Тайны афганской войны
Шрифт:
Больше внимания стало уделяться сплоченности высших органов партии — Политбюро и Секретариата ЦК, а также аппарата ЦК НДПА, повышению роли и авторитета Генерального секретаря ЦК НДПА, развитию принципов коллективного руководства и личной ответственности каждого за порученный участок работы.
Позитивные изменения наметились и в организации и проведении агитационно-массовой, пропагандистской работы. Она была приближена к конкретно историческим особенностям афганского общества. К работе с населением удалось привлечь многих религиозных деятелей, авторитеты из деловых кругов и племен, а также беспартийных, в том числе из бывших оппозиционеров. В арсенале средств пропагандистского воздействия на массы, кроме печати, радио и телевидения, где партия утратила монополию, стали широко использоваться устные выступления президента, других руководителей, агитотряды, листовки, трибуна парламента, а также мечети и базары.
После XVIII Пленума ЦК НДПА усилилась борьба с коррупцией, с проявлениями клановой и родственной групповщины, недисциплинированностью, бюрократизмом, вредительством. Хороший резонанс в партии и в народе вызвали постановления Политбюро о соблюдении партийной этики руководящими кадрами, о наказании ряда ответственных сотрудников прокуратуры, о службе в вооруженных силах детей руководящих работников.
«В 1986–1987 гг. за нарушение Устава партии из НДПА исключено 5967 человек. За взятки, хищения и злоупотребления должностным положением — 478. За отказ от службы в вооруженных силах — 557 человек».
В соответствии с рекомендациями совпредставителей основные усилия афганского руководства в этот период были сосредоточены на: укреплении государственности (президент-губернатор); образований коалиционного ядра в руководстве провинций; ликвидации оргядер «народной» власти в тех уездах, где их не принял народ, т. е. организации самоуправления; создании блока прогрессивных партий; борьбе за единство НДПА; постоянной работе Генсека с основными лицами партии и создании надежного окружения лидера преданными соратниками. Постоянное внимание уделялось укреплению ВС РА и в особенности армии; созданию гарантированной защиты жизненно важных районов и коммуникаций за счет переброски сил и средств с второстепенных направлений; обеспечению контактов, диалога и компромиссов с внутренней и внешней оппозицией, а также афганской эмиграцией и т. п.
В ряде провинций были назначены беспартийные или относящиеся к другим партиям губернаторы, в т. ч. ранее принадлежавшие к оппозиции, предпринимались шаги по созданию коалиционных органов управления. Это принесло хорошие результаты и способствовало снижению напряженности во многих «острых» районах страны (Герат, Кандагар, Джелалабад, Урузган, Гильменд),
Выдвижение концепции национального примирения предопределило и появление нового подхода к вопросу о месте НДПА в политической системе.
Фронт левых сил?
Революционным советом РА 2 июля 1987 года был утвержден «Закон о партиях». В нем разъяснялось, что политические партии могут создаваться, если в них не менее 500 членов. Были определены права и обязанности политических партий. В частности, с момента регистрации уставов они имели право: объединяться в национальный фронт; выставлять своих кандидатов при выборах в органы государственной власти; входить в политический союз с другими партиями временно или постоянно; свободно и открыто высказывать свое мнение по политическим, социальным, экономическим и культурным вопросам, сообразуясь с положением Закона; учреждать свои печатные издания, либо использовать печатные издания РА в соответствии с Законом; осуществлять другие функции, руководствуясь своими установками, целями, задачами и законодательством РА.
В стране создавался фронт левых сил. Объективно этому способствовало то, что на контролируемой правительством территории легально действовали политические партии и группировки левого направления. При этом они не составляли единого, монолитного политического блока, а представляли систему уже связанных между собой сил, функционирующих либо в рамках правящей партии (крылья, фракции, группы и т. п.), либо в качестве отдельных группировок (так называемые леводемократические организации).
— Революционное общество трудящихся Афганистана (РОБТА);
— Крыло авангарда молодых рабочих Афганистана (АМРА);
— Авангардная организация трудящихся Афганистана (АОТА);
— Революционная организация трудящихся Афганистана (РОТА);
— Организация авангарда трудящихся Афганистана (ОАТА);
— Организация трудящихся Афганистана (ОТА);
— Исламская народная партия Афганистана (ИНПА);
— Крестьянская партия справедливости Афганистана (КПСА);
— Организация спасения афганской нации (СНМА, ОСАН);
— Объединенный союз народа Афганистана (СОХА);
— Авангард молодых рабочих Афганистана (АМРА).
Образовалась в 1968 г. в период раскола НДПА на крылья «Хальк» и «Парчам». В ее состав вошли исключенные (или вышедшие из НДПА лица (преимущественно халькисты, пуштуны по национальности), несогласные с линией, проводимой Тараки.
Численность группировки составляла около 2 тысяч человек. Свыше трети ее одновременно являлись членами НДПА. До 90 процентов — пуштуны.
