Тайные страницы истории
Шрифт:
VII. Поддержка плана пакта безопасности и взаимопомощи между СССР, Турцией, Персией и Афганистаном;
VIII. Поддержка плана тихоокеанской конференции девяти держав и плана заключения между последними договора безопасности и взаимопомощи;
IX. Обострение конфликта между Австралией и Японией.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 16 октября 1934 г. доклады тт. Крестинского и Стомонякова о международном положении и о ближайших задачах советской внешней политики, постановляет:
I. Принимая во внимание нынешнее внешне и внутриполитическое положение Германии уполномочить тов. Сурица [452] на принятие самостоятельных решений без предварительного запроса НКИД, в пределах следующих конкретных вопросов:
а) способы привлечения Германии к принятию плана восточноевропейского пакта безопасности и взаимопомощи, исходя из наличия серьезных, обострившихся в последнее время разногласий между ведомствами Нейрата [453] и Розенберга; принципиальная готовность правительства Советского Союза выступить посредником между Францией и Германией на почве признания за Германией равноправия в области вооружений; восстановление основных предпосылок Рапалльского договора и вытекающего из последнего делового сотрудничества между СССР и Германией в форме, имевшей место до 1933 года [454] ;
452
Я. 3. Суриц (1882–1952), меньшевик, затем большевик, советский дипломат, на дипломатической службе с 1918 г. Имел ранг чрезвычайного и полномочного посла. В 1918–1919 гг. — заместитель советского полпреда в Дании, 1919–1921 гг. — полпред в Афганистане, 1921–1922 гг. — член Турккомиссии ВЦИК и уполномоченный НКИД по Туркестану и Средней Азии. 1922–1923 гг. — советский полпред в Норвегии, 1923–1924 гг. — в Турции, 1934–1937 гг. — во Франции, 1937–1939 гг. — член советской делегации на сессиях Лиги наций.
453
Константин Нейрат (1873–1956), в 1932–1938 гг. — министр иностранных дел нацистской Германии. В 1939–1942 гг. — возглавлял протекторат Богемии и Моравии. На Нюрнбергском процессе приговорен к 15 годам тюремного заключения. Освобожден в 1954 г. по состоянию здоровья.
454
См. Приложение.
б) согласование хозяйственных интересов Германии и Советского Союза; заключение нового торгового договора на основе принципа планомерного контингентированного товарообмена;
в) деятельность органов Коминтерна и КПГ, исходя из предположения, что уже весной 1935 г. в Германии создастся обстановка, благоприятная для широкого революционного наступления по всему фронту.
II. Учитывая стремление Японии добиться заключения пакта о ненападении с Великобританией и Соединенными Штатами Америки и одновременного заключения тройственного договора между названными державами о разделе сфер влияния в Тихом океане, уполномочить тов. Трояновского [455] на представление вашингтонскому правительству, опираясь на формальное заверение последнего правительству СССР относительно привлечения Советского Союза к прямому участию в решении тихоокеанской проблемы и отстаивания Соединенными Штатами плана конференции девяти держав, уполномочить тов. Трояновского на предложение вашингтонскому правительству взять на себя инициативу проекта тихоокеанского пакта безопасности и взаимопомощи.
455
А. А. Трояновский (1882–1955) как и будущие советские дипломаты Майский и Суриц, был сначала меньшевиком. В 1918 г. обвинял большевиков в шпионаже в пользу Германии. На дипломатической службе с 1927 г. В 1927–1933 гг. — полпред СССР в Японии. В 1933–1938 гг. — посол СССР в США.
Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 19 октября 1934 г. международную политическую обстановку, усматривает серьезную опасность для захваченных в последнее время советской дипломатией внешнеполитических позиций в факте проявляемого французским правительством колебания относительно формального заключения франко-советского союза.
Продолжая стоять на той точке зрения, что в интересах СССР лежит сохранение за советской дипломатией максимальной свободы маневрирования, Политбюро ВКП(б) отнюдь не является сторонником окончательного включения Советского Союза во французскую группировку держав, поскольку основным стремлением Франции остается подобное решение проблемы франко-советских отношений. Наличие французских колебаний, однако, представляет собою достаточно явное доказательство того, что французская внешняя политика считается в последнее время с возможностями, лежащими вне советско-французского военного сотрудничества.
