Чтение онлайн

Экспертизу качества образования с помощью квалиметричес–кого мониторинга затрудняет тот факт, что образовательный процесс как многофакторное явление имеет множество характеристик, которые невозможно не только измерить, но даже учесть. Поэтому необходимо выделять однозначно измеряемые параметры и факторы, такие, как знания и умения (предметные и надпредметные), навыки, творческий опыт и практическое применение знаний. В будущем, возможно, удастся разработать способы измерения творческих способностей и компетенции (например, педагогические и психологические тесты).

При этом необходимо исключить или стабилизировать влияние неизмеряемых факторов учебного процесса, очистить «от налета субъективизма оценку числовых значений измеряемых факторов и результатов обучения» [201]. В подобных случаях производится рандомизация – создаются условия, при которых неизмеряемые факторы меняются случайным образом. Например, проводятся измерения (тестирование) с охватом большого числа испытуемых. В этих случаях стабилизируются на среднестатистическом уровне такие существенные, но случайным образом изменяющиеся факторы, как профессиональная компетенция учителя, обеспеченность учебного процесса техническими средствами и наглядными пособиями, частные особенности конкретной школы и др. В качестве субъекта образовательного процесса рассматривается не каждый конкретный учащийся, а большая совокупность учащихся разных школ одного или нескольких регионов или всей страны. Такой выбор объекта тестирования позволяет рандомизировать множество факторов, имеющих случайный характер, а выявленные закономерности носят среднестатистический характер. Именно тестирование (централизованное, единый государственный экзамен, региональное и др.) как массовый способ оценки уровня учебных достижений обучающихся предоставляет возможность наиболее полной рандомизации.

Для достижения этих целей в условиях функционирования многоуровневого квалиметрического мониторинга возможно решение ряда задач:

• оказание образовательным учреждениям действенной помощи в максимально точном и объективном определении качества их образовательной деятельности;

• объективизация результатов контрольно–оценочных процедур за счет апробации контрольно–измерительных материалов на всем массиве учащихся страны (региона);

• установление объективных критериев оценки подготовленности обучающихся и качества образовательных систем;

• формализация и алгоритмизация мониторинговых исследований;

• создание условий открытости и доступности информации об учебных достижениях учащихся и качестве образовательных услуг;

• предоставление органам управления образованием разносторонней и достоверной информации для совершенствования образовательного процесса и условий для его осуществления.

Однако для создания целостной системы тестового контроля и основанного на его результатах многоуровневого квалиметри–ческого мониторинга требуется выполнение ряда условий:

• формирование в регионах системы опорных баз для проведения стандартизированных массовых контрольно–оценочных процедур аттестации школьников;

• материально–техническое и информационно–технологическое оснащение распределенных пунктов автоматизированной первичной обработки результатов тестирования;

• включение в тестовый контрольно–оценочный процесс всех общеобразовательных учреждений не только на заключительной стадии обучения школьников, но и на более ранних;

• разработка валидного инструментария педагогических измерений и надежных контрольно–оценочных процедур;

• обеспечение конфиденциальности контрольно–измерительных материалов на всех этапах контрольно–оценочного процесса с целью повышения объективности результатов итоговой аттестации выпускников;

• создание банка валидной образовательной статистики, обеспечение ее информационных потоков и создание условий доступа к ним различным категориям пользователей (школы, управления образования, вузы, родители, учащиеся, учителя и т.д.);

• разработка новых форм и методов зачисления абитуриентов в вузы и ссузы по результатам независимой аттестации выпускников;

• массовое обучение педагогических кадров теории, технологии и технике тестирования, разработке и применению тестов в образовательной практике, навыкам шкалирования и корректной педагогической интерпретации результатов тестирования.

