Чтение онлайн

Определенное влияние на политику Пакистана оказывали такие государства как Афганистан, Иран, Турция – соседи и экономические партнеры Пакистана. В рассматриваемый нами период на новый уровень вышли контакты с государствами Центральной Азии. Однако влияние на политику Пакистана вышеперечисленных государств было менее значительно.

Помимо ОИК, с 1979 Пакистан – член Движения неприсоединения, с 1985 – Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (SAARK), с 1995 г. – Всемирной торговой организации (ВТО). В 2005 г. Пакистан стал наблюдателем при Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) и проявил себя как наиболее дисциплинированный и стремящийся к вступлению в данную организацию кандидат 71 .

Теперь нужно определить региональную принадлежность Пакистана. На основании различных критериев его можно отнести к совершенно разным региональным подсистемам. Географически и как часть бывшей Британской Индии, Пакистан – это Южная Азия. В социально-политическом плане, его можно отнести к выделяемому американскими политологами региону «Большой Ближний Восток» 72 . Если учитывать тесные экономические и исторические связи Пакистана со странами, находящимися северо-западнее (Иран, Турция, Афганистан), то Пакистан можно отнести к Юго-Западной Азии.

В рассматриваемый нами период, в Азии происходили очень серьезные геополитические и геоэкономические изменения. Китай, расположенный в Восточной Азии, резко активизировал западный вектор своей внешней политики, втягивая в орбиту своего влияния получившие независимость республики Центральной Азии и усиливая свое влияние на Пакистан, и далее на Запад. Возникла организация ШОС, интерес к которой проявляли и продолжают проявлять как государства Восточной и Центральной Азии, так и Южной (Индия, Пакистан) и Юго-Западной Азии (Иран). Пакистан после распада СССР активизировал свою политику в отношении новых независимых государств Центральной Азии. США, отстаивая свои геополитические и геоэкономические интересы, активизировали свои политику на всем огромном азиатском пространстве 73 .

Это привело к образованию множества региональных геополитических конфигураций. Так, в 1997 г. В. Я. Белокреницкий, предложил концепцию Центральноазиатско-Средневосточного региона, в который им были включены Иран, Пакистан, Турция и пять постсоветских республик Центральной Азии. В. Я. Белокреницкий считал, что геополитически Пакистан больше тяготеет к «глубинам Азии», нежели к Южной Азии, хотя и относится к последней исторически. Тем более, полагал он, Индия и другие южноазиатские страны «дрейфуют» в сторону динамично развивающегося Азиатско-Тихоокеанского региона 74 .

А. Д. Богатуров в середине 2000-х гг. предложил свое видение региональной конфигурации Азии. Он выделил регион Центрально-Восточную Азию. По мнению Богатурова, данная региональная подсистема представляла собой единое политико-стратегическое пространство от Закаспия до тихоокеанского побережья Китая. А. Д. Богатуров выделил ряд факторов, которые способствовали становлению нового региона: резкая активизация политики США и ряда наиболее близких Вашингтону партнеров по блоку НАТО на Среднем Востоке, выработка нового мощного ориентированного на Центральную Азию вектора политики КНР, превращение Индии и Пакистана в «нелегальные» ядерные державы, а также рост значения энергетической составляющей региональных отношений 75 .

Заслуживающую большого внимания концепцию региональной конфигурации в Азии также предложил А. Д. Воскресенский. Он выделил формирующийся мегарегион «Большая Восточная Азия», который включал в себя как АТР, так и Южную, Центральную и Западную Азию, с которым теснейшим образом были связаны Россия и США. Главным стержнем развития данного глобального региона А. Д. Воскресенский называл энергетическую проблематику. По его мнению, катализатором образования региона стало мощное развитие экономик развивающихся стран, которое привело к резкому росту потребления ими энергоресурсов. Прежде всего, это Китай, а также Индия. Он отмечал, что с каждым годом «энергетическая дипломатия» Пекина в отношении республик Центральной Азии, государств Персидского залива, России, Ирана становится все активнее. Активизация действий Китая на энергетическом рынке, вызвала ответную активизацию действий США, Индии и Японии. Энергетика и соперничество за доступ к ограниченным энергоресурсам постепенно начали превращаться в один из важнейших факторов мировой политики. По словам А. Д. Воскресенского, «энергоресурсы, судя по всему, становятся ключом к превращению некоторых региональных государств в мировые державы» 76 .

