Чтение онлайн

Российским государством установлен запрет на деятельность страховых посредников (агентов и брокеров) по заключению договоров страхования (кроме перестрахования) с иностранными страховыми организациям (ст. 8 Закона «Об организации страхового дела в РФ»). Но запрет действует не для всех видов страхования.

28 ноября 1996 г. вступил в силу Федеральный закон от 25 ноября 1996 г. № 135-ФЗ «О ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны», которым ратифицировано «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами – с другой», подписанное на о. Корфу 24 июня 1994 г. С 28 ноября 1996 г. это Соглашение стало частью российского законодательства и имеет приоритет над нормами федеральных законов (п. 4 ст. 15 Конституции).

Всем странам, входящим в это Соглашение, разрешено трансграничное предоставление страховых услуг в России (п. 36):

1) страхование рисков, связанных с морскими перевозками, коммерческими воздушными перевозками, космическими запусками, фрахтом, включая спутники с таким страхованием, которое покрывает полностью или частично перевозимых физических лиц, экспортируемые или импортируемые товары, транспортные средства, перевозящие товары, любую ответственность, исходящую из этого;

2) товары, перевозимые международным транзитом;

3) страхование здоровья и от несчастных случаев;

4) страхование ответственности при трансграничном перемещении личных транспортных средств.

Трансграничное предоставление услуг означает страхование иностранной страховой компанией таких интересов российских граждан или юридических лиц, предмет которых при заключении договора страхования находится в России. Такие договоры страхования заключают агенты иностранной компании, т. е. посредники. Подписав Соглашение, Россия не может устанавливать для стран, входящих в Соглашение, режим худший, чем для любой третьей страны.

До 8 июля 1997 г. запрет посреднической деятельности от имени иностранных страховых компаний, установленный п. 4 ст. 8 Закона об организации страхового дела, распространялся на все страны. Однако с 8 июля 1997 г. вступил в силу Устав Союза Беларуси и России. В соответствии с подп. «д» ст. 15 Устава в Союзе Беларуси и России обеспечивается «свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах границ Союза». Устав был ратифицирован Федеральным законом от 10 июня 1997 г. № 89-ФЗ «О ратификации Договора о Союзе Беларуси и России и Устава Союза Беларуси и России». Таким образом, с 8 июля 1997 г. появилась одна страна, в отношении которой запрет, установленный п. 3 ст. 8 Закона об организации страхового дела, перестал действовать. В силу ст. 36 Соглашения автоматически этот запрет перестал действовать и для стран, входящих в Соглашение. Заключая договор страхования с агентом иностранной компании, следует помнить о приведенном выше перечне.

Таким образом, на территории Российской Федерации вправе действовать только страховые компании, имеющие лицензии на осуществление страховой деятельности, выданные российским федеральным ведомством страхового надзора. Деятельность других страховщиков и брокеров (агентов), предлагающих страховые услуги от имени иностранных страховых компаний, российским страховым надзором не контролируется. Договоры страхования, заключаемые с иностранными страховыми организациями, не подпадают под защиту российского законодательства.

Так же как многие профессионалы в других сферах деятельности, страховые организации могут образовывать союзы, ассоциации и иные объединения. Профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой организацией, которое не вправе заниматься предпринимательской, в том числе и страховой, деятельностью. Союзы, ассоциации и иные объединения создаются только в целях координации деятельности страховщиков, представления и защиты общих интересов своих членов. Поэтому людям, желающим заключить договор страхования, не следует обращаться в объединение страховщиков с целью покупки страховки, даже если им рекомендуют туда обратиться, потому что это, мол, надежнее. А вот за компенсационной выплатой гражданину (юридическому лицу) обратиться туда можно в случаях, которые предусматривает Закон ОСАГО.

В России создан единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков. Издан Приказ Минфина РФ от 28 января 2003 г. № 9-н «О порядке внесения объединений страховщиков в единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков». Объединения страховщиков, созданные из зарегистрированных в качестве страховщиков юридических лиц, обязаны представлять в Минфин России следующие документы:

1) заявление о внесении в единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков;

2) копию учредительного договора (протокола учредительного собрания, решения учредителей) участников объединения страховщиков;

3) копию устава объединения страховщиков;

4) копию документа о государственной регистрации.