Очень важными в модели квалиметрического мониторинга являются комплекс показателей подготовленности учащихся и качества образовательного процесса, обеспечивающих объективное и целостное представление о состоянии системы образования и ее составляющих; методы и способы педагогического анализа результатов и их интерпретации; регулярность и периодичность проведения тестового контроля; оперативность и полнота предоставления результатов, в том числе и в Интернете с тем, чтобы способствовать удовлетворению потребности общественности и специалистов в получении информации о качестве образовательной практики; создание механизмов коррекции деятельности всех субъектов образовательной системы.

Опыт показывает, что объективная информация порождает ряд проблем, к решению которых пока не готовы педагоги, образовательные учреждения и управления образованием: объективная аттестация выявляет двоечников, которых надо выпускать из школы, но непонятно, какой документ при этом им выдавать; появляется проблема работы с явно слабыми учителями; возникают трудности с организацией учебного процесса с учетом индивидуальных учебных возможностей и дифференцированных достижений учащихся и др.

Тем не менее в условиях изменений общественной жизни в стране, смены социальных потребностей проблема получения качественной и объективной информации о педагогической деятельности образовательного учреждения приобретает чрезвычайно важное значение. Конкуренция на рынке труда формирует социальную базу потребителей информации о качестве образовательных услуг, предоставляемых тем или иным образовательным учреждением. Становится востребованной информация о потенциале кадров, комфортности пребывания в школе, наличии дополнительных образовательных услуг, взаимодействии школы с вузами. Следовательно, смена концепции контроля в стране и накопление образовательной статистики объективно создают возможность для реализации и развития многоуровневого квалиметрического мониторинга российского образования.

Чтобы образовательная статистика оказывала влияние на образовательный процесс и его субъектов, необходима оперативная передача ее пользователям для переработки, анализа и принятия мер, адекватных выявленному состоянию.

В отличие от эпизодических внешних проверок, аттестации и аккредитации экспертными методами многоуровневый квалимет–рический мониторинг предусматривает регулярное, последовательное и длительное накопление результатов тестового контроля, позволяющее сопоставлять, анализировать и интерпретировать результаты по разным массивам испытуемых и генеральной выборке. Комплексной организацией рассмотренного выше мониторинга пока еще не занимались ни в нашей стране, ни за рубежом. Вместе с тем следует отметить, что накопление результатов массового тестирования уже начинается, на федеральном уровне создается банк образовательной статистики (федеральная база свидетельств ЕГЭ, статистические отчеты централизованного тестирования), постепенно создается информационная система управления образованием (сайты и порталы центра тестирования и единого государственного экзамена).

Схема движения информации в системе мониторинга показана на рис. 16.

Рис. 16. Схема движения образовательной информации

Помимо данных образовательной статистики на порталах размещается большой объем организационно–методической, информационно–технологической и содержательно–аналитической информации и документации. Все это является необходимым условием функционирования многоуровневого квалиметриче–ского мониторинга, определяет перспективный характер его функционирования.

Отдельные элементы этой схемы уже в той или иной мере реализуются на уровне некоторых регионов (в частности, в Ростовской области), территорий и образовательных учреждений. Есть основание полагать, что в ближайшем будущем все категории пользователей получат доступ к интересующей их образовательной информации, а ее потоки станут более достоверными, полными, постоянными.

Для этого необходима надежная система получения, сбора, обработки, накопления, структурирования, анализа, систематизации и хранения статистической образовательной информации, включения ее в Internet в формате, доступном для широкого круга пользователей. На специальном сайте образовательная информация о результатах независимого тестирования может быть доступна всем категориям пользователей. Однако абсолютные данные не дают полного представления о качестве исследуемого объекта, более информативным является сопоставление показателей исследуемой выборки с нормами или объектами более высокого уровня обобщения результатов (парные или множественные сравнения). Должны быть разработаны программно–инструментальные средства для автоматизированной выборки и наглядного представления статистических результатов централизованного тестирования и единого государственного экзамена, возможности сравнивать данные по различным массивам испытуемых как по вертикали, так и по горизонтали, сопоставлять показатели между собой, проводить анализ и графическое представление информации по отдельным предметам, темам, классам, территориям.