Не подлежит сомнению, что французский генштаб по-прежнему стоит на точке зрения, что стратегическое положение Польши по отношению к Германии более выгодно, чем положение СССР, и что в силу этого обстоятельства Польша должна быть основой всей французской политики восточных союзов. В то же время капиталистические круги Франции опасаются как консолидации советского режима, так и необходимости, в случае формального «альянса», оказания Советскому Союзу существенной финансовой поддержки. Влияние Лондона в направлении ослабления связей между Францией и СССР равным образом усиливается в последнее время.
Политбюро ВКП(б) считает целесообразным направить все усилия советской дипломатии
а) на более тесное сближение с Чехословакией и Румынией и
б) на предоставление Франции новых доказательств наличия тайного польско-германского договора, направленного против Литвы, СССР и Чехословакии и предусматривающего германскую экспансию в юго-восточном направлении.
Политбюро ВКП(б) полагает, далее, полезным вызвать у Франции впечатление наличия между СССР и военными кругами Германии тайных переговоров касательно заключения советско-германского военного союза. Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует НКИД в самом деле такие переговоры продолжать, учитывая то простое обстоятельство, что заключение в данных условиях советско-германского союза отдает в руки Москвы и Берлина ключ к судьбам Европы вообще.
В заключение Политбюро ВКП(б) считает полезным напомнить Президиуму ИККИ что для СССР все договоры с капиталистическими державами являются лишь средством к конечной цели. Нарушение этих договоров в нужный момент представляется Политбюро ВКП(б) более, чем вероятным.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 21 октября 1934 г. тов. Сталина о международном положении, единогласно высказывается за твердое и неуклонное проведение внешнеполитической линии, начертанной вождем мирового пролетариата. Политбюро ВКП(б) всецело и единодушно присоединяется к точке зрения тов. Сталина относительно задач, стоящих в данный момент непосредственно перед внешней политикой Советского Союза, и приходит к заключению, что в пределах возможностей советской дипломатии лежит достичь уже в ближайшем будущем поставленной тов. Сталиным цели.
Политбюро ВКП(б) вполне присоединяется к основному тезису тов. докладчика о том, что непосредственная опасность для СССР войны на два фронта может считаться устраненной. Благодаря искусному маневрированию советской дипломатии, Япония лишена в данный момент возможности начать вооруженный конфликт с Советским Союзом и вынуждена все свое внимание сосредоточить на проблеме соглашения с США и Великобританией вопросе морских вооружений. Германия, оказавшаяся неожиданно для самой себя перед лицом угрозы открытого конфликта с Италией и вынужденная считаться с еще более грозной для нее опасностью франко-итальянского союза, переживает острый кризис своей внешней политики и проявляет явную тенденцию заменить розенберговский план восточной экспансии тщательно разработанным спецами генштаба проектом экспансии в южном и юго-восточном направлениях, как на Триест и Фиуме, так и на Константинополь.
Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Сталина относительно необходимости вновь поднять в международном масштабе вопрос о заключении системы пактов безопасности и взаимопомощи, имея целью обеспечение в первую очередь неприкосновенности дальневосточной и западной границ Советского Союза. Политбюро ВКП(б) предоставляет тт. руководителям советской внешней политики полную свободу инициативы, поскольку осуществление основной задачи, указанной выше, может быть облегчено.
Политбюро ВКП(б) рекомендует НКИД, твердо держась на Дальнем Востоке политики сближения и сотрудничества с США и стремясь к установлению внешнеполитического контакта с Великобританией, избегать в области европейской политики чрезмерной и исключительной зависимости СССР от той или иной группировки держав.
Политбюро ВКП(б) полагает особенно желательным, чтобы СССР оказался в роли посредника между Францией и Германией, равно как между Германией и Малой Антантой. В случае явного поворота германской внешней политики в сторону сближения с Советским Союзом Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД не отказываться от германской карты в своей дипломатической игре, тем более, что наличие такой карты неминуемо должно заставить Францию и Малую Антанту пойти на скорейшее заключение оборонительного союза с СССР.
Политбюро ВКП(б) подчеркивает при этом, что оно полностью разделяет взгляд тов. Сталина на то, что пакт пяти держав явился бы наиболее для СССР приемлемым разрешением проблемы безопасности его западных границ, поскольку этот пакт приобрел бы характер гарантийного. Считаясь, однако, с возможностью дальнейшего обострения противоречий между отдельными европейскими группировками держав, Политбюро ВКП(б) считает прямой и основной обязанностью всех органов НКИД способствовать тому, чтобы обострение противоречий прошло по линии юго-восточных и южных очагов разногласий, а не на Востоке Европы.