Чтение онлайн

Важной и актуальной темой является поиск новых форм обучения, в которых творческий аспект занимал бы большее место в учебном процессе. По справедливому замечанию протоиерея Вячеслава Шестакова, настоятеля Патриаршего подворья в Зарядье, учащиеся зачастую воспринимают преподавателя как ментора и диктатора, а не как наставника и старшего товарища. Личность учителя имеет огромное воспитательное значение. Юное поколение нуждается прежде всего в действенных живых примерах. Как писал великий русский педагог Константин Дмитриевич Ушинский, «влияние личности воспитателя на молодую душу составляет ту воспитательную силу, которую нельзя заменить ни учебниками, ни моральными сентенциями, ни системой наказаний и поощрений» [94] .

К сожалению, нередко получается так, что учащиеся воспринимают посещение воскресной школы как некую дополнительную обязанность, не связанную с их церковной жизнью. Такое отношение со временем может оттолкнуть их и от самой Церкви. Предлагается сочетать послушания в храме с обучением в школе, чтобы дети почувствовали свою причастность к общеприходской жизни.

В современных условиях социальной разобщенности и атомизированности Церковь должна особо дорожить единством духа во Христе и к этому же призывать всех своих верных чад. Как уже говорилось ранее, полезно организовывать совместные концерты и мероприятия воскресных школ и молодежных клубов хотя бы на уровне нескольких приходов или всего благочиния.

Вообще важно осознать, что статистика не является главной целью и за количественными показателями гнаться не надо. К этому призывают и опытные пастыри. Так, отец Леонид Ролдугин верно подметил, что такая погоня за «стахановскими рекордами» выливается чаще всего в «тщеславные отписки, многотомные бухгалтерские, чиновничьи отчеты, прикрывающие внутреннюю пустоту и безделье».

Еще одним вектором церковного служения в Москве является развитие православных общеобразовательных школ.

В настоящее время в столице, по данным профильной епархиальной комиссии, зарегистрировано 25 православных общеобразовательных учреждений: школ, гимназий и центров. В истекшем году многие из них должны были пройти процесс конфессиональной аттестации, которую организовала аттестационная комиссия Синодального отдела религиозного образования и катехизации. Всего было аттестовано 35 % учреждений. Синодальный ОРОиК разослал письма во все образовательные организации с указаниями на имеющиеся недостатки, которые предлагалось устранить к определенному сроку. По состоянию на декабрь 2011 года около 40 % православных школ Москвы не выполнили рекомендаций аттестационной комиссии, т. е. не прошли конфессиональной аттестации. Причины разные, одной из наиболее существенных является достаточно длительное по времени согласование Уставов образовательных организаций с органами юстиции. Это еще раз свидетельствует о недостаточности юридического обеспечения деятельности образовательных учреждений, созданных религиозными организациями. Однако следует отметить и нежелание некоторых образовательных учреждений исправлять недостатки. Достаточно острой остается проблема с духовниками этих школ: из 25 кандидатур, представленных для окормления московских православных учебных заведений, мной утверждено только 13.

В ближайшем будущем планируется предоставить частным организациям право на реализацию религиозного (православного) компонента при наличии конфессионального представления, выданного Отделом религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви. Только конфессиональное представление, выданное ОРОиК, будет давать право на получение и продление государственной лицензии. Те образовательные организации, которые до сих пор не сочли нужным исправить выявленные в ходе конфессиональной аттестации недостатки, должны позаботиться о своевременном решении данного вопроса, чтобы не осложнить своего существования в будущем.

В настоящее время остро стоит проблема финансирования православных учебных заведений.

Федеральное законодательство предусматривает возможность бюджетного финансирования некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в форме субсидий, но не гарантирует такого финансирования, предоставляя право решения данного вопроса высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Таким образом, каждый регион самостоятельно определяет, будет ли он финансировать образовательную деятельность частных учреждений и в каком объеме и порядке.

Осенью 2011 года были внесены изменения в ряд законов, касающихся общего образования в столице. В частности, исключены положения о равенстве прав государственных и негосударственных образовательных организаций в области требований, норм и правил, условий социального обеспечения и оказания поддержки для работников, предоставления помещений и льгот по их оплате. Кроме того, исключено положение о финансировании негосударственных образовательных организаций по нормативу на каждого ученика. Сейчас православные школы получают бюджетное финансирование по минимальному нормативу средней школы [95] .