В настоящее время по своему социальному составу она представлена интеллигенцией: студенты и преподаватели Кабульского университета, политехнического института, техникумов и лицеев, курсанты военных училищ и младшие офицеры афганской армии.
Кроме Кабула, РОБТА имеет влияние в провинциях Нангархар, Кандагар, округе Хост, то есть в районах традиционного расселения пуштунских племен. Отдельные малочисленные группы действуют и в большинстве других провинций РА.
Руководителем группировки является Захер Офок (член НДПА с 7967 г.) После раскола НДПА исключен из партии. Закончил литературный факультет Кабульского государственного университета, писатель, занимался литературными переводами с английского на дари и пушту. После слияние РОБТА с НДПА избран заместителем президента Академии наук РА, член ЦК НДПА.
Идейно-политическая платформа группировки в основном совпадает с Программой и Уставом НДПА. Она одобряет и поддерживает политику Советского Союза. С уважением и благодарностью воспринимает интернациональную помощь, оказываемую советским народом населению Афганистана.
В целом члены РОБТА хорошо восприняли обнародование на XIX пленуме заявления о слиянии с НДПА. Выражали надежду относительно скорого решения их дальнейшей судьбы (наиболее остро интересовал вопрос предоставления им тех или иных руководящих должностей). После решения всех организационных вопросов обстановка в среде бывших членов группировки нормализовалась и была стабильной до начала 1987 года, то есть до провозглашения ПНП. Однако к середине этого года отношение 3. Офока и ряда бывших активных функционеров РОБТА к политическим инициативам НДПА заметно изменилось. В рядах бывших членов группировки распространено указание о возобновлении ее деятельности. Необходимость этого, по заявлению ее лидеров, вызвана «…нестабильным положением, сложившимся к настоящему моменту в партии, обусловленным тем, что практически каждый член Политбюро ЦК НДПА пытается организовать свою фракцию, собирает вокруг себя сторонников». Указания бывших руководителей РОБТА привели к возрождению отдельных структурных звеньев группировки, возобновлению совещаний и собраний ее первичных организаций, в ходе которых с негативных позиций обсуждается сложившаяся в стране ситуация, критикуются текущие решения руководства страны.
Сформировалось в конце 1985 г. Инициатором его создания, а также руководителем является Абдул Шукур Хушачин (в настоящее время член ЦК НДПА). В 1981 г. он был изгнан из АМРА, так как подозревался в негласных контактах с НДПА и органами безопасности. В 1986 г. начал открыто высказываться за объединение с НДПА и в конце года вышел с предложением к ее руководству по слиянию группировки с партией. Собрав незначительную группу сторонников, стал активно вести работу по расширению их числа. Привлекаемым в группировку лицам, имеющим достаточно высокий для Афганистана общеобразовательный уровень, обещал после объединения с НДПА значительные должности в партийно-государственном аппарате страны. Кадровый состав формировался по землячеству и родственному принципу за счет выходцев из провинций Парван, Каписа, Кабул.
Группировка не имела какой-либо программы действий. Ее намерение слиться с НДПА было обусловлено желанием получить высокие Должности в партийно-государственном аппарате страны, что и выдвигалось Хушачин в качестве одного из основных требований в ходе переговоров. Поставленные им условия были приняты, так как в тот период времени НДПА было политически выгодно показать процесс единения прогрессивных сил, находящихся в стране, и наглядно продемонстрировать его объединением очередной леводемократической группировки с НДПА (о чем в конце 1986 г. и сообщили средства массовой информации ДРА). Но — без разъяснения того, что объединение произошло лишь с отколовшейся частью АМРА во главе с Хушачин.
Всех членов группировки приняли в НДПА, ее руководящему звену были предоставлены весьма ответственные посты в партийно-государственном аппарате. Вместе с тем ряд амбициознонастроенных рядовых членов группировки не получили соответствующих их желанию должностей, что вызвало у них недовольство.
Оценивая результаты объединения группы Хушачин с НДПА, следует отметить, что наряду с положительным итогом, заключающимся в самом факте слияния, есть и негативные последствия. Во-первых, эта группировка возникла лишь из-за амбициозной позиции отдельных руководителей НДПА, не желавших найти компромиссный вариант, а во-вторых, то, что слияние полностью перечеркнуло позитивное отношение к партии членов группировки «Авангард молодых рабочих Афганистана», руководимой С. Шена.
Образовалась в июле — августе 1986 г., после разногласий, возникших между лидерами ранее существовавшей группировки «Революционное общество трудящихся и авангарда рабочих Афганистана» (РОБТ и АРА).