Страховщики в добровольном порядке могут образовывать страховые пулы. Страховой пул – это добровольное объединение страховщиков, также не являющееся юридическим лицом. Он создается страховщиками в целях обеспечения своей финансовой устойчивости, а также гарантий для страховых выплат. Например, страховая компания взяла страховой взнос в размере 1 млн рублей по страховке со страховой суммой в 100 млн рублей. Страховщик, конечно, мечтает о том, чтобы страховой случай не наступил вовсе, тогда он заработает свой миллион. Но страховщик должен расплатиться с клиентом в любой момент времени, если наступит страховой случай, в пределах страховой суммы в 100 млн рублей. Для этого страховщики имеют резервный фонд, из которого делают выплаты клиентам. Однако бывает стечение обстоятельств, когда страховые случаи сыплются как из рога изобилия, и страховщику не хватает денег для выплаты клиентам. Вот тут-то и выручает страховой пул, который поможет произвести выплату клиентам и избавит страховщика от банкротства. Солидарная ответственность участников страхового пула подразумевает исполнение взятых на себя обязательств как совместно, так и одним из них (и полностью, и в части долга). Страховой пул может создаваться на определенный срок или без ограничения срока. Он действует на основании соглашения между страховщиками. Участники пула одновременно могут являться участниками другого страхового пула.

В настоящее время между страховщиками развивается система взаимного урегулирования убытков, вопросы организации ее работы и перспективы. Есть страховщики, которые возглавляют созданную систему взаимного урегулирования убытков, объединившую более 70 страховых компаний России. Впервые такое сотрудничество началось в рамках взаимного урегулирования страховых случаев по ОСАГО. Оно продолжает развиваться в области АВТО-КАСКО, а также в других направлениях страхового бизнеса. В рамках такого сотрудничества возросло доверие страховщиков друг к другу, а для их клиентов повысилось качество выплат по страховым случаям.

Между собой страховщиками строят свои отношения на основе перестрахования и сострахования, при котором объект страхования может быть застрахован по одному договору совместно несколькими страховщиками (например, сострахование космических объектов).

Перестрахование возможно только между страховщиками (перестрахователем и перестраховщиком). Согласно ст. 13 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и ст. 967 ГК РФ страховщиками признаются юридические лица, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности. Исходя из существа перестрахования (ст. 929 и 967 ГК РФ) страховщик, заключающий договор перестрахования (перестрахователь), должен иметь имущественный интерес – риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы. Поэтому договоры перестрахования страхователь не имеет права заключать: их оформляет страховщик в целях обеспечения своей платежеспособности. Предметом договора перестрахования является риск несостоятельности страховщика выплатить страховое возмещение и страховое обеспечение по конкретным договорам страхования. Если договором перестрахования не определен перечень договоров, риск выплат по которым страхуется, договор перестрахования не может считаться заключенным.

У страховщика обязанностей много. Он принимает на страхование все объекты, на право ведения страховой деятельности которых у него есть разрешение, т. е. лицензия. Он не имеет права отказать, например, в страховании по Закону ОСАГО при наличии у него лицензии на осуществление деятельности по ОСАГО, а также в личном страховании.

Страховщик обязан при наступлении определенного в договоре события возместить страхователю убытки, причиненные указанными событиями, или выплатить полностью всю сумму, предусмотренную договором. Договор страхования является одним из видов договоров о возмездном оказании услуг (ч. 2 ст. 779 ГК РФ). Страховщик также обязан выплатить компенсацию за понесенные убытки, если страхователь понес расходы при действиях по уменьшению убытков от страхового случая, даже если попытки уменьшить ущерб оказались безуспешными. В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О страховании» страховщик обязан при страховом случае произвести страховую выплату в установленный договором или законом срок. После составления страхового акта (аварийного сертификата), получения всех необходимых документов от страхователя (выгодоприобретателя) страховщик в течение установленного договором страхования периода (обычно от 3 до 7 дней) обязан произвести выплату страхового возмещения страхователю (выгодоприобретателю) наличными деньгами или безналичным путем. Сроки и размеры страховых выплат должны быть отражены в договоре страхования. Если страховая выплата не произведена в установленный срок, страховщик уплачивает страхователю штраф в размере 1 % от суммы страховой выплаты за каждый день просрочки.