Чтение онлайн

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:

– приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

– исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

– единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

– единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

– обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций;

– полная конвертируемость рубля по текущим операциям;

– предотвращение утечки капитала, мобилизация валютных ресурсов;

– контроль за операциями нерезидентов в рублях;

– контроль за обращением наличной иностранной валюты и валютных ценностей.

Резидентами в Российской Федерации считаются физические лица, постоянно проживающие в России, юридические – созданные в соответствии с российским законодательством и имеющие на ее территории постоянное местонахождение, а также различные официальные представительства и филиалы этих лиц за рубежом.

К нерезидентам в Российской Федерации относятся юридические и физические лица, имеющие место нахождения или жительства за пределами России и созданные по принципам законодательства иностранных государств. Находящиеся в России иностранные представители и представительства также считаются нерезидентами.

Цели валютного регулирования:

– усиление значимости национальной валюты и уменьшение инфляционного давления валютного курса;

– стимулирование притока иностранной валюты и контроль за возвратом валютной выручки экспортерам;

– стимулирование активности субъектов внешнеэкономической деятельности.

Объективными возможностями для достижения этих целей являются ценовая стабилизация и реальный курс рубля. Реальный курс рубля обеспечивается товарной массой, соответствующей массе денежного обращения, на уровне сбалансированного спроса и предложения и в пределах паритета его покупательной силы.

Для ценовой стабилизации необходимо введение института фиксированных цен, прежде всего на энергоносители, и переключение расходов госбюджета на рост производства.

Практика валютного регулирования ВЭД сводится к мерам узко бюрократического значения – регламентации расчетов экспортеров с госбюджетом, изъятию наличной иностранной валюты с внутреннего рынка, ограничению действий уполномоченных банков по купле-продаже свободно конвертируемой валюты (далее – СКВ) на внутреннем валютном рынке, установлению валютного коридора. Регламентации открытия счетов нерезидентов, введению правил ввоза-вывоза и пересылки СКВ, а также к валютному контролю.

Порядок осуществления государственного контроля при вывозе из Российской Федерации и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов утвержден приказом Минфина РФ от 17октября 2001г. № 249. Указанный порядок устанавливает правила осуществления государственного контроля при вывозе из РФ и ввозе в РФ драгоценных металлов.

Государственный контроль при вывозе и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов осуществляют государственные контролеры Министерства финансов РФ (Российской государственной пробирной палаты) (далее – государственные контролеры).

Государственный контроль проводится с целью проверки:

? соблюдения требований в осуществлении права экспорта из Российской Федерации драгоценных металлов;

? соответствия партии вывозимых и ввозимых товаров, данным сопроводительной документации;

? источников происхождения вывозимых драгоценных металлов;

? обоснованности определения общей стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в вывозимых товарах;

? соблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации при совершении сделок с драгоценными металлами.

Для осуществления государственного контроля государственные контролеры рассматривают следующие необходимые документы:

– письмо-заявку;

– решение Правительства РФ об экспорте из Российской Федерации уникальных самородков драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;

– решение Правительства РФ об установлении квот на экспорт драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;

– лицензию Минэкономразвития и торговли РФ на экспорт драгоценных металлов;

– копию контракта на русском языке;

– спецификацию на вывозимые из Российской Федерации и ввозимые в Российскую Федерацию товары, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в которой указывается полный ассортимент в количественном и стоимостном выражении;

– обоснование уровня контрактной стоимости на экспортируемые драгоценные металлы и их соответствие мировым ценам, расчет стоимости экспортируемых драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в товарах, исчисленной в соответствии с порядком определения общей стоимости вывозимых драгоценных металлов и драгоценных камней для целей государственного контроля, установленным Министерством финансов РФ;

– документ, подтверждающий источник происхождения драгоценных металлов;

– документ, подтверждающий отказ специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти от закупки драгоценных металлов для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и уполномоченного органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации от приоритетного права на приобретение драгоценных металлов;

– заключение экспертной комиссии по уникальным самородкам драгоценных металлов Министерства финансов РФ при экспорте уникальных самородков драгоценных металлов;

– нормативно-техническую документацию на вывозимые товары.

Результаты государственного контроля при вывозе товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, оформляются Актом государственного контроля и оценки стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, вывозимых из Российской Федерации; при ввозе в Российскую Федерацию товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, – Актом государственного контроля драгоценных металлов, ввозимых в Российскую Федерацию.