РОБТ и АРА структурно сформировалась к марту 1985 г. после слияния двух «крыльев», отколовшихся от группировок РОБТА и АМРА. Этими «крыльями» соответственно руководили М. Вияль и Заманголь. В своем первом опубликованном документе группировка заявила о необходимости объединения всех прогрессивных сил в единый союз под флагом НДПА. Однако в тот период времени их предложения не нашли отклика руководства партии. Но после того, как Политбюро ЦК НДПА продемонстрировало свое желание идти на переговоры с леводемократическими группировками, уже Заманголь и его сторонники не поддержали этого предложения и заявили об отделении от РОБТ и АРА и создании новой группировки. Вияль и группа его последователей также создали свою группировку, названную АОТА. Тогда же провели конференцию членов АОТА, на которой была провозглашена генеральная линия на объединение. В октябре 1986 г. опубликовано заявление об объединении АОТА с НДПА. После чего М. Вияль (1955 г. рождения, пуштун с высшим образованием) был избран в ЦКНДПА. Больше 150 членов группировки были приняты в НДПА. По национальности это, в основном, пуштуны, выходцы из южных провинций Афганистана. По социальному составу преобладают представители интеллигенции.
Характеризуя деятельность леводемократических группировок РОБТА, АОТА и «крыла» АМРА необходимо отметить, что рядовые члены выражают недовольство тем, что до настоящего времени в первичных организациях НДПА их продолжают считать случайными людьми, часто не приглашают на собрания, не доверяют и не доводят до них содержаний указаний, поступающих из райкомов партии. Известно, что это дело рук тех партийных функционеров, которые не принимают нового курса на национальное примирение, активно выступают в поддержку Б. Кармаля, его возвращения на пост Генерального секретаря ЦК НДПА.
Сформировалась в 1977 г. из бывших членов националистической организации «Сетаме Мелли» («Национальный гнет») представителей народов севера Афганистана — таджиков, узбеков, туркмен, хазарейцев.
Руководителями группировки являются Махбубуло Кушани (начальник управления Государственного комитета по планированию) и Башир Баглани (министр юстиции РА).
В настоящее время численность РОТА достигает 3,5 тысячи человек. Членами ее в основном являются выходцы из среды интеллигенции и среднего крестьянства.
Финансирование организации осуществляется за счет уплаты взносов, материальных пожертвований богатых членов РОТА. Один из путей поступления средств — использование членами РОТА (чиновниками и служащими) своего служебного положения.
Группировка не имела программы и устава, однако ее политическая платформа на этапе зарождения была близка НДПА. В частности, на учредительном съезде РОТА провозгласили следующие программные установки: глубокое изучение международного революционного процесса и теории марксизма-ленинизма; решение национального вопроса осуществлять на основе марксистско-ленинской теории и с учетом исторических особенностей Афганистана.
Вместе с тем следует отметить, что документы и листовки РОТА не содержали глубокого анализа обстановки, сложившейся в ДРА-РА. В них присутствовала предвзятая критика политики НДПА, выдвигались демагогические лозунги, в которых рассматривалось стремление привлечь к себе внимание и завоевать симпатии национальных меньшинств, отсутствовали обоснованные, конкретные предложения по решению назревших в стране проблем. Отдельные звенья группировки, действующие в провинциях Бадахшан и Тахар, установили тесные контакты с бандформированиями ИОА, заключили с ними письменные соглашения о взаимопомощи и совместном ведении борьбы с существующим режимом.
В целом анализ деятельности РОТА свидетельствовал о ее националистической сущности, оставшейся в наследство от организации «Национальный гнет».
Наиболее активно переговоры о слиянии рядов РОТА и НДПА проводились после XVIII Пленума. Однако и в ходе этих переговоров руководители партии сталкивались с серьезными проблемами. В частности, лидеры группировки в качестве предварительных условий объединения выдвигали требования: изменение названия Афганистана на древнее Харасан; создание независимых провинций (федераций), сформированных по национальному признаку; возложение партийной и государственной власти в 6 северных провинциях на членов РОТА.
Отношение членов РОТА к политике национального примирения было неоднозначно. Низовые звенья в целом позитивно воспринимают перспективу установления мира в Афганистане, руководство же отрицательно реагировало на избранный НДПА курс. Считало его бесперспективным, служащим лишь интересам стоящих у власти функционеров НДПА.
В ноябре 1987 г. РОТА была легализована и официально признана на Лойя джирге. Ее лидеры назначены на ответственные руководящие посты. Они обязались своими силами стабилизировать обстановку на севере страны в провинциях Тахар, Бадахшан и частично Герат. Однако эту задачу им выполнить не удалось, так как свои формирования они создавали в основном за счет дезертиров и бывших мятежников.
Создана в 1982 г. Вышла из группировки 3. Офока (РОБТА) по причине борьбы за лидерство. В ней представлена в основном молодежь.
Организация состоит из представителей интеллигенции нацменьшинства севера. Большое число членов имеется в провинции Балх.
Летом 1986 г. вошли в НДПА, подав списки на 40 человек. Поддерживали (до слияния) политику СССР. Во многом не согласны с политикой партии на начальном этапе революции.