Чтение онлайн

Частная собственность. Не вижу, чего мы боимся…

Зайков. На первой странице сказать, что КПСС привержена марксизму-ленинизму… По правам человека. Они не названы полностью. Нет права на труд, не сказано о значении качества труда, профессионализма. “Плата за землю”. Что это – торговать землей будем? …Многопартийность. Я против. Если мы это заявим, партийным комитетам не поздоровится, их начнут трепать. Сказать об интернационализме. Мне непонятно, что это значит – “партия всего населения”.

Медведев. Мы идем на кардинальные изменения и в партии, и в стране. Нужно опережать время. Произошел разрыв между демонтажем старого и созданием нового механизма в экономике, политике, идеологии. И это вывело страну из равновесия.

…Многопартийность. Нельзя так подходить – разрешаем или не разрешаем. Наша линия – не линия на многопартийность. Партии существуют для борьбы за власть. И естественно, каждая хочет быть одна у власти… Мы должны думать о демократизации государства. Если мы не обновим его и не обновим партию, тогда нам от многопартийности не уйти. Все зависит от того, как будет перестраиваться КПСС.

Федерация. В союзном государстве могут быть разные варианты отношений Центра и республик и не только в экономической области.

Шеварднадзе. …Признать существующий многопартийный плюрализм. А многопартийность связать с завершением второго этапа – с политической реформой и принятием новой Конституции. Прямо сказать об изъятии статьи 6-й Конституции.

Глава государства. Прямо сказать, что он ответствен перед Съездом. И нужна параллельность властей, как принято в цивилизованных странах.

Маслюков. Раскрыть понятие “демократический социализм”. Понятия “авторитарная”, “бюрократическая”, “командно-административная” системы свести к чему-то одному… Усилить о положительных достижениях в прошлом. Неужели у нас от прошлого только лозунги 1917 года? Федерация. Текст явно тянет к конфедерации в худшем, националистическом духе.

Слюньков. …Федерация в документе больше похожа на конфедерацию. Чем будет управлять Центр?.. Многопартийность. Процесс неизбежный, никуда не денешься. Но и импульс не надо давать. Надо объединять всех вокруг авангарда. Сотрудничать, но не с “фронтами”…

Ивашко. Многопартийность. Если так оставить как есть, – это самоликвидация КПСС.

Частная собственность – в документе о ней говрится, как о совершившемся факте. Что это такое? Сказать об отрицании эксплуатации.

Рынок. Говорим о планово-рыночной экономике, а пойдет пещерный рынок. Надо определиться и по ограничителям.

…Несколько раз говорится об отходе от классового подхода. А что у нас, разве все классы за социализм? Особенно если частную собственность введем. Не оттолкнем ли мы рабочий класс?..

Крючков. Если 6-ю статью не удержать, то многопартийность неизбежна. Согласен, что это нанесет удар по партии…

Разумовский. Не стоит упоминать 6-ю статью.

Лукьянов. …О многопартийности. Подойти с позиции XIX партконференции. Создать Общесоюзный фронт трудящихся в защиту перестройки с КПСС в качестве сердцевины… Усилить [раздел] о государственной власти. Сказать: власть едина, а функции различны.

Бирюкова. Нет ясности по вопросу о собственности и рынке. Люди напуганы кооперацией и боятся восстановления частной собственности и эксплуатации. Выпало понятие “социальная справедливость”. Острее сказать о своих просчетах. О черте бедности сказать.

Пуго. Документ должен быть таким, чтобы давал простор дискуссии. Если мы все выгладим, до конца определим, он будет неинтересен. Всем взглядам он угодить не может… Платформа определит, кто останется в партии, а кто уйдет, если ее не примет.

Власов. Сказать о привлечении в партию новых сил…

Бакланов. Исполнительной власти надо дать дополнительные рычаги.