В таких условиях, очень многое зависело от того, как и куда пройдут важнейшие маршруты транспортировки углеводородов. А здесь и у внешних игроков (США), и у участников региона были свои интересы. Пакистан выступал в роли транзитного государства, через которое энергоресурсы Центральной Азии, Ирана, Азербайджана могли быть доставлены жаждущим их экономикам АТР и Южной Азии. Но в планы Вашингтона не входило стимулирование роста экономики своего основного геополитического конкурента – КНР. Вся совокупность отношений, связанная с вопросами поставок и транспортировок энергоресурсов в Азии, осложненная политической конкуренцией между участниками региона, а также внешними игроками, по мнению А. Д. Воскресенского и стала стержнем формирования нового глобального региона – Большой Восточной Азии 77 . По прошествии времени стало очевидным, что подходы исследователей, предполагавших в своих прогнозах пространственное расширение регионального контекста оказались верными: Исламабад нарастил взаимодействие как с партнерами на Среднем Востоке и в Центрально-Азиатском регионе, так и укрепил собственные связи с Восточной Азией.

Таким образом, Пакистан в рассматриваемый период времени можно включать в различные региональные подсистемы и вести речь о разном региональном окружении. Все зависит от того, какой конкретный вопрос рассматривается и насколько глобален масштаб его рассмотрения, какие еще государства и регионы он охватывает. Уместно говорить о том, что Пакистан находится на стыке сразу нескольких регионов Азии. Следует отметить и то, что на протяжении рассматриваемого нами периода, региональное окружение Пакистана становилось всё более глобальным. С учетом того, что Пакистан активно взаимодействовал с такими державами как Китай и Индия, был вовлечен в ближневосточные дела, развивал сотрудничество со странами Центральной Азии можно говорить о том, что региональным окружением Пакистана в рассматриваемый нами период были все основные субрегионы большого Азиатского региона. Это тенденция стала еще более отчетливой во втором десятилетии XX века, подтверждением чему стало присоединение Исламабада к ШОС и активное участие в реализации инициативы «Один Пояс – Один Путь». Поэтому, раскрывая в следующем параграфе ту или иную цель США в отношении Пакистана и его регионального окружения, мы будем оперировать различным региональным окружением.

Главным международно-политическим событием второй половины XX в. было противоборство двух сверхдержав – США и СССР, олицетворявших собой две разные модели экономического, общественного и политического развития. Так сложилось, что большая часть истории Пакистана приходится на период холодной войны и течение событий тесно связало молодой, недавно образовавшийся Пакистан с одной из сверхдержав – с Соединенными Штатами Америки.

Начавшееся с конца 1940-х гг. противостояние двух общественно-политических систем практически сразу же приобрело глобальные масштабы. Западная Европа, Северная Америка и Япония стали оплотом мировой системы капитализма, СССР, государства Центральной и Восточной Европы – цитаделью социалистической системы. Огромный мир Азии, Африки, а также Латинская Америка стала ареной военно-политического, экономического и идеологического противостояния двух сверхдержав, а также их ближайших союзников. Одной из особенностей холодной войны было то, что конфликты между США и СССР не носили прямого характера. В условиях обладания обеих сторон ядерным оружием, прямые столкновения были неприемлемы. Поэтому, конфликт двух держав был вынесен на периферию, как раз в те самые государства Азии, Африки и Латинской Америки 78 . Они стали объектом игры двух сверхдержав. В то же время, эти государства вели свою игру, стремясь за свою лояльность к той или иной сверхдержаве, либо ведя сложно маневрирование, реализовать свои собственные интересы. Не был исключением и Пакистан.

В конце 1940-х-начале 1950-х гг. главными аренами противостояния холодной войны еще являлись Европа и Дальний Восток (Корея). Значение южноазиатского региона, к которому относился Пакистан, было незначительно. Причина тому – отсутствие более-менее крупных запасов важных полезных ископаемых. Важнейшим фактором, определявшим в то время значение Пакистана, являлось соседство региона, в который он входил, с Советским Союзом и коммунистическим Китаем. По словам отечественного исследователя С. Лунева, важное стратегическое положение Пакистана вблизи границ СССР и Китая обуславливало заинтересованность США в подключении Пакистана к цепи, окружавшей социалистическую систему 79 .