Сложность ситуации состоит в том, что при отсутствии законодательно закрепленной обязанности бюджетного финансирования негосударственных общеобразовательных организаций гарантий получения субсидий у наших школ нет.

Законодательно сохраняется лишь возможность поддержки негосударственных общеобразовательных учреждений в рамках законодательства о социально ориентированных организациях.

В настоящее время ведется предметный диалог с Департаментом образования Москвы. Учитывая, что проблема финансирования православных школ решается одновременно по нескольким направлениям, с использованием различных правовых механизмов и способов, необходимо координирование усилий всех участников диалога со стороны Церкви. Поручаю ОРОиК и Юридической службе Московской Патриархии добиваться положительного решения данного вопроса.

Имеются определенные сложности с приведением школьных помещений в соответствие с современными санитарно-эпидемиологическими и противопожарными требованиями. Государственные школы обычно решают подобные вопросы за счет бюджетных средств. Но в наших условиях сделать это не представляется возможным. Удачное, на мой взгляд, предложение решения организационной, финансовой, а также во многом кадровой проблемы поступило из Даниловского благочиния. Предложено ввести в состав учредителей православных школ несколько или даже все приходы благочиния. В текущей непростой экономической ситуации приход зачастую не в состоянии покрыть все затраты в одиночку. Кроме того, преобразование школы из приходской в межприходскую весьма способствовало бы налаживанию горизонтальных связей между духовенством и мирянами разных храмов. Поручаю Епархиальной комиссии разработать проект переквалифицирования школ из приходских в межприходские с изменениями количества приходов-учредителей.

Отдельный значимый аспект духовно-просветительской деятельности Церкви – взаимодействие со светскими учебными заведениями. Многие приходы ведут весьма активную работу в этом направлении [96] .

К сожалению, приходы не всегда встречают доброжелательное отношение школьного руководства. Некоторые настоятели сетуют на отказ средних учебных заведений в сотрудничестве по вопросам религиозного просвещения.

По сведениям Синодального отдела религиозного образования и катехизации, в течение трех последних лет в тридцати столичных школах и пяти детских садах проводятся экспериментальные курсы по истории и культуре религий, в частности курсы «Истоки» и «Основы православной культуры». Данные учебные заведения при организационной поддержке Синодального отдела, согласованной с Департаментом образования Москвы, могли бы стать стартовыми площадками для реализации в столичном регионе федерального проекта по расширению преподавания «Основ религиозной культуры и светской этики» в 2012 году.

До настоящего времени изучение православной культуры в государственных школах Москвы велось в самом минимальном объеме; в качестве факультатива предлагался курс по истории религий в старшей школе. Преподавание православной культуры во многом сдерживалось за счет неофициального административного воздействия со стороны тех руководителей, которые превратно трактуют принцип светскости отечественного образования.

Сообщаю вам, что в результате поддержанных руководством государства усилий, предпринятых представителями традиционных религий нашей страны, и в первую очередь Русской Православной Церковью, а также научно-педагогическим сообществом и родителями учащихся, принято решение о преподавании курса «Основы религиозных культур и светской этики» в школах всех субъектов Российской Федерации с сентября 2012 года. Для столицы это означает следующее: по предложению Министерства образования и науки РФ преподавание православной культуры будет вестись в рамках новой предметной области (комплексного учебного курса) во всех школах нашего города в течение одного учебного года в начальной школе (4-й класс).

В городском учреждении повышения квалификации учителей (Московский институт открытого образования) имеется лаборатория истории и культуры религий, которая курирует подготовку преподавателей курса истории религий.

Существенным недостатком Московской городской епархии является фактическое отсутствие ЕОРОиК (Епархиального отдела религиозного образования и катехизации). Его функции отчасти выполняет Епархиальная комиссия по православным школам, но ввиду ограниченности ее структуры, определенной специфики и организации она не может заменить собой полноценный отдел. Создание в Московской (городской) епархии структурного подразделения, ответственного за развитие религиозного образования в светской школе, могло бы стать существенным импульсом для качественного изменения ситуации с преподаванием основ православной культуры в школах столицы. Поручаю Отделу религиозного образования и катехизации подготовить соответствующие предложения.