…Абалкин. Двойственное впечатление, [документ] в плену крайностей. Не надо противопоставлять классовое и общечеловеческое. Есть диалектика классового, общечеловеческого и национального. Национальная самобытность не перечеркивает классового, не растворяется в нем. КПСС – восприемница всей своей истории, со всем, что она сделала для спасения цивилизации. Девять десятых населения ждут от нас, будет ли мясо, убережем ли среду обитания и т. д. Если за 2–3 года не стабилизировать рынок – а мы обещали это сделать в 1990 году, – то ничего не состоится. Завоевания социализма не сводятся к проявлению тоталитаризма. Здравоохранение, образование, страхование – это не имманентно капитализму XIX века. В современной цивилизации – все это от социализма.

Ситарян. Способна ли партия самообновляться? Останемся ли мы прежней партией? Нельзя говорить, что партия даст квартиры каждому к 2000 году. Это – не дело партии. …Не имея сильного государственного управления и власти, не имея политической культуры, не умея вести политическую борьбу и дискуссию без драки и оскорблений, мы можем вызвать хаос, неуправляемость. Надо исходить из реальностей… Федерация. Сила и авторитет страны в единстве. Она потеряет свое влияние, если потеряет единство.

Фролов. Почему партия называется коммунистической? Надо сказать: партия остается коммунистической, но стремится к гуманистическому социализму, а не то, что это партия демократического социализма.

Горбачев. Первый вариант мне показался повествовательным и пространным. Решено было сократить. Сейчас проект социал-демократический…

О сроках съезда. Впечатление таково, что ситуация вырывается из-под контроля. Наша обязанность – давать обществу политические ориентиры. И после совещания с секретарями обкомов у меня склонность приблизить съезд, чтобы не произошло непоправимого. В мае-июне его провести.

…О слабости центральной власти: есть децентрализация, нет уравновешивающих механизмов. Это не вопрос, который можно отложить. Нужна сильная исполнительная власть. Как назвать главу государства – председатель или президент? Может быть, иметь в виду кабинет с президентскими функциями в области экономики, безопасности.

Пленум назначаем на 5 февраля, съезд – в июне.

АГФ. Фонд № 10, опись № 2; В Политбюро ЦК КПСС… с. 544–551.

23 января . Совещание рабочей группы по итогам обсуждения в Политбюро Платформы КПСС.

Горбачев. Теперь о федерации. Мы должны четко и органично реализовать главный тезис: раскрыть потенциал, который заложен в федерации, наполнить его новым содержанием, чтобы республики не только декларативно, но и на деле обладали суверенитетом. Федерация должна способствовать развитию СССР как целостного, многонационального государства. Целостность Союза и суверенность республик – это единство противоположностей. Тут самое главное.

Петраков. Договор о федеративном устройстве включает: совместную оборону и внешнюю политику, общий рынок, равные социальные права и политические свободы.

Медведев. В любом федеративном государстве Центр сохраняется на основе добровольного делегирования полномочий для решения стратегических вопросов на макроуровне.

Горбачев. Правильно. Должны проводиться единые принципы ценовой, финансовой политики и т. д.

Яковлев. Петраков прав. В конечном счете СССР удержится только при помощи единой обороны и внешней политики, общего рынка, то есть разделения труда, и соблюдения равных политических и социальных прав граждан.

Горбачев. Единая направленность к цели, ориентированность.

Шахназаров. Лучше не вдаваться в детализацию. Нужна более гибкая форма.

Горбачев. Ни по одному вопросу – даже по вопросу о партии – не нужна такая ясность, как по этому.

Шахназаров. Нужно ли как-то поднять тему России? Этой темы пока вообще нет.

Горбачев. Четко высказаться в платформе за федерацию. Всякие поползновения в сторону конфедерации или чего-то подобного неприемлемы. Но надо предусмотреть разнообразие федеративных связей. Это я высказывал в своих выступлениях.

Яковлев. В чем разница между федерацией и конфедерацией?

Горбачев. В рамках конфедерации в Соединенных Штатах возникла борьба между Югом и Севером, который выступил за федерацию.

