Чтение онлайн

Следствием отсутствия артикулированной цели развития страны, и даже отсутствия попыток указать подобную цель населению, является специфическая структура участвующих в политической жизни. Так, социологические исследования, направленные на анализ социально-демографических характеристик граждан, голосующих на выборах, показывают, что среди приходящих на избирательные участки снижается доля людей, которые в состоянии обеспечить будущее страны. В частности, происходит «вымывание» с избирательных участков так называемого среднего класса: уверенно стоящих на ногах людей средних возрастных групп. В то же время не уменьшается политическая активность маргинальных слоев, политический выбор которых не является стратегически обдуманным и ответственным.

Проблема отсутствия национальной идеологии и неспособности общества воспринять ее более широка, чем проблема организационного строительства или персонального состава любой российской партии. Люди, способные стать грамотными и ответственными избирателями, способные сами работать в поле политической действительности, не приходят на выборы. Корень проблемы не в том, что нет достойных кандидатов. Все российские партии, как «Единая Россия», так и партии других частей спектра, способны выдвигать достойных кандидатов. Проблема в том, что избирателям мало видеть в качестве кандидатов на должности разных уровней власти только достойных людей.

Для того чтобы повысить интерес граждан к партийно-политической сфере общественной жизни, необходимо нечто большее, чем ответственный политический класс. Необходимо массовое участие в выборах и политической жизни между выборами. Достижению этого участия призвана способствовать повседневная работа партийных активистов. Для того чтобы обеспечить участие людей, им необходимо показать привлекательные, понятные и окрыляющие политические лозунги, которые должны озвучивать кандидаты. Нужно развивать в обществе понимание того, что партийная работа является кратчайшим путем к решению социальных проблем. Во многих случаях партийцы – как представители общества – могут продвинуть свои интересы лучше и быстрее, чем это сделает представитель государственной бюрократии. Партийные лозунги более всего ценны тогда, когда выступают в защиту интересов людей.

«Единая Россия» сегодня – партия, в наибольшей степени ориентированная на людей, составляющих конструктивные развивающиеся слои общества. В то же время социологические опросы показывают, что именно эти люди в наименьшей мере ориентированы на политическое действие. Поэтому будущее партии напрямую связано с политическим просвещением, повышением рациональности, ответственности и активности среднего класса. Эту задачу нельзя эффективно решить политтехнологическими средствами: политическими технологиями, политическим пиаром. Задача партийных активистов, которая состоит в том, чтобы мобилизовать широкие массы на участие в политическом процессе, является чрезвычайно актуальной.

Слой партийных активистов широко развит в любой западной демократии. Речь идет не только о том, что люди на добровольной основе в свое свободное время занимаются агитацией в пользу той или иной партии. Деятельность политических активистов поставлена на систематическую основу. Нечто подобное, в предельно формализованном виде, реализовывала и КПСС. Упадок демократии и отрыв политической системы от граждан страны в последние годы коммунистического правления не должны затмевать очевидного факта: все «прорывные» для страны решения находили широкую народную поддержку и пользовались одобрением нации. Источником этого одобрения был широкий общественный консенсус, основанный на общем представлении о целях национального развития.

Единство национальных целей, превратившее СССР за первые десятилетия существования государства из расколотой аграрной страны, разоренной войной, в индустриального гиганта, к голосу которого на мировой арене внимательно прислушивались, было достигнуто при помощи партийных стратегий, связывающих центральный партийный аппарат и большинство взрослого населения страны через широкую сеть партийных активистов. Такая сеть активистов не только составляет постоянную структуру партийного организма, но и является необходимым атрибутом партии, стремящейся к созданию широкого национального консенсуса.

Задача партийных активистов состоит в том, чтобы убедить как можно больше граждан не только голосовать за партию, но и участвовать в ее работе на регулярной основе. Эту стратегию можно применять не ко всем, а только по отношению к социально активным гражданам, ориентированным на решение проблем местного сообщества или заинтересованным в процветании страны в целом. Задача партийных активистов заключается в том, чтобы объяснить этим гражданам, что сотрудничество с партией поможет достижению их целей в наибольшей мере.

В каждом партийном отделении нужно создавать слой агитаторов, которые способны не просто изложить позиции партии, но и обсудить их и подискутировать с оппонентами партии. Необходимо создавать постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками, работа в которых будет поставлена на регулярную основу. Это связано с тем, что в каждом регионе партийцам необходима живая аргументация, завязанная на примерах жизни этого региона. Партийная риторика, близкая и понятная населению, не только повышает интерес к партии, ее программе и доводам, но и способствует привлечению к работе партии социально активных граждан из числа местного населения.

См. принципы работы партийных активистов

Отделения партии как социальные группы

В современной России присутствуют – и это не зависит от оценки качества российской политики разными экспертами – все демократические процедуры и формальные институты демократии. Это значит, что существуют и соблюдаются правила игры, широко известные и признанные как в стране, так и за ее рубежами.

Как показывает практика, партийная деятельность в рамках этих правил может быть очень эффективной. Подобная структура «правил игры» и стимулирует партийное строительство на местах.

Любое региональное и местное отделение партии строится вокруг его активистов и функционеров, среди которых должен быть и вдохновитель, идейный лидер из числа граждан, проживающих на данной территории. В любом территориальном объединении – партийном, профсоюзном, социальном – пришлый человек не сможет стать эффективным руководителем, особенно в процессе организационного становления. То же касается и партии: когда выстраивается внутренняя иерархия целей, задач и методов их решения, наибольшим уважением при прочих равных условиях будет пользоваться человек, знающий проблемы не понаслышке и знакомый как можно большему числу членов группы. Для повышения эффекта партийного строительства партия может придать в помощь местному лидеру специалиста, знакомого с технологиями налаживания партийной структуры на местах. Но роль такого человека должна оставаться сугубо технической, направленной на обслуживание потребностей местного лидера и местного сообщества.

Создание нового отделения партии внутри местного сообщества может проходить по нескольким сценариям. В одном из случаев отделение партии становится завершающим этапом процесса сплочения группы единомышленников. Сначала, разделяя общую социальную, правовую идею, эта группа пропагандирует ее в обществе. Если идея носит конструктивный характер, а члены группы достаточно энергичны и целеустремленны, то через некоторое время вокруг основной группы, образующей теперь ядро партийного отделения, собираются единомышленники.