось на крайне низком уровне. Табели положенности не удовлетворяли потребностей того времени, однако и при этом органы фактически располагали только 20-40% предусмотренного табелями. В связи с этим МВД РСФСР разработало перспективный план технического оснащения органов на 1963-1965 годы и настойчиво добивалось его исполнения. Так, 18 января 1964 года В. С. Тикунов обращается с письмом в адрес Совета Министров СССР, в котором ставит вопросы об оснащении милиции автомототранспортом, радиостанциями и другой техникой. Он просит выделить для министерства дополнительно к фондам на 1964 год 1100 автомашин, 10 катеров, 11 тыс, комплектов авторезины, 2100 аккумуляторов, 1620 радиостанций, 770 магнитофонов и диктофонов, 100 усилителей и другую технику, для чего дополнительно ассигновать министерству 3,2 млн, руб. Здесь же впервые он ставит вопрос, который теперь кажется очевидным: предоставить право бесплатного проезда городским и пригородным транспортом всем работникам милиции по служебным удостоверениям.
... Досле ухода с политической арены Н. С. Хрущева новое руководство страны пришло к вполне обоснованному выводу о том, что сокращение милиции страны дошло до взрывоопасной черты, что численность милиции нужно не сокращать, а увеличивать. В 1965 году было принято решение об увеличении численности работников милиции страны на 35 тыс, человек, из них на 22,5 тыс, в РСФСР...
Есть справка о состоянии преступности в РСФСР по линии уголовного розыска за 1954-1963 годы. Анализ за указанные 10 лет показывает, что в 1955-1958 годах преступность в республике неуклонно росла. Особенно резкий скачок произошел в 1956 году, в том числе увеличение хулиганских проявлений на 83,4%. Это в значительной мере было связано с усилением борьбы с хулиганством и в определенной мере с активизацией преступного элемента за счет лиц, освобожденных из мест лишения свободы по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1955 года
В 1959 году количество учтенных преступлений по сравнению с 1958 годом сократилось на 27,4%. Однако в значительной мере это сокращение было не реальным, а, как уже указывалось в предшествующем очерке, статистическим из-за массовой передачи милицией материалов общественности, в том числе и по тяжким преступлениям. В 1960-1961 годах, когда эта работа была упорядочена, продолжался рост числа зарегистрированных преступлений (1961 год - +1%). 1962 и 1963 годы дали снижение (1962 год - 7,8%, 1963 год - 9,9%).
Издание "Архипелага ГУЛАГ" А. Солженицына, его возвращение в Россию вызвали новую волну интереса к личности автора. Суждение о нем мы находим и у B. C. Тикунова. Он, в частности, сообщает, что в качестве министра внутренних дел Российской Федерации ему пришлось встречаться с Александром Исаевичем Солженицыным. Министру как-то позвонили из Президиума Верховного Совета СССР и просили принять а: А. Солженицына, подробно рассказать об условиях содержания заключенных в местах лишения свободы. Солженицын был принят на следующий же день.
В. С. Тикунов вспоминает, что "беседа началась с наступательного порыва Солженицына, что словно я у него был на приеме, а не он у меня. Он мне с места в карьер поставил вопрос о том, когда наконец все заключенные будут получать писем столько, сколько они хотят, когда будут отменены ограничения. Я ему как-то более или менее твердо ответил, что заключенные получают писем столько, сколько им положено, но не больше, чем установлено.
Солженицын заявил, что недоволен моим ответом, и вновь спросил, наступит ли такой момент, когда все, кто захочет написать, смогут послать письмо заключенному. Ответил, что, может быть, наступит такой момент, но уже после того, как я не буду министром.
Развивая "наступление" по своему заранее подготовленному плану, он громко спросил: "Когда вы, наконец, облегчите положение мужчин, находящихся в местах заключения? Дайте же им, наконец, свидания со своими женами и невестами".
На это я ответил, что вопрос давно решен. Правительство Советского Союза выделило определенный лимит для строительства специальных помещений, в которых бы могли встречаться муж и жена с разрешения администрации в течение нескольких дней. Однако подчеркнул, что такие свидания не разрешаются, если заключенный плохо относится к работе, недисциплинирован. Солженицын в ответ спросил: "А что вы считаете плохим отношением к работе?" Я ему сказал: "Невыполнение производственных норм".