Шахназаров. По учебнику: конфедерация – союз государств (общая внешняя политика и оборона), федерация – союзное государство.

Горбачев. Опыт Швейцарии показывает, что жизнь ее подталкивает к федерации. Югославия экспериментировала и так и эдак и теперь разваливается. Она дала самостоятельность предприятиям, отдала полную самостоятельность республикам и теперь не может их соединить. У них разный уровень развития и их трудно объединить. Мы объединены. До сих пор мы жили в унитарном государстве, и связи у нас сложились как в унитарном государстве. И хотя Россия кичится своим положением, но разрыв скажется на всех республиках, даже на России. Необходимо сохранить в России все то, что будет работать на объединение, на сложение усилий.

Медведев. В Прибалтике – против федерации и даже не употребляют слово “конфедерация”. По существу нужно определить степень интеграции, какой круг прав передается в союзные органы.

Горбачев. Я тоже за это.

Медведев. Добиваться сохранения и развития союзной инфраструктуры. Я против исключения записанной формулировки. Только слово “содружество” заменить на “союз”.

Фролов. Понятие “федерация” для характеристики Союза уже использовалось в ходе работы над тезисами по национальной платформе.

Черняев. Мы не можем избавиться от слова “федерация”, но должны определиться с Россией.

Горбачев. Надо записать: КПСС выступает за федерацию, рассматривая ее как союз равноправных, суверенных государств, в котором мы живем. Задача – в развитии федерации, ее преобразовании на нынешнем этапе с тем, чтобы действительно реализовать потенциал, заложенный в федерации, который по сути дела не был использован, что сказывалось негативно.

В тексте: “Мы уходим от сталинской концепции…”. Этот вопрос надо в документе поднять выше. Одновременно должно быть переосмыслено и по-новому прочтено то, что касается прав республик и Центра. Это диалектический процесс, включающий расширение прав и полномочий республик с сохранением за Центром ключевых вопросов стратегического развития на макроуровне. Нет Центра самого по себе, он выражает интересы всех входящих в федерацию республик. У Центра нет интересов, отличных от интересов их народов. Это надо показать. Центр вырабатывает политику в общих интересах, чтобы ускорить процессы, гармонизировать отношения, не допускать перекосов. Подчеркнуть целостность государства.

Тут я бы сказал, что КПСС подтверждает принципиальную линию на самоопределение наций вплоть до отделения, но в то же время исходит из того, что надо идти не по пути разъединения, а по пути объединения, наполнения новым содержанием отношений внутри Союза.

Фролов. Может быть, записать, что сама федерация формировалась очень сложно. Одно дело – республики, которые когда-то были самостоятельными государствами. Другое дело – республики, которые не имели государственности и получили ее в результате раскола Российской империи при Советской власти. Это сказывается на характере нашей федерации, и мы должны это учитывать и сейчас, а не кроить рамки и права для каждой республики по одинаковым меркам. Может быть, отразить это одной фразой? Чтобы показать сложность нашей федерации, возможность разных форм федеративных связей. На нынешнем положении в сильной степени сказываются особенности формирования нашей федерации.

Болдин. Но за это время республики Средней Азии сделали большой рывок.

Шахназаров. Надо ли говорить отдельно о России?

Горбачев. Я думаю, обязательно. Подчеркнуть ее вклад в объединение усилий народов. Надо отдать должное этому вкладу, благодаря которому народы вышли на новый уровень развития, смогли перейти в сегодняшний день.

Шахназаров. В платформе по национальному вопросу все это было сказано.

Медведев. Там, где высказаны мысли о различном статусе республик, может, сказать и о России?

Горбачев. Надо отдать должное русским людям, чтобы не было того нового чувства, которое начало у них формироваться. Самая большая опасность для перестройки – это если русский народ займет националистическую позицию. Надо сказать, что партия видит и оценивает роль России. Русский человек ждет от партии верного слова. Как говорится, приходится надеяться на два качества, присущие русскому народу, – патриотизм и терпение.

