Сюжеты Ельцинской эпохи
Шрифт:
Итак, разговоры о фальсификациях пока остаются лишь разговорами. Г. Зюганов сообщил облизбиркому, что фракция КПРФ рассмотрела вопрос о фальсификациях в Ростовской области и намерена добиваться создания специальной депутатской комиссии для выявления фактов. Ну да время уже ушло. Кроме того, эффективность работы подобной комиссии вызывает сомнения.
Сегодня единственным основанием для разговоров о фальсификациях остаются лишь итоги голосования, сами по себе уж очень неожиданные. Право же, для партии власти было бы лучше, если бы отрыв В. Чуба не был бы столь радикальным. Если это все-таки фальсификации, то кто-то на районном уровне (а этих «кого-то» должно быть несколько десятков) явно перестарался [13] . Недаром циники говорят: «Грязная работа». Хотя в смысле отсутствия доказательств все чисто.
13
По этому поводу (хоть и безосновательно, наверное) вспоминается такая байка. Будто бы в одной африканской стране правящий режим решил вдруг удостоверить легитимность своего вождя выборами. Но чиновники на местах так усердствовали, что когда международные наблюдатели произвели подсчет бюллетеней, они были изумлены: количество голосов, поданных за вождя, в два раза превышало население страны. Перестраховались. Вот что бывает с демократией в молодости.
Были ли фальсификации, не были — ясно одно: какой бы из обоих способов достижения результата (честный либо нечестный) ни использовался, сам результат достигнут с перевыполнением плана, что лишний раз свидетельствует: губернатор В. Чуб действительно уверенно контролирует область.
Октябрь 1996 года.
Губернатор обзавелся знаком власти и личным штандартом
Инаугурация В. Ф. Чуба в должности губернатора Ростовской области. 1996 г
1 ноября 1996 года в Ростовской области впервые состоялось невиданное действо — инаугурация всенародно избранного губернатора.
Инаугурация губернатора Ростовской области обошлась без провинциальных неловкостей и прошла на высоком уровне. 1 ноября Владимир Чуб принял все причитающиеся ему знаки и свидетельства власти и вступил в должность.
В конференц-зале областной администрации 1 ноября собрались представители местной и московской власти, духовенства, казачества, прессы, общественно-политических партий и движений. Праздничное убранство зала состояло из гербов Ростовской области и России на фоне соответствующих флагов. Из зала были убраны стулья, лишь пресса на балконе могла сидеть. Впрочем, вся процедура прошла динамично и заняла ровно тридцать минут.
Все началось с выноса на сцену Конституции, Устава области и знака власти губернатора. Следом на сцену поднялись сановные лица, облеченные особыми функциями, были вынесены флаги России и Ростовской области. Появился улыбающийся Владимир Федорович в новом праздничном костюме.
Первым выступил председатель облизбиркома С. Юсов, который огласил результаты выборов, вручил губернатору свидетельство об избрании, подтверждающее его полномочия до 2001 года, и удостоверение губернатора. Г-н Чуб заглянул в красную книжку удостоверения и, убедившись, видимо, что написана нужная фамилия, спрятал его во внутренний карман пиджака. Журналисты пошутили, что теперь он может по этому удостоверению бесплатно ездить в городском транспорте.
Председатель областного суда В. Ткачев объявил о принятии присяги губернатора. Владимир Чуб положил правую руку так, чтобы ладонь накрывала одновременно Конституцию РФ и Устав области, и произнес текст присяги слегка хриплым голосом — после выборов он не успел долечить больное горло. После присяги впервые официально прозвучал областной гимн «Всколыхнулся, взволновался православный Тихий Дон». (На флагштоке здания областной администрации в этот момент подняли флаг Ростовской области.)
Пришел черед председателя областного Собрания Александра Попова, который в соответствии с областным законом вручил губернатору знак власти — медаль с изображением герба области на ленте, символизирующей флаг области. Знак власти был надет на шею В. Чубу. В этот момент аплодисменты присутствующих (несколько сотен приглашенных) перешли в овацию. Внесли губернаторский штандарт, который теперь всегда будет сопровождать губернатора на официальных церемониях.
Следом с речью выступил заместитель председателя правительства РФ, руководитель администрации правительства В. Бабичев. Видимо, он опрометчиво постарался подладиться под провинциальное представление о торжественных церемониях: его выступление было единственным, в котором пафос прочувствованности слегка зашкалило. В. Бабичев, в частности, почему-то заявил, что жители области «вручили губернатору свои жизни». После этого высокий гость троекратно поцеловал В. Чуба в губы. Вероятно, в Москве еще сохранилась эта традиция.
С короткой речью выступил архиепископ Ростовский и Новочеркасский Пантелеймон, который начал свою речь с обращения «Ваше превосходительство». Возможно, впервые в жизни соотечественники обратились к В. Чубу в соответствии с титулом. Архиепископ пожелал губернатору крепости духовной и телесной в его трудах и помощи Божьей.