Черняев. Русских уже хвалили, но на словах это мало что дает.

Шахназаров. О вкладе России и ее роли надо сказать. Реальность такова, что как в прошлом нации собирались вокруг России, так и сейчас многое зависит от места России, от того, будет ли она расцветать, расти. Ее процветание будет всех сплачивать.

Фролов. В партийной платформе никого не надо выделять.

Шахназаров. Реальность такова, что без России союз распадется.

Горбачев. Надо сказать о консолидирующей, объединяющей роли России, русского народа и на нынешнем этапе глубоких перемен.

Фролов. Может быть, сейчас этого не записывать, чтобы не было выделения одного народа. Не следует говорить этого сейчас от имени Центрального Комитета. Лучше потом, в процессе обсуждения, опубликовать в “Правде” предложение: включить оценку роли русского народа. В докладе Михаила Сергеевича сказать об этом, а в платформу не записывать.

Яковлев. Мы обязаны считаться с реакцией других народов на эти слова о русских.

Черняев. Надо дать открытую формулу…

Горбачев. Процесс формирования страны определенные особенности, которые надо учитывать: разное время и формы вхождения народов, их масштабы и компактность… – и тут сказать о России. Кстати, в докладе о создании Российского бюро ЦК я уже говорил об этом.

Шахназаров. От места и роли России, от развития ее потенциала, ее благосостояния зависит и развитие всего Союза.

Черняев. Это плохо. Получается, что для республик – это старший брат, а для России – что она взяла их на иждивение.

Горбачев. Должны учитываться существующие реальности: разнообразие федеративных связей, исторический путь каждого, своеобразие народов и республик – есть Прибалтика, есть Закавказье, а есть Россия. Например, нельзя не видеть ее роли – по размеру территории и населения, природных богатств, так же как нельзя не видеть своеобразия Украины с ее мощной промышленностью.

26 января в Душанбе на ступеньках здания ЦК компартии Таджикистана состоялся митинг (200–250 человек), организованный неформальной организацией “Растохез” под лозунгами: “Проснись, народ!”, “Поможем Горбачеву!”, “Долой статью 6-ю Конституции СССР!”, “Не позволим превратить Верховный Совет Таджикистана в партийно-хозяйственный актив!”

В январе организация “Единство” в Молдавии объявила об отделении Тирасполя от Молдавской ССР и его присоединении к России.

29 января Политбюро рассмотрело вопрос о проектах Закона СССР “О порядке решения вопросов, связанных с самоопределением союзной республики” и новой редакции раздела “Национально-государственное устройство СССР” Конституции СССР.

Горбачев. Мы три года говорим: общенародные, общечеловеческие интересы, а национальные процессы идут, и дело уже дошло до того, что Армения и Азербайджан создали свои армии и готовы вести войну между собой.

Лукьянов. Может быть, ввести разный статус? Как было в Российской империи? Один статус у Королевства Польского, другой – у Великого княжества Финляндского, третий – у Хорезма, у Грузии и т. д.

Горбачев. Цари были более гибкими, чем мы.

Воротников. Все законы об автономиях надо выбросить в мусорный ящик.

Горбачев. Нужен закон – о механизме выхода из СССР. Так и назвать его. В Конституции обозначить все варианты федеративных отношений.

В бумаге, которая нам представлена, подробно расписано о правах Центра. Но нельзя, чтобы не было подробно сказано и о правах республик.

Ухoдите из СССР – ладно. Но если остаетесь, все отношения решаются по правилам федерации. Иногда – ближе к тому, что в унитарном государстве. Иногда – ближе к конфедеративным отношениям. То есть уровень федеративных связей – разный. А если выходите – тогда другое дело…

Об автономиях. Это – еще один закон и соответственно – изменения в Конституции.

Таким образом, нам нужен пакет законов. Вопрос действительно ключевой.