Владимир Чуб приносит присягу губернатора.
Настала очередь губернатора выступить с ответной речью. «Мне сегодня очень волнительно, — сказал В. Чуб. — Я благодарен всем, кто отдал свой голос в поддержку моей кандидатуры. Но время идет. Я хочу, чтобы живущие на Дону объединили свои усилия. Мы все живем на одной земле. Один я не в состоянии решить все вопросы и хочу работать с вами вместе. Давайте превратим Дон в одну из красивейших частичек России». Снова раздались аплодисменты. Флаги вынесли, официальная церемония закончилась.
В фойе гостей ожидали юноши и девушки с шампанским. Губернатор произнес краткий тост, приглашенные получили возможность пообщаться. Прохождение В. Чуба через фойе затянулось минут на сорок — все жали ему руку, поздравляли, наседали журналисты. Владимир Федорович слегка растерянно улыбался, старался всем уделить внимание. В конце концов коллеги стали вытаскивать его из толпы. В коридорах администрации витал запах снеди.
Церемония в целом оставила очень хорошее впечатление, не было ни одной заминки или затянутости. Выступавшие говорили лаконично, почти без дифирамбов в адрес лично В. Чуба. Отсутствие панегириков, четкость и сдержанность церемонии опровергли ожидания циников, предполагавших, что мероприятие будет сопровождаться пустой пышностью и провинциальной безвкусицей.
Владимир Чуб принимает поздравления.
Итак, губернатор вступил в должность. Начавшаяся неделя станет неделей назначений. Единодушия наблюдателей в отношении кадровых перестановок не наблюдается. Никто из заместителей не обделен порцией слухов о своей отставке. Разные источники называют разные «жертвы», не обойдены даже два первых зама — В. Анпилогов и В. Емельянов. Корреспонденту N удалось напрямую обратиться к Владимиру Емельянову, который заинтересовался слухом о своей отставке и адресе последующего назначения, но ничего опровергать или подтверждать не стал, оставив все права за губернатором.
Впрочем, все слухи об отставках достаточно вялые, а их противоречивость снижает уровень их достоверности. Практически все наблюдатели сходятся на том, что существенных перестановок в областной администрации не будет.
Ноябрь 1996 года.
Результат не страшен, но тенденция тревожная
Выборы в Законодательное Собрание Ростовской области. 1998 г
29 марта 1997 года состоялись выборы в Законодательное Собрание Ростовской области. Они проходили по новому закону, который существенно менял прежнюю практику выборов. Во-первых, выдвиженцы политических партий, представленных в Госдуме (КПРФ, «Яблоко», НДР и ЛДПР), получали в избирательных комиссиях право решающего голоса (раньше у них был совещательный) и могли занимать до трети мест в комиссиях всех уровней. Конечно, общественный контроль за проделками властей в комиссиях не всегда эффективен, но все же влияние властей на процесс голосования теперь изрядно ограничивалось из-за новой схемы формирования комиссий.
Во-вторых, муниципальные и государственные служащие лишались права совмещать свою работу с депутатством. Значит, партия власти лишалась своего прямого представительства в депутатском корпусе. Ей пришлось искать новые формы представительства, искать подходящих ставленников, чтобы и люди были приличные, и можно было бы их потом уверенно контролировать.
Решение было найдено. В депутаты были отряжены (иногда буквально по указанию «руководства») крупные предприниматели и промышленники, представители вузовской науки и других зависящих от власти сфер. Таким образом было создано новое качество представительной власти на региональном уровне. Одна из польз — призванные под депутатское ружье состоятельные люди, озаботившись проблемами избирателей, волей-неволей сократили социальную дистанцию между собой и народом. Наметившаяся тогда мода на участие бизнеса в выборах привела к довольно ощутимой социализации капитала — предприниматели разного масштаба стали больше тратить денег на людей. И это хорошо.
Вряд ли можно считать выступление оппозиции на мартовских выборах в Законодательное Собрание победой левых сил. Но партия власти потерпела поражение, которое может стать очевидным на следующих выборах. Подставив в качестве своих представителей известных хозяйственников, технологически и организационно партия власти более-менее удержала контроль над ситуацией. Но политические позиции власть утрачивает.
Осенью в Ростове говорили о перспективах спикерства для лидера донских коммунистов Л. Иванченко. Для этого левым надо было получить 20–22 мандата в Собрании. И это были тревожные прогнозы. Потом прогнозы сулили коммунистам около 15 мандатов. В итоге оппозиция получила 10. Вроде бы это меньше, чем ожидалось. Но когда десять мандатов левой оппозиции стали реальностью, ростовские власти все-таки испытали легкое потрясение.